魯政辦字〔2019〕76號
成人(ren)無碼在(zai)線視頻區(qu):各(ge)市(shi)人(ren)民(min)政府，各(ge)縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民(min)政府，省(sheng)政府各(ge)部門、各(ge)直屬機(ji)構，各(ge)大企業，各(ge)高等學(xue)校：
為深入貫徹全(quan)國(guo)教育(yu)大會精神，加快推(tui)進我省(sheng)高等教育(yu)高質(zhi)量發展，更好(hao)服(fu)務于“走(zou)在前列、全(quan)面開創”總要求，經省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府同意，現提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)為指導(dao)，認(ren)真貫徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精神，全面落實立(li)德樹人根本任務(wu)，堅持服務(wu)經濟社會需求，深化(hua)改革、擴(kuo)大開放，強化(hua)特色、重(zhong)點突破(po)，用10年左右(you)時(shi)間，實現(xian)2—3所(suo)(suo)高校(xiao)在(zai)若干學(xue)科領域達到世(shi)界(jie)一流(liu)水平，20所(suo)(suo)左右(you)高校(xiao)在(zai)同類型(xing)高校(xiao)中(zhong)達到國內(nei)(nei)一流(liu)水平，40個左右(you)學(xue)科達到國內(nei)(nei)一流(liu)水平，使我省高等教育綜(zong)合實力(li)位(wei)居(ju)全國前(qian)列，支撐和(he)引領現(xian)代化(hua)強省建設。
二、著力推進一流建設
1.創(chuang)建(jian)一(yi)(yi)流(liu)大(da)學(xue)(xue)。支持駐魯部(bu)屬(shu)高(gao)校創(chuang)建(jian)世(shi)界(jie)一(yi)(yi)流(liu)大(da)學(xue)(xue)，將學(xue)(xue)校發(fa)(fa)展納入全(quan)省(sheng)國(guo)民經濟和(he)(he)社會(hui)發(fa)(fa)展總體規劃，省(sheng)財政給(gei)予相(xiang)應的配套資金，加快(kuai)學(xue)(xue)校“雙(shuang)一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設。推動省(sheng)屬(shu)高(gao)校爭(zheng)創(chuang)國(guo)內一(yi)(yi)流(liu)，實施“雙(shuang)十(shi)”重點建(jian)設工程，重點建(jian)設10所(suo)(suo)省(sheng)屬(shu)本科高(gao)校和(he)(he)10所(suo)(suo)高(gao)職院校。
2.打造一流學(xue)科(ke)專業。深化實施一流學(xue)科(ke)建(jian)(jian)設計劃，遴選40個(ge)左(zuo)(zuo)右優勢特色學(xue)科(ke)強化建(jian)(jian)設，爭創國家一流學(xue)科(ke)。持續(xu)實施高(gao)水(shui)平(ping)應(ying)用型專業建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立專業認(ren)證獎勵(li)制(zhi)度(du)，推動高(gao)校建(jian)(jian)成800個(ge)左(zuo)(zuo)右國家一流專業。
3.建設(she)一(yi)流課(ke)(ke)程(cheng)資源。啟動省(sheng)級(ji)(ji)(ji)優質課(ke)(ke)程(cheng)和規(gui)劃教材(cai)建設(she)計劃，建設(she)500門(men)左右(you)國(guo)家級(ji)(ji)(ji)、1500門(men)左右(you)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)優質線(xian)上線(xian)下課(ke)(ke)程(cheng)，500種左右(you)省(sheng)級(ji)(ji)(ji)優秀教材(cai)。加(jia)強虛(xu)擬仿(fang)真(zhen)實(shi)驗教學中心建設(she)，建成50個國(guo)家級(ji)(ji)(ji)虛(xu)擬仿(fang)真(zhen)實(shi)驗教學項目。建立全省(sheng)高校在(zai)線(xian)開放課(ke)(ke)程(cheng)平臺，推動優質課(ke)(ke)程(cheng)資源共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享。
4.培(pei)育一(yi)流(liu)(liu)人(ren)才(cai)(cai)。全面落(luo)實國(guo)家、省人(ren)才(cai)(cai)引(yin)進(jin)政策(ce)，支持高(gao)(gao)校(xiao)引(yin)進(jin)急需(xu)緊缺的海(hai)內(nei)外高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)。鼓勵高(gao)(gao)校(xiao)以重點(dian)科研平臺或學術團隊為(wei)載體(ti)，充分賦予其人(ren)才(cai)(cai)聘用(yong)、薪酬待(dai)遇、經費使用(yong)、項目組織和學科發展等方(fang)面的自主權，打(da)造人(ren)才(cai)(cai)聚集高(gao)(gao)地(di)，引(yin)進(jin)和培(pei)養一(yi)批一(yi)流(liu)(liu)人(ren)才(cai)(cai)，實現高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)(cai)數量(liang)倍增。
三、著力調整優化結構
5.調整(zheng)教(jiao)育(yu)類型(xing)結構(gou)。做大做強研(yan)究生教(jiao)育(yu)，新增(zeng)5—10個(ge)(ge)碩(shuo)士(shi)或博士(shi)授權(quan)單(dan)位、300個(ge)(ge)左右學(xue)位授權(quan)點；積極(ji)爭取國家(jia)支持，并鼓勵省屬高校與國內外知名(ming)高校開(kai)展(zhan)合作，擴大研(yan)究生培養規(gui)模。穩步發(fa)展(zhan)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)，逐步取消碩(shuo)士(shi)授權(quan)高校專科(ke)生培養。大力發(fa)展(zhan)高等職業教(jiao)育(yu)，積極(ji)推(tui)進(jin)本(ben)科(ke)層次職業教(jiao)育(yu)試點，鼓勵發(fa)展(zhan)股份制(zhi)、混合所有(you)制(zhi)等職業院(yuan)校。
6.優化(hua)高校和學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)布局(ju)。優化(hua)高等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校布局(ju)結構(gou)(gou)，逐步(bu)建立(li)與城市(shi)總體規劃和產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)(gou)布局(ju)相適應的高等(deng)(deng)教(jiao)育空(kong)間布局(ju)，支持(chi)有條件的市(shi)加快大學(xue)(xue)(xue)(xue)城建設(she)，推動高校集群(qun)發展(zhan)。建立(li)項目(mu)引導(dao)機制，引導(dao)高校圍繞我省(sheng)重(zhong)大戰略和“十強”產(chan)業(ye)(ye)需求，主動布局(ju)一(yi)批(pi)新工(gong)科(ke)(ke)、新醫科(ke)(ke)、新農科(ke)(ke)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)專業(ye)(ye)，強化(hua)建設(she)一(yi)批(pi)馬克(ke)思主義理論(lun)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)，重(zhong)點建設(she)一(yi)批(pi)新興交叉(cha)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)集群(qun)，扶持(chi)一(yi)批(pi)基礎學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)和中華優秀(xiu)傳(chuan)統文化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)，及(ji)時調整特色不(bu)鮮(xian)明的學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)和就業(ye)(ye)前(qian)景不(bu)好、市(shi)場需求不(bu)高的專業(ye)(ye)。
四、著力提升人才培養質量
7.強化思(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。落(luo)實(shi)高校黨委(wei)思(si)(si)(si)想(xiang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)工作(zuo)主(zhu)體責(ze)任，構建(jian)全(quan)(quan)(quan)員、全(quan)(quan)(quan)過程、全(quan)(quan)(quan)方位“三全(quan)(quan)(quan)育(yu)(yu)人”大格局。實(shi)施(shi)思(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提升工程，鼓勵思(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)課(ke)教(jiao)(jiao)師(shi)創新教(jiao)(jiao)學模(mo)式和方法，豐(feng)富教(jiao)(jiao)學內容；鼓勵專(zhuan)業課(ke)教(jiao)(jiao)師(shi)挖(wa)掘課(ke)程德育(yu)(yu)元(yuan)素，推(tui)動知識傳(chuan)授、能力(li)培養與理想(xiang)信(xin)念(nian)、價值(zhi)理念(nian)、道德觀(guan)念(nian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)有機融合；充分發揮我(wo)省紅色文化和優(you)秀傳(chuan)統文化優(you)勢，豐(feng)富思(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)，彰顯齊(qi)魯特色。堅持和完善領導(dao)干部聯系高校制度，各級黨委(wei)、政(zheng)(zheng)(zheng)府主(zhu)要負責(ze)同志要定(ding)期到(dao)高校為(wei)師(shi)生講(jiang)思(si)(si)(si)政(zheng)(zheng)(zheng)課(ke)或作(zuo)形(xing)勢政(zheng)(zheng)(zheng)策報告。
8.深(shen)化培養模(mo)(mo)式改革。鼓勵因校(xiao)(xiao)制(zhi)宜，探索科(ke)學基(ji)礎、實踐能力(li)和人(ren)文素養融合(he)發展的人(ren)才培養模(mo)(mo)式。制(zhi)定我省卓越人(ren)才教育(yu)培養計(ji)劃2.0，推(tui)進校(xiao)(xiao)企協(xie)同、教科(ke)協(xie)同育(yu)人(ren)。深(shen)化校(xiao)(xiao)際合(he)作(zuo)育(yu)人(ren)，試點(dian)實施應用(yong)型本科(ke)高校(xiao)(xiao)與職業院校(xiao)(xiao)（含(han)技工院校(xiao)(xiao)）聯(lian)合(he)培養模(mo)(mo)式。
9.嚴(yan)格學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)過(guo)(guo)程(cheng)管理(li)。深化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)分制改革，推動學(xue)(xue)(xue)(xue)生跨(kua)專(zhuan)業、跨(kua)學(xue)(xue)(xue)(xue)科、跨(kua)院系(xi)、跨(kua)學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)。推行學(xue)(xue)(xue)(xue)業導師制度，指(zhi)導學(xue)(xue)(xue)(xue)生按照不(bu)同發展(zhan)需求(qiu)，制定個性化(hua)(hua)(hua)修讀方案。強化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)風建(jian)設，全面整頓教學(xue)(xue)(xue)(xue)秩序，規(gui)范課堂(tang)紀律和學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)行為，加(jia)大過(guo)(guo)程(cheng)考核(he)比(bi)重，加(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)生品行考核(he)，嚴(yan)把畢業出口(kou)關。
五、推進高校科技創新能力建設
10.建(jian)設高水平創新(xin)平臺(tai)。加強省級科技創新(xin)基地(di)的統(tong)籌規劃與系(xi)統(tong)布局，建(jian)設100個(ge)左(zuo)右山東省實驗室和省級重(zhong)點實驗室、技術創新(xin)中心、人文社科研究基地(di)等，培(pei)育建(jian)設30個(ge)左(zuo)右國家級科技創新(xin)平臺(tai)。建(jian)立健全(quan)科技創新(xin)平臺(tai)、大型儀器設備(bei)開放共享機制。
11.提升科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能力(li)。設立一批競爭(zheng)性重大(da)(da)基礎研究和重點技(ji)術(shu)(shu)(shu)研發項目，支持高校瞄準(zhun)世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)前沿(yan)、國(guo)家重大(da)(da)戰(zhan)略和我省新(xin)舊(jiu)動能轉換重大(da)(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)需求，開展大(da)(da)科(ke)(ke)學計劃和大(da)(da)科(ke)(ke)學工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)研究，加強對(dui)關(guan)鍵共性技(ji)術(shu)(shu)(shu)、前沿(yan)引領技(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆性技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)攻(gong)關(guan)創(chuang)新(xin)。
六、著力提升教師素質
12.加強(qiang)師德(de)師風(feng)(feng)建設。堅持把師德(de)師風(feng)(feng)作(zuo)為(wei)教師素(su)(su)質評價的第一標準(zhun)，嚴把選聘考核晉升的思想政治素(su)(su)質關，全面落實《新時代高校(xiao)教師職業行為(wei)十項準(zhun)則》，建立(li)師德(de)考核負面清單制度，實行師德(de)一票否決制，引導教師以德(de)立(li)身(shen)、以德(de)立(li)學、以德(de)施教。
13.強化名師(shi)引領作用。實施(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)名師(shi)和(he)團隊“雙千”計劃(hua)，遴選培(pei)養千名省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)名師(shi)、千個省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)團隊，造就(jiu)一批教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育家型教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)和(he)黃大年式教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)團隊；建立新入職教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)跟(gen)班(ban)助教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)制度，完善名師(shi)傳幫帶機制，提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍整(zheng)體教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)水平。
14.引導教(jiao)(jiao)師潛心教(jiao)(jiao)書育人(ren)。支(zhi)持(chi)高(gao)校完(wan)善(shan)(shan)(shan)內(nei)部考核(he)(he)獎(jiang)勵(li)(li)制度(du)，改革教(jiao)(jiao)師評(ping)價(jia)體(ti)系，大力破除“五(wu)唯”，把教(jiao)(jiao)學工作(zuo)作(zuo)為(wei)專業(ye)技術職務(wu)評(ping)聘和(he)崗位考核(he)(he)的重要條件(jian)，把教(jiao)(jiao)學質量與(yu)科研(yan)水(shui)平、社會服務(wu)業(ye)績(ji)同(tong)等對待；完(wan)善(shan)(shan)(shan)教(jiao)(jiao)授上課制度(du)，每(mei)人(ren)每(mei)學期至少為(wei)本(ben)科生講授1門學分課程；完(wan)善(shan)(shan)(shan)績(ji)效(xiao)獎(jiang)勵(li)(li)辦法，增加教(jiao)(jiao)學業(ye)績(ji)比重，加大獎(jiang)勵(li)(li)力度(du)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學研(yan)究立項和(he)教(jiao)(jiao)學成果獎(jiang)勵(li)(li)機制，引導教(jiao)(jiao)師積極開展教(jiao)(jiao)學研(yan)究與(yu)改革實(shi)踐。
七、著力推進改革開放
15.擴大國際交流(liu)。支持(chi)(chi)高校(xiao)(xiao)與(yu)(yu)國外高水平大學合(he)作(zuo)舉辦(ban)(ban)二級學院，提升中外合(he)作(zuo)辦(ban)(ban)學項目質(zhi)量，強化職業教(jiao)育對(dui)德合(he)作(zuo)。支持(chi)(chi)高校(xiao)(xiao)與(yu)(yu)國外高水平大學、科研機構開展科研合(he)作(zuo)和師生交流(liu)等(deng)。鼓勵(li)高校(xiao)(xiao)響應“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議(yi)，開展多(duo)種形式的境外合(he)作(zuo)辦(ban)(ban)學。
16.加強國內合(he)(he)(he)作。創(chuang)新合(he)(he)(he)作辦學機制，鼓勵地(di)方政府(fu)積極引進“雙一流”高校(xiao)和(he)高水(shui)平(ping)科(ke)研院(yuan)所，聯合(he)(he)(he)我省高校(xiao)合(he)(he)(he)作設立研究(jiu)生(sheng)院(yuan)、研究(jiu)院(yuan)，共同(tong)開(kai)展人(ren)才培養、科(ke)學研究(jiu)和(he)社會服務工(gong)作；建立省屬高校(xiao)管理(li)人(ren)員(yuan)赴部屬高水(shui)平(ping)大學掛(gua)職鍛煉(lian)制度。
17.改善內(nei)部(bu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。指導高(gao)校修(xiu)訂學(xue)校章程，加(jia)強(qiang)學(xue)校內(nei)部(bu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代化(hua)建設(she)。逐步在(zai)全省高(gao)校取(qu)消(xiao)二級學(xue)院院長(chang)、副院長(chang)行政級別(bie)，推動高(gao)校完善院長(chang)選聘制度。積極爭(zheng)取(qu)上級部(bu)門(men)支持(chi)，試點實施高(gao)校職(zhi)員制改革，探索建立有利于(yu)職(zhi)業發展的職(zhi)級晉升、交流(liu)任職(zhi)、薪(xin)酬分配等(deng)制度體系(xi)。
八、強化領導和保障
18.加強(qiang)黨(dang)的全面領導(dao)。選優配強(qiang)高(gao)校(xiao)領導(dao)班子，注重領導(dao)干部專(zhuan)業互補(bu)、梯(ti)次配備、優化結(jie)構。完(wan)善黨(dang)委領導(dao)下的校(xiao)長(chang)負責(ze)制(zhi)，落實高(gao)校(xiao)黨(dang)委管黨(dang)治黨(dang)、辦學治校(xiao)主體責(ze)任。加強(qiang)基層黨(dang)建(jian)工作，充分發揮基層黨(dang)組織戰斗(dou)堡壘(lei)和(he)黨(dang)員先鋒模(mo)范作用。
19.完善經(jing)(jing)費(fei)(fei)保障機制(zhi)。加大競爭性項(xiang)目財政經(jing)(jing)費(fei)(fei)投入(ru)力(li)度(du)，逐步(bu)使(shi)高等教育(yu)生均(jun)(jun)撥(bo)款(kuan)(kuan)達到全國(guo)平(ping)均(jun)(jun)水平(ping)。完善生均(jun)(jun)定額(e)撥(bo)款(kuan)(kuan)制(zhi)度(du)改革，依據(ju)專業評價結果(guo)，實施(shi)浮動撥(bo)款(kuan)(kuan)。拓展(zhan)學校(xiao)辦(ban)學經(jing)(jing)費(fei)(fei)來(lai)源，支(zhi)持高校(xiao)通過社會捐贈、社會服(fu)務(wu)、科學研究(jiu)等多(duo)種方式籌集辦(ban)學經(jing)(jing)費(fei)(fei)，學校(xiao)自(zi)籌經(jing)(jing)費(fei)(fei)要(yao)逐步(bu)達到辦(ban)學經(jing)(jing)費(fei)(fei)總額(e)的(de)30%左右。開展(zhan)收(shou)費(fei)(fei)改革試點，由高校(xiao)根據(ju)培養(yang)成本、財政撥(bo)款(kuan)(kuan)及(ji)居民經(jing)(jing)濟承受能力(li)等因素，合理確定學費(fei)(fei)標準。鼓勵各市(shi)與高校(xiao)主管部門至少共建1所高水平(ping)高校(xiao)，給予高校(xiao)相(xiang)關政策和資金支(zhi)持。
20.加強考核(he)(he)與評價。建立高(gao)(gao)校分類管(guan)理(li)與評價體系，按年度組織開展(zhan)績效考核(he)(he)，考核(he)(he)結果作為財(cai)政預算管(guan)理(li)和實施獎懲(cheng)的重(zhong)要依據。高(gao)(gao)校高(gao)(gao)質量發展(zhan)情(qing)況要作為領導班(ban)(ban)子(zi)成員述職的重(zhong)要內容(rong)，納入領導班(ban)(ban)子(zi)考核(he)(he)評價體系。
成人(ren)(ren)無(wu)碼在線視頻區:山東省人(ren)(ren)民政府(fu)辦公廳
成人無碼(ma)在(zai)線視頻區:2019年4月19日
抄(chao)送：省(sheng)(sheng)委(wei)各(ge)部門，省(sheng)(sheng)人大常委(wei)會辦公(gong)廳，省(sheng)(sheng)政協辦公(gong)廳，省(sheng)(sheng)監委(wei)，省(sheng)(sheng)法(fa)院(yuan)，省(sheng)(sheng)檢察院(yuan)。各(ge)民主(zhu)黨(dang)派省(sheng)(sheng)委(wei)，省(sheng)(sheng)工商聯。
成人無碼在線視頻(pin)區(qu):山東省人民政府辦(ban)公廳2019年4月23日(ri)印(yin)發
