2019年5月,第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班在中國浦東干部學院舉辦,70名來自各領域的高技能人才優秀代表開展了為期7天的培訓。自2017年第一期“大國工匠”研修班開班以來,每年都有一批高技能人才來到浦東干部學院,錘煉黨性修養,了解世情國情,交流碰撞技能。
“我覺得自己是伴隨著國家對技能人才的重視,一步一步走到今天的。”在研修班學員、永煤集團車集煤礦高級技師游弋看來,此次國情研修班培訓是自己“技能職業生涯里所獲得的重要激勵”。他還是2017年河南省第一位由職業資格轉為技術職稱的受益者,成為正高級工程師。
近年來,我(wo)國(guo)越發(fa)重視技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的培(pei)養培(pei)育,通(tong)過大力(li)發(fa)展技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓教(jiao)育,改革技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)評價(jia)制度,強(qiang)化表(biao)彰激勵,培(pei)養造(zao)就了(le)一大批(pi)“藍領”人(ren)(ren)才(cai)(cai),為國(guo)家建設提(ti)供(gong)了(le)人(ren)(ren)才(cai)(cai)支撐。
健(jian)全培養體(ti)系,促進人才隊伍提質(zhi)增量
中國隊參加全部56個比賽項目,榮登金牌榜、獎牌榜和團體總分世界第一名……2019年8月,中國代表團在第四十五屆世界技能大賽上取得了令人矚目的佳績。我國自2010年加入世界技能組織后,僅僅通過5屆世界技能大賽,就連續兩次登頂榜首,這背后的支撐正是我國逐漸完善的技能人才培養體系。
“世界技(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)賽只是我國技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才練兵的一個方面。近年來,我國逐步建立(li)健全了以世界技(ji)(ji)能(neng)(neng)大(da)賽為引領(ling)、國內(nei)競賽為主體、行業(ye)企業(ye)崗位練兵技(ji)(ji)術比武(wu)為基礎(chu)的職業(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)競賽體系。”人社(she)部有關司(si)局負責(ze)人說。
為提升技能人才素質能力,除了以競賽為引領,人社部深入實施《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》,與此同時,推動落實國務院印發的《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》,全國31個省份和新疆生產建設兵團均出臺了實施方案,籌集專項資金,建立專賬和將目標任務分解到位。2019年開展補貼性職業技能培訓超過1600萬人次,超額完成全年1500萬人次的培訓目標。
技能人才隊伍建設追求“質”的標準,也要有“量”的基礎。多年來,我國技工院校為生產、服務等產業一線培養和輸送了大批中高級技能人才。數據顯示,截至2018年底,全國共有技工院校2379所,在校生341.6萬人,每年向社會輸送約100萬名畢業生。
“為(wei)了讓技工院(yuan)校的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培養更(geng)加符合企業(ye)(ye)和社(she)會(hui)用人(ren)需求,人(ren)社(she)部規劃(hua)布(bu)局技工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),并印發推(tui)進技工院(yuan)校與國有企業(ye)(ye)開展校企合作的意見(jian)。”負(fu)責人(ren)介紹,人(ren)社(she)部還會(hui)同財政部印發了關(guan)于全面推(tui)行企業(ye)(ye)新型學徒制的意見(jian),將校企合作上升為(wei)技工教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)基本(ben)辦(ban)學制度(du)。
完善(shan)激勵機制,提高技能人才福利待(dai)遇
2018年,中辦、國辦印發《關于提高技術工人待遇的意見》,對提高技能人才的政治待遇、經濟待遇、社會待遇等方面提出了明確要求。實踐中,該《意見》中的舉措已經在不少地方和企業得到落實。
在(zai)提高政治待遇方面(mian),中(zhong)車長春軌道客車股份公司(si)李萬君、云南冶金昆明重工有限公司(si)耿(geng)家盛(sheng)等(deng)技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)(cai)當選(xuan)黨的十九大代表。有的企業(ye)(ye)和(he)(he)行(xing)業(ye)(ye)探索實行(xing)高技(ji)(ji)(ji)能(neng)領軍人才(cai)(cai)在(zai)工會等(deng)群團組織中(zhong)掛職和(he)(he)兼職,如中(zhong)鐵(tie)電氣化局(ju)集(ji)(ji)團巨曉林和(he)(he)中(zhong)國航天科技(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)團高鳳林先(xian)后兼任全國總工會副主(zhu)席。有的鼓勵(li)企業(ye)(ye)吸納(na)高技(ji)(ji)(ji)能(neng)領軍人才(cai)(cai)參與經營管理決策,如中(zhong)國航天科技(ji)(ji)(ji)集(ji)(ji)團每(mei)年邀請高技(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)(cai)參與職代會、領導干部(bu)年度述職考評(ping)等(deng)工作,發揮技(ji)(ji)(ji)術工人的主(zhu)人翁作用。
在提高(gao)經濟(ji)(ji)待遇方(fang)面,有的企(qi)業試行高(gao)技(ji)能(neng)領軍人才(cai)年(nian)薪制和股權(quan)期權(quan)激勵,還有的企(qi)業設立崗位津貼(tie)、帶(dai)徒津貼(tie)等,參照高(gao)級管理人員、專業技(ji)術(shu)人才(cai)落(luo)實經濟(ji)(ji)待遇。比如,山(shan)東豪(hao)邁集團職工、第十(shi)二屆中華技(ji)能(neng)大獎(jiang)獲得者王欽峰,憑借精湛(zhan)技(ji)術(shu)和發明(ming)專利,為(wei)企(qi)業生產(chan)解決難題,成(cheng)為(wei)公司十(shi)大股東之一。
在提高社會待遇方(fang)面,部分省市(shi)將高技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)納入本地區積分落(luo)戶(hu)政(zheng)策范(fan)圍,有的(de)地方(fang)通過(guo)提供(gong)人(ren)(ren)才(cai)(cai)公寓和發放房租補(bu)貼等方(fang)式,解決引進高技能(neng)領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)住房問題,如深(shen)圳市(shi)把符合當地產業(ye)發展需(xu)要的(de)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai),納入人(ren)(ren)才(cai)(cai)住房政(zheng)策適用(yong)范(fan)圍。
為了讓更多的高技能人才站在時代的“鎂光燈”下,放大典型的帶動效應,人社部開展高技能人才評選表彰工作,推薦高技能人才享受國務院政府特殊津貼。據統計,截至目前,全國共表彰260名“中華技能大獎”獲得者和3028名“全國技術能手”,共有2729名高技能人才享受國務院政府特殊津貼。
變革觀念制(zhi)度,破除技能人(ren)才成長藩(fan)籬
近(jin)年(nian)來,我國對技(ji)能(neng)人(ren)才尤其是高技(ji)能(neng)人(ren)才的需求越(yue)來越(yue)大(da)。預計未(wei)來十(shi)年(nian)內(nei),我國對技(ji)能(neng)人(ren)才需求將(jiang)保持(chi)不(bu)斷(duan)增長的趨勢(shi)。
值得注意的是,人才評價的指揮棒,直接影響著技能人才的培養和發展。為了健全完善技能人才評價體系,人社部印發了《關于改革完善技能人才評價制度的意見》,建立健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核等為主要內容的技能人才評價制度;修訂頒布《國家職業技能標準編制技術規程》,累計頒布1000多個國家職業技能標準,建立健全職業標準體系。
各級人社部門以企業為主陣地,推進企業職業技能等級認定試點工作。目前,18家中央企業和30個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團的900多家企業進行了試點,發放職業技能等級證書4萬多本。
但(dan)是,技能(neng)人才(cai)隊伍建設仍(reng)需(xu)要破除“學而優則仕(shi)”等(deng)(deng)社會觀念,進(jin)一步改革體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。一方(fang)面(mian),“重(zhong)學歷(li)、輕技能(neng),重(zhong)裝備、輕技工,重(zhong)理論、輕操作”的情況還沒有(you)從根(gen)本上得到扭(niu)轉(zhuan),技能(neng)成才(cai)對青年(nian)和學生的吸引力不(bu)強。另一方(fang)面(mian),受(shou)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)等(deng)(deng)因素影響,技能(neng)人才(cai)身份(fen)和待遇等(deng)(deng)問題(ti)仍(reng)有(you)待解決。
“下一步(bu),我部將進(jin)一步(bu)加(jia)大技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)培養(yang)培訓、使用(yong)評價、表彰(zhang)激勵、宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導力度(du),促(cu)進(jin)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)發展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)改革,推動技(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)隊伍建設實現新發展(zhan)。”負責(ze)人(ren)(ren)說。