為落實《國家(jia)(jia)職(zhi)(zhi)業教育(yu)改(gai)(gai)革(ge)實施(shi)方案》精神(shen)，2019年4月(yue)，教育(yu)部(bu)、國家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革(ge)委、財政部(bu)、市場監管總局聯合印發(fa)《關于在院校(xiao)實施(shi)“學歷證(zheng)書(shu)(shu)(shu)+若(ruo)干職(zhi)(zhi)業技能(neng)等級證(zheng)書(shu)(shu)(shu)”制(zhi)度(du)試點方案》，正式(shi)啟動“學歷證(zheng)書(shu)(shu)(shu)+若(ruo)干職(zhi)(zhi)業技能(neng)等級證(zheng)書(shu)(shu)(shu)”（簡稱1+X證(zheng)書(shu)(shu)(shu)）制(zhi)度(du)試點工(gong)作(zuo)。1+X證(zheng)書(shu)(shu)(shu)制(zhi)度(du)是(shi)職(zhi)(zhi)業教育(yu)改(gai)(gai)革(ge)的利器和(he)手段(duan)，如(ru)今兩年過(guo)去，此項工(gong)作(zuo)進展(zhan)(zhan)如(ru)何？推進過(guo)程中遇到哪些困難和(he)阻力(li)？教育(yu)主管部(bu)門及職(zhi)(zhi)業院校(xiao)應當如(ru)何協同推進？本期特邀三位嘉賓就(jiu)此話(hua)題展(zhan)(zhan)開(kai)討論。
各方協同工作(zuo)，形成正向(xiang)合力
王壽(shou)斌：1+X證(zheng)書制(zhi)度(du)是(shi)“職教20條”的一項重要創新，黨(dang)中央國(guo)務院高度(du)重視(shi)1+X證(zheng)書制(zhi)度(du)試點工作。如何理解(jie)國(guo)家推行(xing)1+X證(zheng)書制(zhi)度(du)的必要性(xing)？
戴勇(yong)：職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)是一種(zhong)教(jiao)育(yu)類(lei)型，需(xu)要有(you)與之相適應(ying)的(de)制(zhi)度安排，以增強職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)適應(ying)性(xing)。早在1993年，《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于建立社會主義市場經濟體制(zhi)若干(gan)問題的(de)決定》就(jiu)正式提出“實(shi)行(xing)學歷文憑和職業(ye)(ye)(ye)(ye)資格(ge)兩(liang)種(zhong)證書制(zhi)度”。在職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校開展“兩(liang)種(zhong)證書”試(shi)點及全面推(tui)行(xing)“雙證書”制(zhi)度的(de)實(shi)踐，對促(cu)進教(jiao)育(yu)教(jiao)學改革、培(pei)養學生職業(ye)(ye)(ye)(ye)技能、提高就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)能力發揮了重要作(zuo)用，積累了寶貴經驗。
但隨著時代發展和(he)科技進步(bu)，實行“雙證(zheng)書(shu)(shu)”制(zhi)度(du)(du)(du)出(chu)現了一(yi)些新問題。首先是科技革命對傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)和(he)社會(hui)分工體系(xi)產(chan)生了巨(ju)大影響(xiang)，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書(shu)(shu)開(kai)發速度(du)(du)(du)跟不(bu)上形勢發展變化，復合型技術技能人才(cai)需求(qiu)呼聲日高、量質(zhi)齊(qi)升，這(zhe)就需要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)擴大職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)學習選(xuan)擇(ze)空間，需要(yao)(yao)打破傳統的(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)與(yu)學制(zhi)界限(xian)，需要(yao)(yao)有相應(ying)(ying)的(de)(de)人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)制(zhi)度(du)(du)(du)作支撐。其次是由行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)組(zu)織開(kai)發的(de)(de)社會(hui)化證(zheng)書(shu)(shu)，存在著口徑寬(kuan)窄不(bu)一(yi)、內容交叉重(zhong)疊、規范性不(bu)夠等問題，不(bu)能滿足職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)需要(yao)(yao)。再其次是國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格證(zheng)書(shu)(shu)、行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)社會(hui)化證(zheng)書(shu)(shu)主要(yao)(yao)應(ying)(ying)用于職(zhi)業(ye)(ye)(ye)領域，并沒有考慮(lv)學校職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)特(te)點和(he)需要(yao)(yao)。故亟待尋求(qiu)新的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)支撐，不(bu)僅十分迫(po)切，而(er)且非常必要(yao)(yao)。1+X證(zheng)書(shu)(shu)制(zhi)度(du)(du)(du)是關于職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)標準(zhun)體系(xi)、人才(cai)培(pei)養(yang)(yang)和(he)評價(jia)模(mo)式的(de)(de)制(zhi)度(du)(du)(du)安排(pai)，是落實立德樹(shu)人根本任務(wu)、完善職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)培(pei)訓體系(xi)、深(shen)化產(chan)教(jiao)融合校企合作的(de)(de)一(yi)項重(zhong)要(yao)(yao)制(zhi)度(du)(du)(du)設計。
王壽斌：職(zhi)業(ye)技能(neng)等級證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)既是(shi)(shi)職(zhi)業(ye)技能(neng)的證(zheng)(zheng)(zheng)明，同時(shi)又是(shi)(shi)技能(neng)等級的評(ping)定，因而不(bu)僅持證(zheng)(zheng)(zheng)學生普遍看重是(shi)(shi)否“有用”，而且用人單位也非常重視(shi)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的信譽度。如(ru)何(he)在制(zhi)度層面(mian)保證(zheng)(zheng)(zheng)X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的含金量？
戴(dai)勇：職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)書與職(zhi)(zhi)業(ye)資格證(zheng)書在(zai)管(guan)理模式上采用(yong)了不(bu)同的制度設計(ji)。職(zhi)(zhi)業(ye)資格證(zheng)書采用(yong)的是非(fei)競爭性管(guan)理模式，證(zheng)書內涵與市場需(xu)求脫(tuo)節現象常(chang)有(you)發生，尤其在(zai)新(xin)一代信息(xi)技(ji)(ji)術(shu)領域比較突出。而職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)書采用(yong)“目錄(lu)管(guan)理”模式，即(ji)準市場化的具(ju)有(you)一定競爭性的管(guan)理模式。
現(xian)行(xing)的(de)(de)(de)1+X證(zheng)(zheng)書制(zhi)度著(zhu)眼(yan)系統設計、加強(qiang)過程(cheng)管(guan)(guan)理，從管(guan)(guan)理架構上重視和(he)保護X證(zheng)(zheng)書的(de)(de)(de)信譽度和(he)含金量。一是立(li)足開發社會、企(qi)業(ye)(ye)認可度高(gao)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等級證(zheng)(zheng)書和(he)標(biao)準，以倒(dao)逼機(ji)制(zhi)控(kong)制(zhi)X證(zheng)(zheng)書的(de)(de)(de)“準入”。如果所開發的(de)(de)(de)證(zheng)(zheng)書不(bu)能(neng)(neng)適(shi)應職(zhi)業(ye)(ye)院校育人需要，與企(qi)業(ye)(ye)工作崗位用人實際匹配度不(bu)高(gao)，則該證(zheng)(zheng)書面(mian)臨淘汰風(feng)險，甚至根(gen)本(ben)就(jiu)無法(fa)“出生”。二是強(qiang)化“1”與“X”的(de)(de)(de)有機(ji)銜接、書證(zheng)(zheng)融通和(he)培訓(xun)(xun)規范，從學(xue)生技(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓(xun)(xun)開始，嚴格把(ba)關考證(zheng)(zheng)流程(cheng)和(he)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等級證(zheng)(zheng)書的(de)(de)(de)發放。三是對職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等級證(zheng)(zheng)書體(ti)現(xian)的(de)(de)(de)學(xue)習成果賦予相應學(xue)分，在有可能(neng)(neng)的(de)(de)(de)情況下引進(jin)區塊(kuai)鏈(lian)技(ji)(ji)術進(jin)行(xing)過程(cheng)性(xing)防偽監控(kong)。四是建立(li)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)(neng)等級證(zheng)(zheng)書和(he)培訓(xun)(xun)評價(jia)組織監督、管(guan)(guan)理與服務機(ji)制(zhi)，建立(li)培訓(xun)(xun)評價(jia)組織遴選專家庫和(he)招(zhao)募遴選的(de)(de)(de)管(guan)(guan)理辦法(fa)，本(ben)著(zhu)公平公正公開的(de)(de)(de)原則進(jin)行(xing)公示公告。
王壽斌(bin)：要想切(qie)實做好1+X證(zheng)(zheng)書制(zhi)度試(shi)點工作(zuo)，各利益(yi)相(xiang)關方(fang)職責(ze)明確、各負其(qi)責(ze)、各司其(qi)職特別重(zhong)要。那么(me)，1+X證(zheng)(zheng)書制(zhi)度的(de)利益(yi)相(xiang)關方(fang)有哪些？各方(fang)的(de)主要職責(ze)是什(shen)么(me)？如何才能保證(zheng)(zheng)各方(fang)協同工作(zuo)，形成正向合力(li)？
戴(dai)勇：1+X證書制度的(de)(de)(de)利(li)益(yi)相關方包括國(guo)家和省市(shi)政府(fu)部門、培訓評價組織、職業(ye)(ye)院校、畢業(ye)(ye)生(sheng)用(yong)人(ren)單位等。它們之間的(de)(de)(de)利(li)益(yi)紐帶是(shi)職業(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)質(zhi)量，畢業(ye)(ye)生(sheng)用(yong)人(ren)單位的(de)(de)(de)認可是(shi)關鍵。為了保證各(ge)方協(xie)同工作(zuo)，1+X證書制度試(shi)點工作(zuo)方案對參與試(shi)點工作(zuo)的(de)(de)(de)各(ge)方都提出了非(fei)常明確的(de)(de)(de)職責(ze)要求。
國(guo)家教育行(xing)(xing)政部門的職責(ze)側重于宏(hong)觀統(tong)籌(chou)和總(zong)局把控。一是(shi)(shi)(shi)負(fu)責(ze)做好1+X證(zheng)(zheng)書(shu)制度(du)試(shi)(shi)點工作的整(zheng)體規(gui)劃、部署(shu)和宏(hong)觀指(zhi)導(dao)，對院校內職業(ye)技能等(deng)級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)的實施工作負(fu)監督管理職責(ze)；二是(shi)(shi)(shi)建(jian)立培(pei)訓(xun)(xun)評(ping)價組(zu)織遴選專(zhuan)家庫和招募遴選管理辦法；三是(shi)(shi)(shi)組(zu)織制定有(you)關標準化工作指(zhi)南，指(zhi)導(dao)培(pei)訓(xun)(xun)評(ping)價組(zu)織開發(fa)職業(ye)技能等(deng)級(ji)(ji)標準；四是(shi)(shi)(shi)組(zu)織對培(pei)訓(xun)(xun)評(ping)價組(zu)織行(xing)(xing)為和院校培(pei)訓(xun)(xun)質量進行(xing)(xing)監測和評(ping)估(gu)；五(wu)是(shi)(shi)(shi)結合1+X證(zheng)(zheng)書(shu)制度(du)試(shi)(shi)點工作，探索職業(ye)教育國(guo)家“學分銀行(xing)(xing)”建(jian)設。
省(sheng)級(ji)教育行政(zheng)部門的(de)(de)主要(yao)職責在(zai)于協(xie)調和(he)引(yin)領(ling)。一是(shi)(shi)根據有關(guan)條件和(he)要(yao)求，組織(zhi)做(zuo)好區域內試點院(yuan)校的(de)(de)申報和(he)備(bei)案工作(zuo)(zuo)；二是(shi)(shi)指導院(yuan)校證(zheng)書(shu)培訓(xun)(xun)(xun)和(he)考核工作(zuo)(zuo)，協(xie)調解決試點中的(de)(de)新(xin)情(qing)況、新(xin)問題(ti)；三是(shi)(shi)師(shi)資培訓(xun)(xun)(xun)納(na)入省(sheng)培計劃，組織(zhi)省(sheng)級(ji)專家隊(dui)伍，做(zuo)好試點指導工作(zuo)(zuo)；四是(shi)(shi)會(hui)同省(sheng)級(ji)有關(guan)部門研(yan)究制定支持激勵教師(shi)參(can)與(yu)試點工作(zuo)(zuo)的(de)(de)有關(guan)政(zheng)策；五是(shi)(shi)配(pei)合(he)省(sheng)級(ji)有關(guan)職能部門研(yan)究確定證(zheng)書(shu)培訓(xun)(xun)(xun)考核收費(fei)管理有關(guan)政(zheng)策。
職(zhi)(zhi)業(ye)教育培訓(xun)評(ping)價組織是(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)技能等級證(zheng)(zheng)書(shu)及標準的建(jian)設(she)主體，對證(zheng)(zheng)書(shu)質量、聲譽負總責(ze)，其主要職(zhi)(zhi)責(ze)包(bao)括(kuo)：標準開發、教材和(he)學習(xi)資源開發、考(kao)核(he)(he)站(zhan)點(dian)建(jian)設(she)、考(kao)核(he)(he)頒證(zheng)(zheng)等，并(bing)協助試點(dian)院(yuan)校實施證(zheng)(zheng)書(shu)培訓(xun)。而院(yuan)校在1+X證(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)度試點(dian)工作(zuo)中的職(zhi)(zhi)責(ze)則集(ji)中于實施層面：一是(shi)選擇有關職(zhi)(zhi)業(ye)技能等級證(zheng)(zheng)書(shu)，確(que)定參與試點(dian)的專業(ye)；二是(shi)統籌專業(ye)（群）資源，推(tui)進“1”和(he)“X”的有機銜(xian)接；三是(shi)根據(ju)在校學生取證(zheng)(zheng)需(xu)要，組織開展專門培訓(xun)，同(tong)時可面向(xiang)社(she)會(hui)成員開展培訓(xun)；四是(shi)符合條件的院(yuan)校按程序申請設(she)立為考(kao)核(he)(he)站(zhan)點(dian)，配合培訓(xun)評(ping)價組織實施證(zheng)(zheng)書(shu)考(kao)核(he)(he)；五是(shi)管理和(he)使用好有關經費(fei)。
相(xiang)互銜接，X證書非越(yue)多越(yue)好
王壽斌：有(you)學(xue)生擔心自己(ji)拿不(bu)到X證(zheng)(zheng)書不(bu)能正常畢業，也(ye)有(you)學(xue)生認為自己(ji)考取的(de)X證(zheng)(zheng)書越多(duo)越好。您認為“1”與“X”之間(jian)有(you)什(shen)么樣(yang)的(de)辯證(zheng)(zheng)關系(xi)？
戴勇：“1”是學(xue)(xue)歷證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，是指學(xue)(xue)習者在學(xue)(xue)制系(xi)統內實施學(xue)(xue)歷教育(yu)的(de)學(xue)(xue)校(xiao)或者其他(ta)教育(yu)機(ji)構中完成了學(xue)(xue)制系(xi)統內一定(ding)教育(yu)階段學(xue)(xue)習任務后獲得的(de)文憑；“1”具(ju)有(you)系(xi)統性(xing)(xing)、全(quan)面性(xing)(xing)、職業性(xing)(xing)。“X”為若干職業技(ji)(ji)能等級證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，“X”具(ju)有(you)針(zhen)對性(xing)(xing)、適應(ying)性(xing)(xing)、靈活性(xing)(xing)。1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)制度就(jiu)(jiu)是學(xue)(xue)生在獲得學(xue)(xue)歷證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)的(de)同(tong)時，取得一張或多(duo)張職業技(ji)(ji)能等級證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)，拓展就(jiu)(jiu)業創業本領。社會各界最(zui)為關注的(de)是“X”。
在實施1+X證(zheng)書(shu)(shu)制(zhi)(zhi)度時(shi)(shi)，需(xu)要處理好“1”與“X”的(de)(de)關系。“1”是(shi)根本、是(shi)學(xue)(xue)生可持(chi)續發展的(de)(de)基礎；“X”是(shi)“1”的(de)(de)補(bu)充、強(qiang)化和拓展，是(shi)為(wei)學(xue)(xue)生增強(qiang)就(jiu)業創(chuang)業本領賦(fu)能(neng)。“1”與“X”相(xiang)互(hu)促(cu)進、相(xiang)得益彰，但對(dui)X證(zheng)書(shu)(shu)的(de)(de)考(kao)取并(bing)不(bu)具有強(qiang)制(zhi)(zhi)性，同時(shi)(shi)也非越多越好，不(bu)能(neng)因為(wei)考(kao)證(zheng)而(er)影響正常學(xue)(xue)習。學(xue)(xue)歷(li)證(zheng)書(shu)(shu)和職業技能(neng)等級證(zheng)書(shu)(shu)不(bu)是(shi)兩個(ge)并(bing)行(xing)的(de)(de)證(zheng)書(shu)(shu)體(ti)系，而(er)是(shi)兩種證(zheng)書(shu)(shu)的(de)(de)相(xiang)互(hu)銜接和相(xiang)互(hu)融通(tong)。
王志(zhi)梅(mei)：1+X證(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)度是新時期彰(zhang)顯職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)類型特色的一(yi)(yi)項重要舉(ju)措，旨在鼓勵(li)學(xue)生在獲得學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)書(shu)的同時，積極取(qu)得多(duo)類職業(ye)(ye)技(ji)能等級證(zheng)(zheng)書(shu)，拓展就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)本領，緩解結構性就業(ye)(ye)矛盾。1+X證(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)度為(wei)學(xue)生提(ti)供多(duo)維度的能力(li)憑證(zheng)(zheng)，“1”與(yu)“X”之(zhi)間是和(he)諧、生態的關系，而不是數量上的越(yue)多(duo)越(yue)好。“1”的基礎知(zhi)識與(yu)基礎能力(li)學(xue)習(xi)，將(jiang)影響、反(fan)哺“X”的內涵，促進、提(ti)升(sheng)“X”的含(han)金量；“X”中的技(ji)術(shu)技(ji)能培(pei)訓會促進專業(ye)(ye)知(zhi)識內化(hua)，使知(zhi)行合(he)(he)一(yi)(yi)、育(yu)(yu)訓結合(he)(he)的人(ren)才培(pei)養要求得以有(you)效落(luo)實(shi)。顯然，實(shi)行學(xue)歷(li)教育(yu)(yu)和(he)職業(ye)(ye)培(pei)訓并(bing)舉(ju)，既有(you)利于(yu)國家人(ren)力(li)資源開發，又有(you)利于(yu)勞動者個體的終身(shen)學(xue)習(xi)和(he)發展。
需(xu)要認識到(dao)的(de)(de)(de)是，以人(ren)(ren)工智能(neng)(neng)為代表的(de)(de)(de)新一(yi)代信息技(ji)術革(ge)命(ming)迅猛發展(zhan)，一(yi)大批新技(ji)術、新業態、新職業、新崗位、新工種不(bu)斷問(wen)世，技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)新標準、職業崗位新要求(qiu)也隨之頒布，傳統(tong)的(de)(de)(de)“一(yi)技(ji)之長(chang)”人(ren)(ren)才培養要求(qiu)已經(jing)不(bu)再符合“一(yi)人(ren)(ren)多崗、一(yi)崗多能(neng)(neng)”的(de)(de)(de)現(xian)(xian)實需(xu)要，1+X證書(shu)制度是復合型技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才培養的(de)(de)(de)重要體現(xian)(xian)。
王壽斌：“書證融(rong)通(tong)”是職(zhi)業教育領域(yu)的重大制度(du)創新，該如何理解和(he)推進“書證融(rong)通(tong)”？
王志(zhi)梅(mei)：“書(shu)(shu)(shu)(shu)證(zheng)(zheng)融(rong)通(tong)”要(yao)(yao)求(qiu)專(zhuan)業(ye)(ye)人才培養與(yu)職業(ye)(ye)崗位要(yao)(yao)求(qiu)相融(rong)合(he)，專(zhuan)業(ye)(ye)課(ke)(ke)程(cheng)學(xue)(xue)習與(yu)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)培訓相融(rong)合(he)。它是(shi)1+X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)制度(du)核心構(gou)件，是(shi)助推整(zheng)個1+X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)制度(du)試點實(shi)施的(de)(de)(de)發動機(ji)。推進“書(shu)(shu)(shu)(shu)證(zheng)(zheng)融(rong)通(tong)”，就是(shi)把職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)(deng)級證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)中(zhong)的(de)(de)(de)相關(guan)內容融(rong)入學(xue)(xue)歷教(jiao)育(yu)實(shi)踐(jian)、植入專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)(xue)習過程(cheng)，通(tong)過統籌(chou)安排教(jiao)學(xue)(xue)內容、實(shi)踐(jian)場(chang)所、組織形式、教(jiao)學(xue)(xue)時間、師資隊(dui)伍(wu)，確(que)保(bao)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)(deng)級證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)培訓與(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)學(xue)(xue)過程(cheng)的(de)(de)(de)一(yi)體化。在具體實(shi)踐(jian)中(zhong)，一(yi)方(fang)(fang)面要(yao)(yao)注(zhu)意“加”與(yu)“減(jian)”的(de)(de)(de)關(guan)系，不能(neng)將專(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)與(yu)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)簡單地(di)疊加，也不能(neng)將專(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)學(xue)(xue)標(biao)(biao)準(zhun)與(yu)崗位職業(ye)(ye)（技(ji)(ji)術(shu)）標(biao)(biao)準(zhun)機(ji)械地(di)混合(he)，而要(yao)(yao)通(tong)過適當(dang)的(de)(de)(de)“加減(jian)”，對原有的(de)(de)(de)課(ke)(ke)程(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)、內容進行重組或重構(gou)，形成新的(de)(de)(de)課(ke)(ke)程(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)、教(jiao)學(xue)(xue)內容；另一(yi)方(fang)(fang)面要(yao)(yao)注(zhu)意“變(bian)”與(yu)“不變(bian)”的(de)(de)(de)關(guan)系，從可持續發展的(de)(de)(de)角(jiao)度(du)，確(que)保(bao)學(xue)(xue)生(sheng)基礎知識(shi)與(yu)基本技(ji)(ji)能(neng)課(ke)(ke)程(cheng)設置的(de)(de)(de)穩定性(xing)，同時針對企業(ye)(ye)與(yu)產品生(sheng)命周(zhou)期所帶來的(de)(de)(de)變(bian)化，及時更新、提升(sheng)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等(deng)(deng)級證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)質量標(biao)(biao)準(zhun)與(yu)教(jiao)學(xue)(xue)內容。
戴勇：在實(shi)施1+X證(zheng)書(shu)(shu)制度(du)過程(cheng)中，對于職(zhi)(zhi)業(ye)院校開(kai)發(fa)專(zhuan)業(ye)人才(cai)培養方案而言，許多現實(shi)問(wen)(wen)題(ti)需要(yao)系統(tong)研究并統(tong)籌解決(jue)。如經費(fei)投(tou)入成本問(wen)(wen)題(ti)、課(ke)程(cheng)體系和(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)內(nei)容(rong)優化問(wen)(wen)題(ti)、實(shi)訓資源利用問(wen)(wen)題(ti)、教(jiao)(jiao)(jiao)與學(xue)(xue)的(de)時(shi)間成本問(wen)(wen)題(ti)等。如果“1”和(he)(he)“X”僅是機(ji)械疊(die)加而不是有機(ji)融合(he)，則(ze)其在復合(he)型人才(cai)培養中發(fa)揮(hui)的(de)作(zuo)用就會比較有限。要(yao)實(shi)施好1+X證(zheng)書(shu)(shu)制度(du)，需要(yao)對學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育內(nei)容(rong)進行重(zhong)構，一(yi)(yi)方面需要(yao)對課(ke)程(cheng)設(she)置進行系統(tong)梳理，減少重(zhong)復教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)的(de)內(nei)容(rong)，并把實(shi)踐教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)中單項和(he)(he)專(zhuan)項技能的(de)訓練內(nei)容(rong)與“X”內(nei)容(rong)進行整合(he)，即“書(shu)(shu)證(zheng)融通”，以(yi)提升(sheng)課(ke)程(cheng)設(she)置的(de)效益；另一(yi)(yi)方面需要(yao)完善學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)培養目標和(he)(he)畢業(ye)要(yao)求(qiu)，依據行業(ye)核心素養和(he)(he)X證(zheng)書(shu)(shu)要(yao)求(qiu)對課(ke)程(cheng)進行系統(tong)性重(zhong)構，在保證(zheng)課(ke)程(cheng)內(nei)容(rong)職(zhi)(zhi)業(ye)屬性的(de)同時(shi)，優先(xian)選擇在行業(ye)中具有普遍意義(yi)、對學(xue)(xue)生具有長遠(yuan)生涯發(fa)展意義(yi)的(de)內(nei)容(rong)進行教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)。
加強引(yin)導，避免應(ying)試(shi)式考證
王壽(shou)斌：在1+X證書制度試點工作中，如何避(bi)免應(ying)試式考證？
戴勇(yong)：根據文件(jian)精神，在(zai)“1”的基礎(chu)上“+X”，是強調“1”為前提，是每一個學(xue)生(sheng)必須達到(dao)的畢業標(biao)準，而“X”的獲取則因人而異(yi)，并不(bu)具有(you)強制(zhi)性。院(yuan)校和學(xue)生(sheng)自主選擇X證(zheng)書，院(yuan)校可以對學(xue)生(sheng)進行引導，但要(yao)避免出現(xian)(xian)片面的“考(kao)(kao)證(zheng)熱”。實際情況是，在(zai)沒有(you)涌現(xian)(xian)出一大批品(pin)牌X證(zheng)書之(zhi)前，“考(kao)(kao)證(zheng)熱”暫時熱不(bu)起來。
王志梅：受多(duo)(duo)種主客(ke)觀因素的(de)影(ying)響，在(zai)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)制(zhi)度試點(dian)工(gong)作(zuo)中，不可(ke)避免地會有很多(duo)(duo)學(xue)生涌入(ru)考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)大軍(jun)，出(chu)現考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)熱潮。不少考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)學(xue)生認(ren)(ren)為證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)等于能(neng)(neng)力(li)，甚至直(zhi)接將證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)與(yu)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)畫上等號，認(ren)(ren)為考(kao)(kao)取(qu)的(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)越多(duo)(duo)越好(hao)(hao)(hao)(hao)，為了(le)考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)而(er)(er)考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，希望自己在(zai)找工(gong)作(zuo)時多(duo)(duo)一(yi)(yi)些(xie)籌(chou)碼(ma)。應(ying)該(gai)說，結合(he)(he)自身的(de)愛好(hao)(hao)(hao)(hao)、特長和職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)向，適當考(kao)(kao)兩三項證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)是可(ke)取(qu)之策(ce)，而(er)(er)盲(mang)目(mu)(mu)跟風考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)則不值得提倡。針對應(ying)試式考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)這(zhe)個問題，一(yi)(yi)方(fang)面院校要主動擔當、有所作(zuo)為，充(chong)當好(hao)(hao)(hao)(hao)學(xue)生考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)引路(lu)人，引導學(xue)生不盲(mang)目(mu)(mu)從眾考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、不為考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)而(er)(er)考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，幫(bang)助學(xue)生做好(hao)(hao)(hao)(hao)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生涯規劃，使他(ta)們有針對性地考(kao)(kao)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，做到考(kao)(kao)取(qu)的(de)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)與(yu)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)關(guan)、與(yu)未來(lai)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展相(xiang)關(guan)、與(yu)工(gong)作(zuo)需求(qiu)相(xiang)關(guan)，從而(er)(er)真正提高工(gong)作(zuo)能(neng)(neng)力(li)、切實(shi)緩(huan)解職場焦慮；另一(yi)(yi)方(fang)面，在(zai)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)(shu)制(zhi)度實(shi)施過(guo)程中，要充(chong)分發揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)主體作(zuo)用(yong)，吸引越來(lai)越多(duo)(duo)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是非教育(yu)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，包括(kuo)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以及跨國公司積極參與(yu)到職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)中來(lai)，確保職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)(neng)等級(ji)標準更(geng)加(jia)符合(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)用(yong)人需要，使得“X”更(geng)具有社(she)會影(ying)響力(li)、更(geng)好(hao)(hao)(hao)(hao)地證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)學(xue)習(xi)者(zhe)綜合(he)(he)能(neng)(neng)力(li)、更(geng)好(hao)(hao)(hao)(hao)地幫(bang)助學(xue)習(xi)者(zhe)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，而(er)(er)不是一(yi)(yi)張(zhang)簡單的(de)考(kao)(kao)核通過(guo)憑證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。
王(wang)壽斌：如何理解(jie)1+X證(zheng)書(shu)制度(du)與學(xue)分(fen)制、學(xue)分(fen)銀行(xing)之間(jian)的關系？
戴(dai)勇(yong)：將X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)學(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)存(cun)儲、積(ji)累(lei)(lei)(lei)與(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)進(jin)行(xing)(xing)配套(tao)建(jian)設(she)，是推進(jin)1+X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)制(zhi)度(du)(du)試(shi)點、為構建(jian)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)資(zi)(zi)歷框架(jia)打好基(ji)礎的(de)(de)十分(fen)有意義的(de)(de)工作。就1+X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)制(zhi)度(du)(du)而(er)言，職(zhi)業(ye)院校中的(de)(de)X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)持有者(zhe)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)可根據學(xue)分(fen)制(zhi)規(gui)定，申請以反映其(qi)職(zhi)業(ye)技能(neng)(neng)或能(neng)(neng)力(li)水(shui)平(ping)的(de)(de)X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)學(xue)分(fen)，沖抵、減免、置換(huan)(huan)(huan)相關課(ke)程(cheng)學(xue)分(fen)；另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)可根據學(xue)分(fen)銀行(xing)(xing)規(gui)定，將其(qi)學(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)進(jin)行(xing)(xing)儲存(cun)。職(zhi)業(ye)教育國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)學(xue)分(fen)銀行(xing)(xing)是借鑒與(yu)(yu)(yu)模(mo)擬銀行(xing)(xing)的(de)(de)功能(neng)(neng)和(he)(he)特點，以學(xue)分(fen)為計量單位，按照(zhao)統一(yi)(yi)的(de)(de)標準(zhun)，對學(xue)習(xi)者(zhe)的(de)(de)各(ge)類學(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)進(jin)行(xing)(xing)認(ren)證(zheng)(zheng)與(yu)(yu)(yu)核(he)算，實(shi)現(xian)各(ge)級各(ge)類學(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)存(cun)儲、積(ji)累(lei)(lei)(lei)與(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)的(de)(de)學(xue)習(xi)激(ji)勵制(zhi)度(du)(du)和(he)(he)教育管理制(zhi)度(du)(du)。從內涵與(yu)(yu)(yu)功能(neng)(neng)上看，學(xue)分(fen)銀行(xing)(xing)制(zhi)度(du)(du)是學(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)認(ren)證(zheng)(zheng)、積(ji)累(lei)(lei)(lei)與(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)支撐，學(xue)分(fen)銀行(xing)(xing)是學(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)認(ren)證(zheng)(zheng)、積(ji)累(lei)(lei)(lei)與(yu)(yu)(yu)轉(zhuan)換(huan)(huan)(huan)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)重要實(shi)現(xian)載體。對于(yu)(yu)學(xue)習(xi)者(zhe)而(er)言，其(qi)學(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)可存(cun)入(ru)學(xue)分(fen)銀行(xing)(xing)，零(ling)存(cun)整取，為多途徑得到認(ren)可、走上升(sheng)學(xue)立(li)交橋創(chuang)造了機會、搭建(jian)了平(ping)臺(tai)。對于(yu)(yu)機構（組織(zhi)），通過(guo)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)積(ji)累(lei)(lei)(lei)和(he)(he)碼放機制(zhi)，提升(sheng)人力(li)資(zi)(zi)源評(ping)價與(yu)(yu)(yu)開發(fa)水(shui)平(ping)。對于(yu)(yu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)（政(zheng)(zheng)府），通過(guo)建(jian)立(li)統一(yi)(yi)標準(zhun)的(de)(de)公共服務平(ping)臺(tai)，搭建(jian)立(li)交橋，釋放政(zheng)(zheng)策紅利，促進(jin)教育公平(ping)。以X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)(de)學(xue)習(xi)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)為紐(niu)帶(dai)，有效關聯職(zhi)業(ye)院校的(de)(de)學(xue)分(fen)制(zhi)和(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)職(zhi)業(ye)教育的(de)(de)學(xue)分(fen)銀行(xing)(xing)，助力(li)深(shen)化1+X證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)制(zhi)度(du)(du)。
規范試點，落(luo)實公益(yi)性原(yuan)則
王壽斌：江蘇既是(shi)職(zhi)教大省(sheng)，也(ye)是(shi)職(zhi)教強省(sheng)。江蘇省(sheng)的1+X證書制度試點工作進展如何？有什么經驗可以分享？
方(fang)健華：到目前(qian)為(wei)止(zhi)，包含(han)第(di)一、二、三批(pi)(pi)，江蘇省參加(jia)1+X證書(shu)制度(du)試(shi)點(dian)的(de)(de)職(zhi)業院校(xiao)共計519所，參加(jia)試(shi)點(dian)培(pei)訓考核(he)的(de)(de)學生34.99萬(wan)人。第(di)一、二批(pi)(pi)X證書(shu)的(de)(de)平均通過(guo)率為(wei)61.9%。
江(jiang)蘇(su)在(zai)省(sheng)域層(ceng)面高(gao)效(xiao)推進1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作的(de)(de)做法可(ke)以概括為五個“保證(zheng)(zheng)(zheng)”：一是(shi)(shi)保證(zheng)(zheng)(zheng)“有(you)人主抓”。建(jian)立專(zhuan)(zhuan)門組(zu)織，成立江(jiang)蘇(su)省(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作辦公(gong)室，統籌(chou)協(xie)調(diao)和(he)指(zhi)(zhi)導全省(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)1+X書(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)融(rong)通的(de)(de)評(ping)價改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作。二是(shi)(shi)保證(zheng)(zheng)(zheng)“有(you)人牽頭”。省(sheng)教(jiao)育廳(ting)協(xie)同(tong)省(sheng)工(gong)信廳(ting)、省(sheng)農委等(deng)部門和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織，按照專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)成立了(le)11個行(xing)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導委員會，秘書(shu)處(chu)掛靠在(zai)相關職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)（一般是(shi)(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)“雙高(gao)”建(jian)設單(dan)位），分專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)具體(ti)落實(shi)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)在(zai)全省(sheng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)的(de)(de)工(gong)作開展。三是(shi)(shi)保證(zheng)(zheng)(zheng)“能(neng)夠融(rong)合”。探索(suo)1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)試(shi)(shi)點(dian)的(de)(de)課程(cheng)教(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革(ge)，將職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)培(pei)訓(xun)內容有(you)機融(rong)入專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人才培(pei)養方(fang)案。在(zai)國(guo)家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育學(xue)(xue)分銀行(xing)的(de)(de)總體(ti)框架下，重點(dian)推進江(jiang)蘇(su)學(xue)(xue)分銀行(xing)建(jian)設，以利(li)于學(xue)(xue)歷證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)與(yu)技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)間的(de)(de)學(xue)(xue)分互換(huan)或兌換(huan)，進而(er)促進“1”和(he)“X”的(de)(de)書(shu)證(zheng)(zheng)(zheng)之(zhi)間縱向(xiang)(xiang)貫通與(yu)橫向(xiang)(xiang)融(rong)通。四是(shi)(shi)保證(zheng)(zheng)(zheng)“監督(du)有(you)方(fang)”。通過建(jian)立1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作月度(du)(du)(du)(du)(du)(du)簡報(bao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)實(shi)施過程(cheng)性督(du)查(cha)，對試(shi)(shi)點(dian)工(gong)作進行(xing)定期督(du)查(cha)和(he)通報(bao)；根據X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)認(ren)可(ke)度(du)(du)(du)(du)(du)(du)（含金量），指(zhi)(zhi)導各院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)確定技(ji)能(neng)等(deng)級(ji)X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)合適范圍（即選(xuan)擇的(de)(de)X數量范圍），在(zai)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)終端落實(shi)X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)引(yin)進和(he)退出(chu)機制(zhi)(zhi)(zhi)。五是(shi)(shi)保證(zheng)(zheng)(zheng)“種子教(jiao)師(shi)(shi)”。協(xie)調(diao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)引(yin)進X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)培(pei)訓(xun)評(ping)價組(zu)織中(zhong)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)課程(cheng)資源和(he)考核(he)師(shi)(shi)資資源，加強X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)培(pei)訓(xun)考核(he)“種子教(jiao)師(shi)(shi)”的(de)(de)培(pei)訓(xun)，引(yin)導教(jiao)師(shi)(shi)將X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)培(pei)訓(xun)考核(he)內容與(yu)日常(chang)技(ji)能(neng)教(jiao)學(xue)(xue)有(you)機融(rong)合。
王(wang)壽斌：以市(shi)場的(de)眼光來(lai)看(kan)，1+X證書制度的(de)普遍(bian)推行(xing)，將(jiang)會產生一塊非常巨大的(de)利益“蛋糕”，進而引發(fa)各種亂象出現。對(dui)于社會上(shang)普遍(bian)擔心的(de)“亂收費”和“濫(lan)發(fa)證”問題，您有什(shen)么(me)忠告或建議(yi)？
方健華：必須重視加強對(dui)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)評(ping)價(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi)行(xing)(xing)為的(de)(de)指導與監(jian)督。監(jian)管機(ji)制和(he)對(dui)象要(yao)(yao)全面(mian)覆蓋培(pei)(pei)(pei)訓(xun)評(ping)價(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校、企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)學(xue)習者。要(yao)(yao)督促各培(pei)(pei)(pei)訓(xun)評(ping)價(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi)嚴格按照(zhao)教育部關于(yu)試(shi)點(dian)工(gong)作的(de)(de)要(yao)(yao)求規(gui)范試(shi)點(dian)行(xing)(xing)為，特別是督促落實公(gong)益性原(yuan)則，在(zai)收費標準(zhun)確定上，把(ba)社會效(xiao)益放在(zai)首位(wei)，建立(li)規(gui)范收費、合規(gui)檢查(cha)及(ji)(ji)證(zheng)書風險防控預(yu)警機(ji)制，對(dui)高(gao)收費、亂收費等(deng)現(xian)(xian)象及(ji)(ji)時預(yu)警、制止(zhi)，或(huo)報告(gao)教育部有關部門(men)予(yu)以(yi)叫停，或(huo)約談相關單(dan)位(wei)責(ze)令整改(gai)(gai)。既要(yao)(yao)對(dui)各院(yuan)校培(pei)(pei)(pei)訓(xun)招納(na)遴選(xuan)評(ping)價(jia)(jia)組(zu)(zu)織(zhi)、培(pei)(pei)(pei)訓(xun)考(kao)核質量(liang)、收費規(gui)范性等(deng)進行(xing)(xing)嚴格過程監(jian)控，以(yi)防止(zhi)X證(zheng)書的(de)(de)過度市場化運作，出現(xian)(xian)濫發(fa)證(zheng)書的(de)(de)現(xian)(xian)象，將(jiang)“1+X證(zheng)書試(shi)點(dian)評(ping)價(jia)(jia)制度改(gai)(gai)革”的(de)(de)好經念歪，導致“X金(jin)證(zheng)”淪為“X水證(zheng)”；同時，也要(yao)(yao)引(yin)導職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校、企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)學(xue)習者以(yi)人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養質量(liang)為根本(ben)，對(dui)X證(zheng)書考(kao)核評(ping)價(jia)(jia)的(de)(de)質量(liang)進行(xing)(xing)監(jian)督反(fan)饋，防止(zhi)過度的(de)(de)利益驅動導致“假培(pei)(pei)(pei)訓(xun)、亂發(fa)證(zheng)”。在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校層面(mian)，鼓勵(li)參與試(shi)點(dian)，逐步(bu)擴大試(shi)點(dian)范圍，加強對(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校的(de)(de)試(shi)點(dian)運行(xing)(xing)過程進行(xing)(xing)監(jian)督，確保試(shi)點(dian)院(yuan)校試(shi)點(dian)工(gong)作的(de)(de)有序運行(xing)(xing)和(he)動態調(diao)整。
《中國教(jiao)育報》2021年06月08日第5版 版名：職(zhi)教周刊(kan)
