教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見

教師〔2018〕17號

各省(sheng)(sheng)、自(zi)治區、直轄市教育(yu)廳(ting)（教委），新疆生(sheng)產建設兵團教育(yu)局，有關(guan)部門（單(dan)位）教育(yu)司（局），部屬各高等(deng)學(xue)校、部省(sheng)(sheng)合(he)建各高等(deng)學(xue)校：

　　為進一步規(gui)范高校(xiao)教(jiao)師(shi)履(lv)職履(lv)責行為，落實(shi)立德樹人根(gen)本任(ren)務，弘揚(yang)新(xin)時代高校(xiao)教(jiao)師(shi)道(dao)德風尚，努(nu)力建設有(you)(you)理想信念、有(you)(you)道(dao)德情(qing)操、有(you)(you)扎(zha)實(shi)學(xue)(xue)識、有(you)(you)仁(ren)愛(ai)之心的高校(xiao)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍，現就教(jiao)師(shi)違反(fan)《高等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)職業道(dao)德規(gui)范》《教(jiao)育部關于建立健全高校(xiao)師(shi)德建設長(chang)效機制的意見(jian)》和《新(xin)時代高校(xiao)教(jiao)師(shi)職業行為十項準(zhun)則》等(deng)規(gui)定，發生師(shi)德失范行為的處理提出如下指導(dao)意見(jian)。

　　一(yi)、各(ge)高校要(yao)(yao)嚴(yan)格落實師(shi)德(de)(de)(de)建(jian)設主體責(ze)(ze)(ze)任(ren)，建(jian)立完善(shan)黨(dang)委統一(yi)領(ling)導(dao)、黨(dang)政齊抓(zhua)共(gong)管、牽頭部門明確、院（系(xi)）具(ju)體落實、教師(shi)自我約束的工作機制。黨(dang)委書記和校長抓(zhua)師(shi)德(de)(de)(de)同責(ze)(ze)(ze)，是(shi)師(shi)德(de)(de)(de)建(jian)設第(di)一(yi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)人。院（系(xi)）行政主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)人對(dui)本(ben)單位師(shi)德(de)(de)(de)建(jian)設負直接(jie)(jie)領(ling)導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，院（系(xi)）黨(dang)組(zu)織主要(yao)(yao)負責(ze)(ze)(ze)人也負有直接(jie)(jie)領(ling)導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。

　　二(er)、高(gao)校教師(shi)要(yao)自覺加強師(shi)德(de)(de)修養，嚴格遵(zun)守師(shi)德(de)(de)規范，嚴以(yi)(yi)律己(ji)，為(wei)人師(shi)表，把教書(shu)育人和自我修養結合起來，堅持(chi)以(yi)(yi)德(de)(de)立身、以(yi)(yi)德(de)(de)立學、以(yi)(yi)德(de)(de)施教、以(yi)(yi)德(de)(de)育德(de)(de)。發生師(shi)德(de)(de)失范行為(wei)，本人要(yao)承擔(dan)相應責任。

　　三、對高校教(jiao)師(shi)師(shi)德失范行為實行“一票否決(jue)”。高校教(jiao)師(shi)出現違(wei)反師(shi)德行為的(de)(de)，根(gen)(gen)據(ju)情(qing)節輕重(zhong)，給予(yu)相(xiang)(xiang)應處(chu)(chu)(chu)理或處(chu)(chu)(chu)分。情(qing)節較輕的(de)(de)，給予(yu)批評教(jiao)育、誡勉談話、責令檢查、通報(bao)批評，以及取(qu)消(xiao)其在評獎評優(you)、職(zhi)務晉升(sheng)、職(zhi)稱評定、崗位聘用、工資(zi)(zi)晉級、干(gan)部選任(ren)、申(shen)報(bao)人(ren)才計劃、申(shen)報(bao)科研項目等(deng)方面的(de)(de)資(zi)(zi)格(ge)。擔任(ren)研究生(sheng)導師(shi)的(de)(de)，還應采取(qu)限制招(zhao)生(sheng)名額(e)、停止(zhi)招(zhao)生(sheng)資(zi)(zi)格(ge)直至取(qu)消(xiao)導師(shi)資(zi)(zi)格(ge)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理。以上取(qu)消(xiao)相(xiang)(xiang)關資(zi)(zi)格(ge)處(chu)(chu)(chu)理的(de)(de)執行期限不得少于24個月(yue)。情(qing)節較重(zhong)應當給予(yu)處(chu)(chu)(chu)分的(de)(de)，還應根(gen)(gen)據(ju)《事(shi)業(ye)單位工作人(ren)員(yuan)處(chu)(chu)(chu)分暫(zan)行規(gui)定》給予(yu)行政處(chu)(chu)(chu)分，包括警(jing)告、記(ji)過、降低崗位等(deng)級或撤職(zhi)、開除，需(xu)要解除聘用合同的(de)(de)，按照《事(shi)業(ye)單位人(ren)事(shi)管理條(tiao)例》相(xiang)(xiang)關規(gui)定進行處(chu)(chu)(chu)理。情(qing)節嚴重(zhong)、影響惡劣的(de)(de)，應當依據(ju)《教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)條(tiao)例》報(bao)請主管教(jiao)育部門撤銷其教(jiao)師(shi)資(zi)(zi)格(ge)。是中(zhong)共黨(dang)員(yuan)的(de)(de)，同時給予(yu)黨(dang)紀處(chu)(chu)(chu)分。涉嫌違(wei)法犯罪的(de)(de)，及時移送司法機(ji)關依法處(chu)(chu)(chu)理。

　　四、對師德失(shi)范行為的處理，應堅持(chi)公(gong)平(ping)公(gong)正、教育與懲處相(xiang)結(jie)合(he)的原則，做到(dao)事實(shi)清楚(chu)、證據(ju)確鑿、定性準確、處理適當、程序合(he)法(fa)、手續完備。

　　五、高校要建立(li)健全師(shi)(shi)德失范行為(wei)受理(li)(li)與調(diao)查(cha)(cha)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)機(ji)制，指定(ding)(ding)(ding)或(huo)設立(li)專門組織負責，明確受理(li)(li)、調(diao)查(cha)(cha)、認定(ding)(ding)(ding)、處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)、復(fu)核、監督等處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)程(cheng)序。在教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)師(shi)(shi)德失范行為(wei)調(diao)查(cha)(cha)過程(cheng)中，應(ying)聽取教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)本人的(de)(de)陳(chen)述和申辯，同時(shi)當事各(ge)方均不應(ying)公開(kai)調(diao)查(cha)(cha)的(de)(de)有關內容。教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)對(dui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決定(ding)(ding)(ding)不服的(de)(de)，按照國家有關規定(ding)(ding)(ding)提出(chu)復(fu)核、申訴。對(dui)高校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)的(de)(de)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，在期(qi)滿后根據悔改表現(xian)予(yu)以延期(qi)或(huo)解除，處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)決定(ding)(ding)(ding)和處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)解除決定(ding)(ding)(ding)都應(ying)完整存入個人人事檔(dang)案(an)。

　　六(liu)、高校師德師風建設要堅(jian)持權責(ze)對等、分(fen)級(ji)負責(ze)、層(ceng)層(ceng)落實、失責(ze)必問、問責(ze)必嚴的原則。對于相關(guan)單位和責(ze)任人不(bu)履(lv)行或(huo)不(bu)正確履(lv)行職責(ze)，有下列情(qing)形之一的，根(gen)據(ju)職責(ze)權限和責(ze)任劃分(fen)進行問責(ze)：

　　（一）師德師風制(zhi)度(du)建設、日常教育(yu)監督(du)、輿(yu)論宣傳、預防工作(zuo)不到位；

　　（二）師德失范問題排(pai)查(cha)發現不(bu)及時；

　　（三）對已發現的(de)師德失范(fan)行為處置不力、方式不當；

　　（四(si)）已作(zuo)出的師(shi)德(de)失(shi)范行為處理(li)決定落實不(bu)到位，師(shi)德(de)失(shi)范行為整改(gai)不(bu)徹底；

　　（五）多次出(chu)現(xian)師(shi)德(de)失范(fan)問題或因師(shi)德(de)失范(fan)行為引起不良(liang)社會影響；

　　（六(liu)）其他應當問責(ze)的失職失責(ze)情形。

　　七、教師出現師德失范問(wen)題，所在院(yuan)（系(xi)）行政主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)和(he)黨(dang)組織(zhi)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)需向(xiang)學(xue)校(xiao)分別做出檢討，由學(xue)校(xiao)依據有關(guan)規定視情節輕重采(cai)取約談(tan)、誡(jie)勉談(tan)話、通報批評、紀律(lv)處分和(he)組織(zhi)處理等方式進行問(wen)責(ze)。

　　八(ba)、教師出(chu)現(xian)師德失(shi)范(fan)問(wen)題，學校(xiao)需(xu)向(xiang)(xiang)上(shang)級主管(guan)部門(men)做出(chu)說明，并引以為戒，進行自(zi)查(cha)自(zi)糾與(yu)落實整(zheng)改(gai)。如有(you)學校(xiao)反復出(chu)現(xian)師德失(shi)范(fan)問(wen)題，分管(guan)校(xiao)領導應向(xiang)(xiang)學校(xiao)做出(chu)檢(jian)討，學校(xiao)應在(zai)上(shang)級主管(guan)部門(men)督(du)導下進行整(zheng)改(gai)。

　　九(jiu)、各地各校應當依據(ju)本意(yi)見制定高校教師師德失范行為(wei)負面清單及處理辦法，并報(bao)上級(ji)主管部(bu)門(men)備(bei)案。

　　十、民辦高校的(de)勞(lao)動人(ren)事管(guan)理(li)執(zhi)行《中華人(ren)民共和(he)國勞(lao)動合同法》規定，對教師師德失范(fan)行為(wei)的(de)處理(li)，遵照本指導意(yi)見執(zhi)行。　

教育部

2018年11月(yue)8日

,

,