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成(cheng)人無碼(ma)在線視(shi)頻區: 

（2010－2020年）

    目 錄

成人(ren)無碼在(zai)線視(shi)頻區(qu): 

    序言

    第一(yi)部分 總體戰略

    第一章(zhang) 指導(dao)思想和工作方針

    （一）指導(dao)思想

    （二）工作方針

    第二(er)章(zhang) 戰(zhan)略目標和戰(zhan)略主題

    （三）戰略目標(biao)

    （四）戰略主題

    第二部分(fen) 發展任務

    第(di)三章 學前教育

    （五）基本普(pu)及(ji)學前教育

    （六）明確政府職責

    （七）重點發展農村學前(qian)教育

    第四章 義務教育

    （八）鞏固提(ti)高九年義務教(jiao)育水平

    （九）推進義務教育均(jun)衡發展

    （十）減(jian)輕中小學(xue)生課業負擔

    第五章 高中階段教育

    （十一）加快(kuai)普及高(gao)中階段教育

    （十二）全面(mian)提高(gao)普通高(gao)中學生綜合素質

    （十(shi)三(san)）推動普通高中多樣化發展

    第六章(zhang) 職業教育

    （十四(si)）大力(li)發展職業教育

    （十五）調(diao)動行業企業的積(ji)極性

    （十六）加快發(fa)展(zhan)面向農村(cun)的(de)職業教育(yu)

    （十七）增(zeng)強職業教育吸(xi)引(yin)力(li)

    第(di)七章 高等(deng)教育(yu)

    （十八）全面提高(gao)高(gao)等教育質(zhi)量

    （十九(jiu)）提(ti)高人才培養(yang)質量

    （二十）提升科學研(yan)究水平

    （二(er)十一）增強社會服務能力

    （二十二）優化(hua)結構辦出特色(se)

    第八章 繼(ji)續教育

    （二(er)十三）加快發展繼續(xu)教(jiao)育

    （二(er)十四）建(jian)立健全繼(ji)續教育(yu)體制機制

    （二十五）構(gou)建靈活開放的終身教育體系

    第(di)九章 民族教育

    （二十六）重視和支持民族教(jiao)育事業(ye)

    （二(er)十(shi)七）全面提高少(shao)數民族和民族地(di)區教(jiao)育發展水平(ping)

    第(di)十章 特殊教育(yu)

    （二(er)十八）關心和支持特殊教育

    （二(er)十九）完善特殊教育體系

    （三十）健全特殊(shu)教育保障機制

    第(di)三(san)部分 體制改革

    第十一章 人才培養體制改革

    （三十(shi)一）更(geng)新人才培(pei)養(yang)觀念

    （三十二）創(chuang)新人才培養模式

    （三十(shi)三）改(gai)革(ge)教(jiao)育質量評價和人才(cai)評價制度(du)

    第十(shi)二章 考(kao)試招生制(zhi)度改革(ge)

    （三十四）推(tui)進考試招生制度改(gai)革

    （三十(shi)五）完善中等學校(xiao)考試招生制度

    （三十六）完善高等學校考試招生制度

    （三十七）加強信息公開和社(she)會監督(du)

    第(di)十三章 建設現代學校制度(du)

    （三十八(ba)）推進(jin)政校分(fen)開、管辦分(fen)離(li)

    （三(san)十九）落(luo)實和擴(kuo)大學(xue)校辦學(xue)自主(zhu)權(quan)

    （四(si)十）完善(shan)中國特色現代大學制度

    （四十一）完善(shan)中小學學校管理制度

    第十四章 辦(ban)學體制改革

    （四十二）深化辦(ban)學體制改革

    （四十三）大力支(zhi)持民辦教育(yu)

    （四十四）依法(fa)管理民辦教(jiao)育

    第十五(wu)章 管理(li)體制改革(ge)

    （四(si)十五）健全(quan)統籌有力、權(quan)責明確的教育管理體制(zhi)

    （四十六）加強省(sheng)級政府(fu)教育(yu)統籌(chou)

    （四十七）轉變政府教育管理職能

    第十六(liu)章 擴大教育開放

    （四(si)十八）加強國際交流與合作

    （四(si)十(shi)九）引進優質(zhi)教(jiao)育(yu)資源

    （五十(shi)）提高(gao)交流(liu)合作水平

    第四部(bu)分 保障措施

    第十七(qi)章 加強教(jiao)師隊伍(wu)建設

    （五十一）建設高素質教師隊伍

    （五十二）加(jia)強師(shi)德建(jian)設

    （五(wu)十三）提高教師業務水(shui)平

    （五十四）提(ti)高教師地位待遇(yu)

    （五十五）健全教師管理制度

    第十八章 保障經費(fei)投入

    （五十六(liu)）加大教育投入(ru)

    （五十七）完善投入機制

    （五十八(ba)）加強經(jing)費管理

    第(di)十(shi)九章 加快(kuai)教(jiao)育信息化進(jin)程

    （五十九）加快教育(yu)信息(xi)基礎設(she)施(shi)建設(she)

    （六十(shi)）加(jia)強優質(zhi)教育資源開發與應用

    （六十一）構建(jian)國家教育管理(li)信息系(xi)統

    第二十章 推進(jin)依法治(zhi)教

    （六十(shi)二）完善教育法律法規

    （六(liu)十三）全面推進依法行政

    （六十(shi)四）大力推進(jin)依(yi)法治校

    （六十五）完善(shan)督(du)導制度和監督(du)問責機(ji)制

    第(di)二(er)十一章 重大項目和(he)改革(ge)試點

    （六(liu)十(shi)六(liu)）組織實施重(zhong)大項目

    （六(liu)十(shi)七）組織開展(zhan)改革試點

    第二十二章 加強(qiang)組(zu)織(zhi)領導

    （六十(shi)八(ba)）加強和改善(shan)對教(jiao)育工作的領導

    （六十九）加(jia)強和改進教育系統黨(dang)的建(jian)設(she)

    （七十(shi)）切實(shi)維護教育系統和諧穩定

    

    根據黨的(de)十七(qi)大關于“優先(xian)發展教(jiao)育(yu)(yu)，建設人(ren)力資(zi)源強國(guo)”的(de)戰略部署，為(wei)促進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)事業科學(xue)發展，全面提高國(guo)民素質，加快社會主義現代(dai)化進(jin)程，制定本《教(jiao)育(yu)(yu)規劃綱要》。

序 言

    百年大計(ji)，教(jiao)(jiao)育為本。教(jiao)(jiao)育是民(min)族振興、社會(hui)進(jin)步的基石(shi)，是提(ti)高(gao)國(guo)民(min)素質、促進(jin)人的全(quan)面(mian)發展(zhan)的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生(sheng)活的期盼。強國(guo)必先(xian)強教(jiao)(jiao)。優先(xian)發展(zhan)教(jiao)(jiao)育、提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)育現代化(hua)水平(ping)，對實現全(quan)面(mian)建設小康社會(hui)奮斗目標、建設富強民(min)主文明(ming)和(he)諧的社會(hui)主義(yi)現代化(hua)國(guo)家具有決定(ding)性意義(yi)。

    黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家歷來高(gao)(gao)度重(zhong)視教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。新中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)立以(yi)(yi)來，在以(yi)(yi)毛(mao)澤東(dong)同志(zhi)、鄧小平同志(zhi)、江(jiang)澤民(min)同志(zhi)為核心的(de)黨(dang)的(de)三代中(zhong)央領(ling)導(dao)集(ji)體和(he)以(yi)(yi)胡錦濤同志(zhi)為總(zong)書記的(de)黨(dang)中(zhong)央領(ling)導(dao)下，全(quan)黨(dang)全(quan)社(she)會同心同德，艱苦奮斗(dou)，開辟了(le)(le)(le)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展道路，建(jian)成(cheng)了(le)(le)(le)世界(jie)最(zui)大(da)(da)規模的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)，保障了(le)(le)(le)億(yi)萬人(ren)民(min)群眾(zhong)受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)權利(li)。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)投入大(da)(da)幅增長，辦學(xue)條件顯著改(gai)善(shan)，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革逐(zhu)步深(shen)化，辦學(xue)水平不(bu)(bu)斷提高(gao)(gao)。進(jin)入本(ben)世紀以(yi)(yi)來，城鄉免費義務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)全(quan)面實(shi)現，職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)快(kuai)速發(fa)(fa)展，高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)進(jin)入大(da)(da)眾(zhong)化階段，農村教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)得(de)到加強，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平邁出(chu)重(zhong)大(da)(da)步伐。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)發(fa)(fa)展極(ji)大(da)(da)地提高(gao)(gao)了(le)(le)(le)全(quan)民(min)族素質，推進(jin)了(le)(le)(le)科技(ji)創新、文化繁榮，為經濟發(fa)(fa)展、社(she)會進(jin)步和(he)民(min)生改(gai)善(shan)作出(chu)了(le)(le)(le)不(bu)(bu)可(ke)替(ti)代的(de)重(zhong)大(da)(da)貢獻。我國(guo)(guo)實(shi)現了(le)(le)(le)從(cong)人(ren)口大(da)(da)國(guo)(guo)向人(ren)力資源大(da)(da)國(guo)(guo)的(de)轉(zhuan)變(bian)。

    當今世界正處在大(da)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)變(bian)革(ge)大(da)調(diao)整(zheng)時期。世界多極化(hua)(hua)(hua)、經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)(hua)(hua)深入發(fa)(fa)展(zhan)，科技進步日新月異，人才(cai)競爭日趨(qu)激(ji)烈。我(wo)國(guo)(guo)正處在改革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)的關鍵階段，經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文(wen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)、社會建(jian)設(she)以及生態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)全(quan)面推進，工(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)深入發(fa)(fa)展(zhan)，人口、資源、環境壓力日益加(jia)大(da)，經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)方式加(jia)快轉變(bian)，都凸顯了提(ti)高國(guo)(guo)民素(su)質、培養創新人才(cai)的重要(yao)性和緊(jin)迫(po)性。中國(guo)(guo)未來發(fa)(fa)展(zhan)、中華民族偉大(da)復(fu)興，關鍵靠人才(cai)，基礎在教育。

    面對(dui)前所未(wei)有的(de)機(ji)遇和挑戰，必須清醒(xing)認(ren)識(shi)到(dao)，我國(guo)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)還(huan)不完(wan)(wan)全(quan)適應(ying)國(guo)家經(jing)濟社會發展和人民(min)群(qun)眾接受良好教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)要求(qiu)。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)觀念相(xiang)對(dui)落后，內容方法比較陳舊(jiu)，中小學(xue)生課業負(fu)擔過重，素(su)質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)推(tui)進(jin)困(kun)難(nan)；學(xue)生適應(ying)社會和就(jiu)業創業能力(li)不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺；教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)不完(wan)(wan)善，學(xue)校辦學(xue)活力(li)不足；教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結構和布(bu)局不盡合理(li)，城鄉、區域教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展不平衡(heng)，貧(pin)困(kun)地區、民(min)族地區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展滯后；教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入不足，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優先發展的(de)戰略(lve)地位(wei)尚未(wei)得到(dao)完(wan)(wan)全(quan)落實。接受良好教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)成(cheng)為(wei)人民(min)群(qun)眾強烈(lie)期(qi)盼(pan)，深(shen)化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)成(cheng)為(wei)全(quan)社會共同心聲。

    國運興衰，系于教(jiao)育(yu)；教(jiao)育(yu)振興，全民有責。在黨和國家(jia)工作(zuo)全局中，必須(xu)始終(zhong)堅持把教(jiao)育(yu)擺在優(you)先發展(zhan)的(de)(de)位置(zhi)。按照面(mian)向現代化、面(mian)向世界、面(mian)向未(wei)來的(de)(de)要(yao)求，適應全面(mian)建(jian)設小康社會(hui)、建(jian)設創(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia)的(de)(de)需(xu)要(yao)，堅持育(yu)人為(wei)本，以改革創(chuang)新(xin)為(wei)動力，以促進(jin)公平為(wei)重點，以提高質量(liang)為(wei)核心(xin)，全面(mian)實施素(su)質教(jiao)育(yu)，推動教(jiao)育(yu)事(shi)業在新(xin)的(de)(de)歷史起(qi)點上科學(xue)發展(zhan)，加快從(cong)教(jiao)育(yu)大(da)(da)國向教(jiao)育(yu)強國、從(cong)人力資(zi)源大(da)(da)國向人力資(zi)源強國邁進(jin)，為(wei)中華民族偉大(da)(da)復(fu)興和人類文明進(jin)步作(zuo)出更(geng)大(da)(da)貢獻。

第一(yi)部分(fen) 總體戰略

第(di)一章 指導思想和工作方(fang)針

    （一）指(zhi)導(dao)思想。高舉中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義偉大(da)旗(qi)幟，以鄧小(xiao)平理論和“三個代表”重要思想為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫徹落(luo)實科學發(fa)展(zhan)觀，實施(shi)科教(jiao)(jiao)(jiao)興(xing)國(guo)(guo)(guo)戰略(lve)和人才強(qiang)國(guo)(guo)(guo)戰略(lve)，優先發(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育，完(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義現代教(jiao)(jiao)(jiao)育體系，辦好人民滿意的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育，建(jian)設人力資(zi)源強(qiang)國(guo)(guo)(guo)。

    全面貫徹黨的教育方(fang)針，堅持教育為社會主義現代化建(jian)設服(fu)務，為人民(min)服(fu)務，與生產(chan)勞(lao)動和社會實踐相結(jie)合，培(pei)養德智體(ti)美全面發展的社會主義建(jian)設者(zhe)和接(jie)班人。

    全面推進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業(ye)科學(xue)發展，立足社會主義初級階段基本國情，把(ba)握教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展階段性特征，堅持以人為本，遵循(xun)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律，面向社會需求(qiu)，優化結(jie)構布局，提(ti)高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代化水平。

    （二）工作方(fang)針。優(you)先發(fa)展、育人為本、改(gai)革創(chuang)新、促進公平、提高質量。

    把教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)擺在優(you)(you)(you)先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)戰略(lve)地位。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優(you)(you)(you)先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)是黨和國家(jia)提(ti)出(chu)并(bing)長(chang)期(qi)堅持的(de)一項重大(da)方針。各(ge)級黨委和政府要把優(you)(you)(you)先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作為貫徹(che)落實科學發(fa)(fa)展(zhan)觀的(de)一項基本要求，切實保(bao)證經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)規劃優(you)(you)(you)先(xian)安排教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)，財(cai)政資金(jin)優(you)(you)(you)先(xian)保(bao)障教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入，公共(gong)資源(yuan)(yuan)優(you)(you)(you)先(xian)滿(man)足教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和人(ren)力資源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)需要。充分調(diao)動全社(she)會關心支持教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)積極(ji)性，共(gong)同擔負起(qi)培育(yu)(yu)下一代(dai)的(de)責任，為青少(shao)年健康成長(chang)創(chuang)造良好環境。完善體制和政策，鼓(gu)勵社(she)會力量興辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，不斷擴大(da)社(she)會資源(yuan)(yuan)對教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)投入。

    把育(yu)(yu)人(ren)為(wei)本作為(wei)教育(yu)(yu)工作的(de)(de)根本要求。人(ren)力(li)資源是我(wo)國經濟(ji)社(she)會發(fa)展的(de)(de)第一(yi)資源，教育(yu)(yu)是開(kai)發(fa)人(ren)力(li)資源的(de)(de)主(zhu)要途徑(jing)。要以(yi)學(xue)(xue)(xue)生為(wei)主(zhu)體(ti)，以(yi)教師(shi)為(wei)主(zhu)導(dao)，充(chong)分發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)主(zhu)動(dong)性，把促進學(xue)(xue)(xue)生健康成長作為(wei)學(xue)(xue)(xue)校一(yi)切工作的(de)(de)出發(fa)點和落腳(jiao)點。關心(xin)每個學(xue)(xue)(xue)生，促進每個學(xue)(xue)(xue)生主(zhu)動(dong)地(di)、生動(dong)活潑地(di)發(fa)展，尊重教育(yu)(yu)規律和學(xue)(xue)(xue)生身心(xin)發(fa)展規律，為(wei)每個學(xue)(xue)(xue)生提(ti)供適合的(de)(de)教育(yu)(yu)。努力(li)培養造就數(shu)以(yi)億計的(de)(de)高素質勞動(dong)者(zhe)、數(shu)以(yi)千萬計的(de)(de)專門人(ren)才和一(yi)大批拔(ba)尖創新人(ren)才。

    把改(gai)革(ge)創新作為教育發展(zhan)的強(qiang)大(da)動(dong)力(li)(li)(li)。教育要(yao)發展(zhan)，根本靠(kao)改(gai)革(ge)。要(yao)以體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)為重點，鼓(gu)勵地(di)方和學校大(da)膽探(tan)索和試驗，加(jia)(jia)快重要(yao)領域和關鍵環節改(gai)革(ge)步伐。創新人才培(pei)養(yang)體(ti)制(zhi)(zhi)、辦(ban)學體(ti)制(zhi)(zhi)、教育管理體(ti)制(zhi)(zhi)，改(gai)革(ge)質量評價和考(kao)試招(zhao)生制(zhi)(zhi)度，改(gai)革(ge)教學內容、方法、手段(duan)，建設現(xian)代學校制(zhi)(zhi)度。加(jia)(jia)快解決經濟社會發展(zhan)對高質量多樣化人才需要(yao)與(yu)教育培(pei)養(yang)能(neng)力(li)(li)(li)不(bu)足(zu)的矛盾(dun)(dun)(dun)、人民群眾期盼良好教育與(yu)資(zi)源(yuan)相(xiang)對短缺的矛盾(dun)(dun)(dun)、增強(qiang)教育活(huo)力(li)(li)(li)與(yu)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)約束(shu)的矛盾(dun)(dun)(dun)，為教育事業持續健康發展(zhan)提供強(qiang)大(da)動(dong)力(li)(li)(li)。

    把促(cu)進公(gong)(gong)(gong)平(ping)作為國家基本教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)政策。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)(gong)(gong)平(ping)是社(she)會(hui)公(gong)(gong)(gong)平(ping)的(de)重(zhong)要(yao)基礎。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)(gong)(gong)平(ping)的(de)關鍵(jian)是機會(hui)公(gong)(gong)(gong)平(ping)，基本要(yao)求是保障公(gong)(gong)(gong)民(min)(min)依法享(xiang)有受教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)權利，重(zhong)點是促(cu)進義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)均衡發展和(he)扶(fu)持困難群體，根本措施是合理配置(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資源，向農村地(di)區(qu)、邊遠貧困地(di)區(qu)和(he)民(min)(min)族(zu)地(di)區(qu)傾斜(xie)，加(jia)快縮小教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)差距(ju)。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)(gong)(gong)平(ping)的(de)主要(yao)責任(ren)在政府，全社(she)會(hui)要(yao)共同促(cu)進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)(gong)(gong)平(ping)。

    把提(ti)(ti)高(gao)質量(liang)(liang)作為教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)核(he)心任(ren)務。樹立(li)(li)科學(xue)(xue)的(de)(de)(de)質量(liang)(liang)觀，把促(cu)進人的(de)(de)(de)全(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)、適應(ying)社會需要作為衡(heng)量(liang)(liang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)(liang)的(de)(de)(de)根本(ben)標準(zhun)。樹立(li)(li)以提(ti)(ti)高(gao)質量(liang)(liang)為核(he)心的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)觀，注重教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)內涵發(fa)展(zhan)(zhan)，鼓勵學(xue)(xue)校(xiao)辦出特色(se)、辦出水平，出名師，育(yu)(yu)(yu)英才(cai)。建(jian)立(li)(li)以提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)(liang)為導向的(de)(de)(de)管(guan)理(li)制度和工(gong)作機制，把教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)配置(zhi)和學(xue)(xue)校(xiao)工(gong)作重點集中(zhong)到強化教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)環節、提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)(liang)上(shang)來。制定教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)(liang)國家標準(zhun)，建(jian)立(li)(li)健(jian)全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)(liang)保障(zhang)體系。加強教(jiao)(jiao)師隊伍(wu)建(jian)設，提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)師整體素質。

第二(er)章 戰略目(mu)標和戰略主(zhu)題(ti)

    （三）戰略(lve)目標(biao)。到2020年，基本實現教育現代化，基本形(xing)成學習(xi)型(xing)社會，進入人力資源強國行列(lie)。

    實(shi)現更(geng)高(gao)水平的普及(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。基本普及(ji)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)；鞏固提(ti)高(gao)九年(nian)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)水平；普及(ji)高(gao)中階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，毛(mao)入學(xue)(xue)率(lv)達到(dao)90%；高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大眾化水平進一(yi)步提(ti)高(gao)，毛(mao)入學(xue)(xue)率(lv)達到(dao)40%；掃除青壯(zhuang)年(nian)文盲。新增勞(lao)動(dong)力平均受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)年(nian)限從12.4年(nian)提(ti)高(gao)到(dao)13.5年(nian)；主要勞(lao)動(dong)年(nian)齡(ling)人口平均受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)年(nian)限從9.5年(nian)提(ti)高(gao)到(dao)11.2年(nian)，其中受(shou)過高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的比例達到(dao)20%，具有(you)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)文化程度的人數(shu)比2009年(nian)翻一(yi)番(fan)。

    形成(cheng)惠(hui)及全(quan)民的公(gong)平教(jiao)(jiao)育(yu)。堅持教(jiao)(jiao)育(yu)的公(gong)益性(xing)和普惠(hui)性(xing)，保障公(gong)民依法享有接受(shou)(shou)良好(hao)(hao)教(jiao)(jiao)育(yu)的機會。建(jian)成(cheng)覆蓋城(cheng)(cheng)鄉的基(ji)本公(gong)共(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)服務(wu)(wu)體系(xi)，逐步(bu)實(shi)現(xian)基(ji)本公(gong)共(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)服務(wu)(wu)均等化(hua)，縮小區域差(cha)距(ju)。努力辦好(hao)(hao)每(mei)一(yi)所學(xue)校，教(jiao)(jiao)好(hao)(hao)每(mei)一(yi)個學(xue)生，不讓一(yi)個學(xue)生因家庭(ting)經濟困(kun)難而失學(xue)。切(qie)實(shi)解決進城(cheng)(cheng)務(wu)(wu)工(gong)人員(yuan)子女平等接受(shou)(shou)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)問題。保障殘疾人受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)權利。

    提(ti)供更加豐富的優(you)質(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)。教(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)量整體提(ti)升，教(jiao)育(yu)現代化(hua)水平明顯提(ti)高(gao)。優(you)質(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)資源總(zong)量不斷擴大，更好滿足(zu)人(ren)民(min)群眾接受(shou)高(gao)質(zhi)(zhi)量教(jiao)育(yu)的需(xu)求。學生(sheng)思想道德(de)素質(zhi)(zhi)、科學文化(hua)素質(zhi)(zhi)和(he)健康素質(zhi)(zhi)明顯提(ti)高(gao)。各類人(ren)才(cai)服務國家、服務人(ren)民(min)和(he)參與國際競爭能(neng)力顯著(zhu)增強。

    構(gou)建體(ti)系完(wan)備的(de)終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。學歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)非學歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)協(xie)調發展，職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)普通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)相互溝通，職(zhi)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)職(zhi)后教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)有(you)效銜接。繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)參(can)與率大(da)幅提(ti)升，從業人(ren)(ren)員繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)年參(can)與率達到(dao)50%。現代國民教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系更(geng)加完(wan)善，終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系基本形成，促(cu)進全體(ti)人(ren)(ren)民學有(you)所教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、學有(you)所成、學有(you)所用。

    健全(quan)充滿活力(li)(li)的(de)(de)教(jiao)育(yu)體(ti)制。進一步解放(fang)思想(xiang)，更新觀念，深化改(gai)革，提高教(jiao)育(yu)開(kai)放(fang)水(shui)平，全(quan)面形成(cheng)與社(she)會主義市場經濟體(ti)制和全(quan)面建設小康社(she)會目(mu)標(biao)相適應的(de)(de)充滿活力(li)(li)、富有效率、更加開(kai)放(fang)、有利于科學發展的(de)(de)教(jiao)育(yu)體(ti)制機(ji)制，辦出具有中國特色、世界水(shui)平的(de)(de)現(xian)代教(jiao)育(yu)。

    （四）戰略主(zhu)題(ti)。堅持(chi)以人為本、全面(mian)實施素(su)質教育是教育改革發展(zhan)的(de)戰略主(zhu)題(ti)，是貫徹黨的(de)教育方(fang)針(zhen)的(de)時代要求，其核(he)心是解決好培養什么(me)人、怎(zen)樣培養人的(de)重大問(wen)題(ti)，重點是面(mian)向(xiang)全體學(xue)(xue)生、促進學(xue)(xue)生全面(mian)發展(zhan)，著力提高(gao)學(xue)(xue)生服務國家服務人民的(de)社會責任感、勇于探索(suo)的(de)創新精神和善(shan)于解決問(wen)題(ti)的(de)實踐能(neng)力。

    堅持德育(yu)(yu)(yu)為先(xian)。立德樹人(ren)，把社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)核心(xin)價值體系(xi)融入國(guo)(guo)民(min)(min)(min)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)全(quan)過(guo)程。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)馬(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)中國(guo)(guo)化最(zui)新成(cheng)果教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，引導學生(sheng)(sheng)形成(cheng)正(zheng)確的(de)(de)世(shi)界觀(guan)、人(ren)生(sheng)(sheng)觀(guan)、價值觀(guan)；加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)理想(xiang)信(xin)念(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)道(dao)德教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，堅定學生(sheng)(sheng)對(dui)中國(guo)(guo)共產黨領導、社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)制度的(de)(de)信(xin)念(nian)和(he)信(xin)心(xin)；加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)以(yi)愛國(guo)(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)為核心(xin)的(de)(de)民(min)(min)(min)族(zu)精神和(he)以(yi)改(gai)革創(chuang)新為核心(xin)的(de)(de)時代精神教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)；加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)榮辱觀(guan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，培養學生(sheng)(sheng)團結互(hu)助、誠實守信(xin)、遵(zun)紀(ji)守法、艱(jian)苦奮(fen)斗的(de)(de)良好品質。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)公民(min)(min)(min)意(yi)識(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，樹立社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)法治、自由平等、公平正(zheng)義(yi)(yi)理念(nian)，培養社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)合(he)格公民(min)(min)(min)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)中華民(min)(min)(min)族(zu)優秀文(wen)化傳統教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)革命傳統教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。把德育(yu)(yu)(yu)滲透于教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學的(de)(de)各(ge)個環(huan)節(jie)，貫穿于學校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、家庭教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)社會(hui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)各(ge)個方面(mian)。切(qie)實加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)改(gai)進未(wei)成(cheng)年(nian)人(ren)思(si)想(xiang)道(dao)德建設(she)(she)和(he)大(da)學生(sheng)(sheng)思(si)想(xiang)政治教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作。構(gou)建大(da)中小學有效銜接的(de)(de)德育(yu)(yu)(yu)體系(xi)，創(chuang)新德育(yu)(yu)(yu)形式，豐富德育(yu)(yu)(yu)內(nei)容(rong)，不斷提高德育(yu)(yu)(yu)工作的(de)(de)吸引力(li)和(he)感(gan)染力(li)，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)德育(yu)(yu)(yu)工作的(de)(de)針(zhen)對(dui)性和(he)實效性。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)輔導員、班(ban)主(zhu)(zhu)任隊伍建設(she)(she)。

    堅持能力為重。優化知識結(jie)構，豐(feng)富社會實(shi)踐，強化能力培養。著力提高(gao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的學(xue)(xue)(xue)習能力、實(shi)踐能力、創(chuang)新(xin)能力，教育學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)會知識技能，學(xue)(xue)(xue)會動(dong)(dong)手動(dong)(dong)腦，學(xue)(xue)(xue)會生(sheng)(sheng)存生(sheng)(sheng)活，學(xue)(xue)(xue)會做人做事，促進學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)主動(dong)(dong)適應社會，開創(chuang)美好未來(lai)。

    堅(jian)(jian)持全(quan)面發(fa)展(zhan)。全(quan)面加(jia)強和(he)(he)改進(jin)德育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、智(zhi)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、美育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。堅(jian)(jian)持文化知識學(xue)習(xi)與(yu)思想(xiang)(xiang)品德修(xiu)養(yang)的(de)統一、理論學(xue)習(xi)與(yu)社會(hui)實踐的(de)統一、全(quan)面發(fa)展(zhan)與(yu)個(ge)性(xing)發(fa)展(zhan)的(de)統一。加(jia)強體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，牢固樹(shu)立健康(kang)第一的(de)思想(xiang)(xiang)，確保學(xue)生體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)課程和(he)(he)課余(yu)活動時間，提高(gao)體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教學(xue)質量，加(jia)強心(xin)理健康(kang)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，促(cu)進(jin)學(xue)生身心(xin)健康(kang)、體(ti)(ti)(ti)魄(po)強健、意志堅(jian)(jian)強；加(jia)強美育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，培養(yang)學(xue)生良好的(de)審美情(qing)趣(qu)和(he)(he)人文素養(yang)。加(jia)強勞動教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，培養(yang)學(xue)生熱愛勞動、熱愛勞動人民(min)的(de)情(qing)感(gan)。重(zhong)視(shi)安全(quan)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、生命(ming)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、國(guo)防教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、可持續發(fa)展(zhan)教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。促(cu)進(jin)德育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、智(zhi)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、體(ti)(ti)(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、美育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)有機融合，提高(gao)學(xue)生綜(zong)合素質，使(shi)學(xue)生成為德智(zhi)體(ti)(ti)(ti)美全(quan)面發(fa)展(zhan)的(de)社會(hui)主義建設者(zhe)和(he)(he)接班人。

    

    圖表：專欄1：教育事業(ye)發(fa)展主要目標  新華社發(fa)

    

    圖表：專(zhuan)欄(lan)2：人力資源(yuan)開發(fa)主(zhu)要(yao)目標  新(xin)華社(she)發(fa)

    第二部分 發展任務

第(di)三章 學前(qian)教育

    （五）基本(ben)普及學前(qian)教育(yu)(yu)。學前(qian)教育(yu)(yu)對幼(you)兒身心(xin)健康、習(xi)慣養成、智力發展具有重要意義。遵(zun)循幼(you)兒身心(xin)發展規律，堅持科學保(bao)教方法(fa)，保(bao)障幼(you)兒快樂健康成長。積極(ji)發展學前(qian)教育(yu)(yu)，到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)，普及學前(qian)一年(nian)(nian)(nian)教育(yu)(yu)，基本(ben)普及學前(qian)兩(liang)年(nian)(nian)(nian)教育(yu)(yu)，有條件的(de)地區(qu)普及學前(qian)三年(nian)(nian)(nian)教育(yu)(yu)。重視0至(zhi)3歲嬰幼(you)兒教育(yu)(yu)。

    （六）明確政(zheng)(zheng)府(fu)職責(ze)。把發展學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育納入(ru)城鎮、社會(hui)主義新農村建(jian)設規劃。建(jian)立政(zheng)(zheng)府(fu)主導、社會(hui)參與、公辦民辦并舉(ju)的辦園(yuan)(yuan)體制。大力(li)發展公辦幼(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)，積極(ji)扶持民辦幼(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)。加(jia)大政(zheng)(zheng)府(fu)投入(ru)，完(wan)善成本合理分(fen)擔(dan)機制，對(dui)家庭經濟困(kun)難幼(you)(you)(you)兒(er)入(ru)園(yuan)(yuan)給予補(bu)助。加(jia)強學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育管理，規范辦園(yuan)(yuan)行(xing)(xing)為。制定學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育辦園(yuan)(yuan)標準，建(jian)立幼(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)準入(ru)制度。完(wan)善幼(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)收費管理辦法。嚴(yan)格執行(xing)(xing)幼(you)(you)(you)兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資格標準，切實(shi)(shi)加(jia)強幼(you)(you)(you)兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培養培訓，提高幼(you)(you)(you)兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍整體素質，依法落實(shi)(shi)幼(you)(you)(you)兒(er)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)地位(wei)和(he)待遇。教(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部門加(jia)強對(dui)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育的宏觀指導和(he)管理，相關部門履行(xing)(xing)各自職責(ze)，充(chong)分(fen)調動各方面力(li)量發展學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育。

    （七）重點發展農村(cun)(cun)學(xue)(xue)前(qian)教育。努(nu)力提高(gao)農村(cun)(cun)學(xue)(xue)前(qian)教育普及程度。著力保證留守兒(er)童入園。采取多種形(xing)式(shi)擴大(da)農村(cun)(cun)學(xue)(xue)前(qian)教育資源，改擴建、新(xin)建幼(you)兒(er)園，充(chong)分利用中小學(xue)(xue)布局(ju)調整(zheng)富余的(de)校舍和教師舉辦幼(you)兒(er)園（班）。發揮鄉(xiang)鎮(zhen)中心幼(you)兒(er)園對村(cun)(cun)幼(you)兒(er)園的(de)示范指導作用。支(zhi)持貧困地區(qu)發展學(xue)(xue)前(qian)教育。

    第四(si)章 義務教(jiao)育

    （八）鞏固提高(gao)九年(nian)義務教(jiao)育水(shui)平。義務教(jiao)育是(shi)國家依法統一實施、所有(you)適齡兒童(tong)少(shao)年(nian)必須接(jie)受的(de)教(jiao)育，具有(you)強(qiang)制(zhi)性、免費性和普(pu)及性，是(shi)教(jiao)育工(gong)作的(de)重中之重。注(zhu)重品行(xing)培(pei)養，激發學(xue)習興趣(qu)，培(pei)育健康體魄，養成良好習慣。到(dao)2020年(nian)，全(quan)面(mian)提高(gao)普(pu)及水(shui)平，全(quan)面(mian)提高(gao)教(jiao)育質量，基本實現(xian)區域內均衡發展，確(que)保適齡兒童(tong)少(shao)年(nian)接(jie)受良好義務教(jiao)育。

    鞏固義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育普及(ji)成(cheng)果。適應城鄉發展需(xu)要(yao)，合(he)理規劃學(xue)校(xiao)布局，辦好必(bi)要(yao)的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)點，方便學(xue)生就近入學(xue)。堅(jian)持(chi)以(yi)輸入地(di)政府管理為主、以(yi)全(quan)日制(zhi)(zhi)公辦中小(xiao)學(xue)為主，確保(bao)(bao)進(jin)城務(wu)工人(ren)員(yuan)隨(sui)遷(qian)子(zi)女平等接(jie)受義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育，研究制(zhi)(zhi)定進(jin)城務(wu)工人(ren)員(yuan)隨(sui)遷(qian)子(zi)女接(jie)受義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育后在當地(di)參(can)加升學(xue)考試的辦法。建立健全(quan)政府主導(dao)、社會參(can)與(yu)的農村留守兒(er)童關愛服務(wu)體系和動態監(jian)測(ce)機(ji)制(zhi)(zhi)。加快農村寄宿制(zhi)(zhi)學(xue)校(xiao)建設，優(you)先(xian)滿足留守兒(er)童住(zhu)宿需(xu)求。采取必(bi)要(yao)措施，確保(bao)(bao)適齡兒(er)童少(shao)年(nian)不因家庭經濟困難、就學(xue)困難、學(xue)習(xi)困難等原因而(er)失學(xue)，努力消除輟學(xue)現象(xiang)。

    提高義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)。建(jian)立(li)國家義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)基本標準和監測(ce)制度。嚴格執(zhi)行義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)國家課程標準、教(jiao)(jiao)(jiao)師資格標準。深化課程與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)方法改革(ge)，推(tui)行小班(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)。配齊音樂、體育(yu)、美術等學(xue)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)師，開足(zu)開好(hao)規(gui)定(ding)課程。大力推(tui)廣普通話教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)，使用規(gui)范漢字。

    增強(qiang)學生(sheng)體質。科學安排學習、生(sheng)活、鍛(duan)(duan)煉(lian)，保(bao)證學生(sheng)睡眠(mian)時間(jian)。大力開(kai)展“陽光(guang)體育”運動，保(bao)證學生(sheng)每天鍛(duan)(duan)煉(lian)一小時，不斷提高(gao)學生(sheng)體質健(jian)康水平。提倡合(he)理膳食，改善學生(sheng)營(ying)養狀(zhuang)況，提高(gao)貧困地(di)區農(nong)村學生(sheng)營(ying)養水平。保(bao)護學生(sheng)視(shi)力。

    （九）推(tui)進(jin)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均(jun)(jun)衡發(fa)展。均(jun)(jun)衡發(fa)展是義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的戰略性任務。建立健全(quan)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均(jun)(jun)衡發(fa)展保(bao)障機制。推(tui)進(jin)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學校標準化建設，均(jun)(jun)衡配置(zhi)教(jiao)(jiao)師、設備(bei)、圖書(shu)、校舍(she)等資源。

    切(qie)實縮小校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)際差距，著力解(jie)決擇校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)問題。加(jia)快薄弱學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)改(gai)造(zao)，著力提(ti)高師(shi)資水平。實行(xing)縣（區）域(yu)內教(jiao)師(shi)、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長交流制度。實行(xing)優(you)(you)質(zhi)普通高中和優(you)(you)質(zhi)中等職業學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)生(sheng)名額合理分配到區域(yu)內初中的辦(ban)法(fa)。義務教(jiao)育(yu)階(jie)段(duan)不得設置重點學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)和重點班。在保(bao)障適(shi)齡兒童少年(nian)就近進(jin)入公辦(ban)學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的前提(ti)下(xia)，發(fa)展(zhan)民辦(ban)教(jiao)育(yu)，提(ti)供選擇機會(hui)。

    加快縮小(xiao)城鄉(xiang)差距。建(jian)立城鄉(xiang)一體化義(yi)務教育(yu)發展機制，在財政撥款、學校建(jian)設、教師(shi)配置等方面(mian)向農村(cun)傾斜。率先在縣（區）域內實現(xian)城鄉(xiang)均衡(heng)發展，逐(zhu)步(bu)在更大范圍內推進。

    努力縮(suo)小(xiao)區(qu)(qu)域差距。加大(da)對革命老區(qu)(qu)、民族(zu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)(di)(di)區(qu)(qu)、貧困地(di)(di)(di)區(qu)(qu)義(yi)務教育(yu)的轉移支付(fu)力度。鼓勵(li)發(fa)(fa)達地(di)(di)(di)區(qu)(qu)支援欠(qian)發(fa)(fa)達地(di)(di)(di)區(qu)(qu)。

    （十(shi)）減(jian)(jian)輕(qing)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)生課業負(fu)(fu)擔(dan)(dan)。過重(zhong)的課業負(fu)(fu)擔(dan)(dan)嚴重(zhong)損害兒童少年身心健康。減(jian)(jian)輕(qing)學(xue)(xue)(xue)生課業負(fu)(fu)擔(dan)(dan)是全(quan)社會的共同責任，政府、學(xue)(xue)(xue)校、家(jia)庭(ting)、社會必須共同努力，標本(ben)兼治，綜(zong)合(he)治理。把(ba)減(jian)(jian)負(fu)(fu)落實(shi)到中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)教育全(quan)過程，促進學(xue)(xue)(xue)生生動(dong)活潑學(xue)(xue)(xue)習、健康快樂成長。率先實(shi)現(xian)小學(xue)(xue)(xue)生減(jian)(jian)負(fu)(fu)。

    各級(ji)政府要把減負(fu)作為教(jiao)(jiao)育工作的(de)重要任務，統籌規(gui)劃，整體推進(jin)。調(diao)整教(jiao)(jiao)材內容，科學(xue)(xue)設計課(ke)程難度。改革考試評價制度和(he)(he)學(xue)(xue)校考核(he)辦法。規(gui)范辦學(xue)(xue)行為，建立學(xue)(xue)生課(ke)業(ye)負(fu)擔監測和(he)(he)公告制度。不(bu)得以升學(xue)(xue)率對地區(qu)和(he)(he)學(xue)(xue)校進(jin)行排名，不(bu)得下達升學(xue)(xue)指標。規(gui)范各種社(she)會(hui)補習機(ji)構和(he)(he)教(jiao)(jiao)輔市(shi)場(chang)(chang)。加強校外活動場(chang)(chang)所(suo)建設和(he)(he)管(guan)理，豐(feng)富(fu)學(xue)(xue)生課(ke)外及校外活動。

    學(xue)(xue)校要(yao)把減負落實到教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)各(ge)個環節，給學(xue)(xue)生(sheng)留下了(le)解社會(hui)、深(shen)入(ru)思考(kao)、動手實踐、健(jian)身(shen)娛樂(le)的時間。提高教(jiao)(jiao)師業務(wu)素質，改進教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方法(fa)，增強課(ke)堂(tang)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)效(xiao)果(guo)，減少(shao)作業量和考(kao)試次(ci)數。培養學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)習興(xing)趣和愛(ai)好。嚴格(ge)執行(xing)課(ke)程方案，不(bu)得增加(jia)課(ke)時和提高難(nan)度。各(ge)種(zhong)等級(ji)考(kao)試和競賽成績(ji)不(bu)得作為義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育階段入(ru)學(xue)(xue)與(yu)升學(xue)(xue)的依(yi)據。

    充分發(fa)揮家庭(ting)教(jiao)育在兒童少年(nian)成(cheng)長(chang)過程中的重要作用(yong)。家長(chang)要樹立正確(que)的教(jiao)育觀(guan)念，掌握科學的教(jiao)育方法，尊重子(zi)女(nv)的健康情趣，培(pei)養子(zi)女(nv)的良好習慣，加(jia)強(qiang)與學校的溝通(tong)配合，共同減輕學生課業負擔。

第五章 高中階段(duan)教育

    （十一）加快普及高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教育(yu)。高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教育(yu)是學生(sheng)個性形成(cheng)、自主(zhu)發展(zhan)的關鍵時期，對(dui)提(ti)高(gao)國民(min)素質和培(pei)養(yang)創新人才具有(you)特殊(shu)意義。注重(zhong)培(pei)養(yang)學生(sheng)自主(zhu)學習、自強自立和適應社會的能力，克服應試教育(yu)傾向。到2020年(nian)，普及高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教育(yu)，滿足初中(zhong)畢業生(sheng)接受(shou)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教育(yu)需求(qiu)。

    根(gen)據(ju)經濟社會(hui)發(fa)展需要，合理確定普通高(gao)中(zhong)(zhong)和(he)中(zhong)(zhong)等(deng)職業學校(xiao)招(zhao)(zhao)生(sheng)比例，今后(hou)一個時期(qi)總體保(bao)持普通高(gao)中(zhong)(zhong)和(he)中(zhong)(zhong)等(deng)職業學校(xiao)招(zhao)(zhao)生(sheng)規(gui)模大(da)體相當。加大(da)對中(zhong)(zhong)西部貧困地區高(gao)中(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)育(yu)的扶持力(li)度。

    （十二(er)）全(quan)(quan)面(mian)提(ti)高普通高中學(xue)(xue)生(sheng)綜合素(su)質。深入推進(jin)課(ke)程(cheng)改革(ge)，全(quan)(quan)面(mian)落實課(ke)程(cheng)方案，保證學(xue)(xue)生(sheng)全(quan)(quan)面(mian)完成國家規定的(de)(de)文(wen)理等各門課(ke)程(cheng)的(de)(de)學(xue)(xue)習。創(chuang)造條(tiao)件(jian)開設(she)豐(feng)富多(duo)彩的(de)(de)選修(xiu)課(ke)，為學(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供更多(duo)選擇，促進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)全(quan)(quan)面(mian)而有個性的(de)(de)發展。逐步消除大班(ban)額(e)現象。積極開展研(yan)究性學(xue)(xue)習、社區服務和(he)社會(hui)實踐。建立(li)科學(xue)(xue)的(de)(de)教(jiao)育質量(liang)評價(jia)體(ti)系(xi)，全(quan)(quan)面(mian)實施高中學(xue)(xue)業(ye)水平考試(shi)和(he)綜合素(su)質評價(jia)。建立(li)學(xue)(xue)生(sheng)發展指導(dao)制度，加強對學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)理想(xiang)、心理、學(xue)(xue)業(ye)等多(duo)方面(mian)指導(dao)。

    （十三）推(tui)動普通高(gao)中(zhong)多樣化發(fa)展(zhan)。促進辦學(xue)體制多樣化，擴大優質資源。推(tui)進培養(yang)模式多樣化，滿足不同潛質學(xue)生的發(fa)展(zhan)需要(yao)。探(tan)索(suo)發(fa)現和培養(yang)創(chuang)新(xin)人才(cai)的途徑。鼓(gu)(gu)勵普通高(gao)中(zhong)辦出特(te)色。鼓(gu)(gu)勵有條(tiao)件(jian)的普通高(gao)中(zhong)根據(ju)需要(yao)適當(dang)增加職業(ye)教育的教學(xue)內容。探(tan)索(suo)綜(zong)合高(gao)中(zhong)發(fa)展(zhan)模式。采取多種方式，為在校(xiao)生和未升學(xue)畢(bi)業(ye)生提供職業(ye)教育。

第六章(zhang) 職業(ye)教育

    （十四）大力發(fa)(fa)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。發(fa)(fa)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是推(tui)動(dong)經濟(ji)發(fa)(fa)展、促(cu)進就業(ye)(ye)(ye)(ye)、改善(shan)民生(sheng)、解(jie)決“三農(nong)”問題的(de)(de)(de)重要(yao)途徑(jing)，是緩解(jie)勞(lao)動(dong)力供求(qiu)結構矛盾(dun)的(de)(de)(de)關鍵環(huan)節，必須擺在更加突出的(de)(de)(de)位置。職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)要(yao)面向人(ren)人(ren)、面向社會(hui)，著(zhu)力培養學生(sheng)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)和(he)就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)力。到2020年(nian)，形成適(shi)應經濟(ji)發(fa)(fa)展方式轉變(bian)和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整要(yao)求(qiu)、體現(xian)終身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理念、中等和(he)高等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系，滿(man)足人(ren)民群眾(zhong)接受職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)需求(qiu)，滿(man)足經濟(ji)社會(hui)對高素(su)質勞(lao)動(dong)者和(he)技能(neng)型人(ren)才的(de)(de)(de)需要(yao)。

    政府切實履行發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的職責。把職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入(ru)經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)劃，促(cu)使職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規(gui)模、專業(ye)設置與經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需求(qiu)相適應。統籌中等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與高等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。健全多渠(qu)道投入(ru)機(ji)制，加大(da)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)。

    把提(ti)(ti)高質量作為(wei)重點。以服(fu)務為(wei)宗旨，以就業(ye)(ye)(ye)為(wei)導向，推(tui)進教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學改(gai)革。實(shi)行工學結(jie)合、校(xiao)企合作、頂崗實(shi)習(xi)的(de)人才培養模(mo)式。堅(jian)持學校(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓并舉，全(quan)日制(zhi)(zhi)與(yu)(yu)非全(quan)日制(zhi)(zhi)并重。制(zhi)(zhi)定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)基本辦學標準。加(jia)強(qiang)“雙師型(xing)”教(jiao)(jiao)師隊伍和實(shi)訓基地建(jian)設，提(ti)(ti)升職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)基礎(chu)能(neng)力。建(jian)立健全(quan)技(ji)能(neng)型(xing)人才到(dao)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)從教(jiao)(jiao)的(de)制(zhi)(zhi)度。完善符合職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)特(te)點的(de)教(jiao)(jiao)師資格(ge)標準和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術職(zhi)(zhi)(zhi)務（職(zhi)(zhi)(zhi)稱(cheng)）評聘辦法。建(jian)立健全(quan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)質量保障體(ti)系，吸收企業(ye)(ye)(ye)參加(jia)教(jiao)(jiao)育(yu)質量評估。開(kai)展職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)競賽。

    （十(shi)五）調動行(xing)(xing)業企業的(de)積極性。建立健全(quan)政(zheng)府主導、行(xing)(xing)業指導、企業參與的(de)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)機制，制定促進校(xiao)企合(he)作辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)法規，推進校(xiao)企合(he)作制度化。鼓勵(li)行(xing)(xing)業組(zu)織、企業舉辦(ban)(ban)職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，鼓勵(li)委托職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)進行(xing)(xing)職工培訓(xun)。制定優惠政(zheng)策，鼓勵(li)企業接收學(xue)(xue)(xue)生(sheng)實(shi)習實(shi)訓(xun)和教師實(shi)踐(jian)，鼓勵(li)企業加(jia)大(da)對職業教育的(de)投入。

    （十六(liu)）加(jia)快發(fa)(fa)展面(mian)向農(nong)(nong)村(cun)(cun)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。把(ba)加(jia)強(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)作(zuo)為服(fu)務社會(hui)主(zhu)義新農(nong)(nong)村(cun)(cun)建設的(de)重要內容(rong)。加(jia)強(qiang)基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)統(tong)籌(chou)，促進農(nong)(nong)科教(jiao)結合。強(qiang)化(hua)(hua)省、市（地）級(ji)政府發(fa)(fa)展農(nong)(nong)村(cun)(cun)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)責任，擴大農(nong)(nong)村(cun)(cun)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)覆蓋面(mian)，根據需要辦好(hao)縣級(ji)職(zhi)(zhi)教(jiao)中心。強(qiang)化(hua)(hua)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源的(de)統(tong)籌(chou)協調和綜合利(li)用，推進城(cheng)鄉、區域(yu)合作(zuo)，增強(qiang)服(fu)務“三農(nong)(nong)”能力(li)(li)。加(jia)強(qiang)涉(she)農(nong)(nong)專業(ye)(ye)建設，加(jia)大培(pei)養適(shi)應(ying)農(nong)(nong)業(ye)(ye)和農(nong)(nong)村(cun)(cun)發(fa)(fa)展需要的(de)專業(ye)(ye)人才力(li)(li)度。支持各級(ji)各類學校積極(ji)參與培(pei)養有文(wen)化(hua)(hua)、懂技術、會(hui)經營的(de)新型農(nong)(nong)民(min)，開展進城(cheng)務工人員、農(nong)(nong)村(cun)(cun)勞動(dong)力(li)(li)轉移培(pei)訓(xun)。逐步(bu)實施(shi)農(nong)(nong)村(cun)(cun)新成長勞動(dong)力(li)(li)免(mian)費(fei)勞動(dong)預備制(zhi)培(pei)訓(xun)。

    （十七）增強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育吸引力。完(wan)善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育支持政(zheng)策。逐步實(shi)行(xing)中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育免費制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善家庭經濟困難學生資助(zhu)政(zheng)策。改(gai)革招生和教學模式。積極推進(jin)學歷證書和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資格證書“雙證書”制(zhi)(zhi)度(du)，推進(jin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)課(ke)程內(nei)容和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)標準(zhun)相銜接。完(wan)善就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準(zhun)入制(zhi)(zhi)度(du)，執行(xing)“先(xian)培(pei)訓(xun)、后就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”、“先(xian)培(pei)訓(xun)、后上(shang)崗”的(de)規定。制(zhi)(zhi)定退役士兵接受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育培(pei)訓(xun)的(de)辦(ban)法。建立健全(quan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育課(ke)程銜接體系(xi)。鼓勵畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生在職(zhi)(zhi)繼續學習(xi)，完(wan)善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生直接升學制(zhi)(zhi)度(du)，拓寬畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生繼續學習(xi)渠道(dao)。提高技能(neng)型(xing)人(ren)才的(de)社(she)(she)會(hui)地(di)位和待遇(yu)。加(jia)大對有(you)突出(chu)貢獻(xian)高技能(neng)人(ren)才的(de)宣(xuan)傳表彰力度(du)，形成行(xing)行(xing)出(chu)狀(zhuang)元的(de)良(liang)好(hao)社(she)(she)會(hui)氛圍。

第七章(zhang) 高等教(jiao)育

    （十八）全(quan)面(mian)提高(gao)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)質量(liang)。高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)承擔著培養高(gao)級專(zhuan)門人(ren)(ren)才、發展(zhan)科(ke)學(xue)技(ji)術文化、促進社會主義現代化建設(she)的(de)重大任務(wu)。提高(gao)質量(liang)是高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)發展(zhan)的(de)核心任務(wu)，是建設(she)高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)強國的(de)基本要求。到(dao)2020年，高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)結(jie)構(gou)更加合理(li)，特(te)色更加鮮明，人(ren)(ren)才培養、科(ke)學(xue)研(yan)究和(he)社會服務(wu)整體水平(ping)全(quan)面(mian)提升(sheng)，建成一批國際(ji)知名、有特(te)色、高(gao)水平(ping)的(de)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校，若干(gan)所大學(xue)達(da)到(dao)或接近世(shi)界一流大學(xue)水平(ping)，高(gao)等(deng)(deng)教育(yu)國際(ji)競爭力顯著增強。

    （十(shi)九）提(ti)高(gao)人才(cai)(cai)培養質(zhi)量。牢固確立人才(cai)(cai)培養在高(gao)校(xiao)(xiao)工(gong)作中(zhong)的中(zhong)心地位，著力培養信念執著、品德優良(liang)、知識(shi)豐富、本(ben)領過硬的高(gao)素質(zhi)專門人才(cai)(cai)和(he)拔尖創新人才(cai)(cai)。加大教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)投入。把教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)作為教(jiao)(jiao)師考核的首要內(nei)容，把教(jiao)(jiao)授為低年級學(xue)(xue)(xue)生(sheng)授課作為重要制(zhi)度(du)。加強實驗室、校(xiao)(xiao)內(nei)外實習基地、課程教(jiao)(jiao)材(cai)等(deng)基本(ben)建設。深化教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革(ge)。推進(jin)和(he)完善學(xue)(xue)(xue)分制(zhi)，實行彈性(xing)學(xue)(xue)(xue)制(zhi)，促進(jin)文理(li)交融。支持學(xue)(xue)(xue)生(sheng)參(can)與科學(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)，強化實踐教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)環(huan)節。加強就業創業教(jiao)(jiao)育和(he)就業指導服務。創立高(gao)校(xiao)(xiao)與科研(yan)院所、行業、企(qi)業聯合培養人才(cai)(cai)的新機制(zhi)。全(quan)面實施“高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)本(ben)科教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質(zhi)量與教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革(ge)工(gong)程”。嚴(yan)格教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)管理(li)。健全(quan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質(zhi)量保障體(ti)系，改進(jin)高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)評估。充分調動學(xue)(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)習積極性(xing)和(he)主(zhu)動性(xing)，激勵學(xue)(xue)(xue)生(sheng)刻苦(ku)學(xue)(xue)(xue)習，增(zeng)強誠信意(yi)識(shi)，養成良(liang)好學(xue)(xue)(xue)風。

    大(da)力推進研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)培養機制(zhi)改革。建立以科學與工程技術研(yan)究(jiu)(jiu)為(wei)主導的導師責(ze)任制(zhi)和導師項目資助制(zhi)，推行(xing)產學研(yan)聯合培養研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)的“雙導師制(zhi)”。實施“研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)教育創新計劃”。加強(qiang)管(guan)理，不(bu)斷提(ti)高研(yan)究(jiu)(jiu)生(sheng)特別是(shi)博士(shi)生(sheng)培養質量。

    （二十）提升科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)水(shui)平。充分(fen)(fen)發揮(hui)高校在國(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系中的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用(yong)，鼓勵(li)高校在知識(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、國(guo)防科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)區域創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中作(zuo)出貢獻。大(da)力開展自(zi)(zi)然科(ke)(ke)(ke)學(xue)、技(ji)術(shu)科(ke)(ke)(ke)學(xue)、哲學(xue)社會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)。堅持服務國(guo)家目(mu)標與鼓勵(li)自(zi)(zi)由(you)探索相(xiang)結合(he)，加強(qiang)基礎研(yan)究(jiu)(jiu)；以重(zhong)大(da)現實(shi)問題為(wei)主攻(gong)方(fang)向(xiang)，加強(qiang)應用(yong)研(yan)究(jiu)(jiu)。促進(jin)高校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所、企(qi)業科(ke)(ke)(ke)技(ji)教育資源共享，推動(dong)高校創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)組織模式，培育跨(kua)學(xue)科(ke)(ke)(ke)、跨(kua)領域的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)與教學(xue)相(xiang)結合(he)的(de)(de)團隊。促進(jin)科(ke)(ke)(ke)研(yan)與教學(xue)互動(dong)、與創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才培養相(xiang)結合(he)。充分(fen)(fen)發揮(hui)研(yan)究(jiu)(jiu)生在科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)中的(de)(de)作(zuo)用(yong)。加強(qiang)高校重(zhong)點科(ke)(ke)(ke)研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基地與科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺建設。完善以創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)質量為(wei)導向(xiang)的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)評(ping)價機制。積極(ji)參與馬克(ke)思主義理論研(yan)究(jiu)(jiu)和(he)建設工(gong)程(cheng)。深入實(shi)施(shi)“高等學(xue)校哲學(xue)社會(hui)科(ke)(ke)(ke)學(xue)繁榮(rong)計劃(hua)”。

    （二十一）增強(qiang)社(she)會服(fu)務(wu)能力。高(gao)校(xiao)要牢固樹立主(zhu)動(dong)為(wei)社(she)會服(fu)務(wu)的意識，全方位開(kai)展(zhan)服(fu)務(wu)。推(tui)(tui)進(jin)產學(xue)(xue)研(yan)用結合，加快科技成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)，規范校(xiao)辦產業發展(zhan)。為(wei)社(she)會成(cheng)員提供繼續(xu)教育(yu)服(fu)務(wu)。開(kai)展(zhan)科學(xue)(xue)普及工作，提高(gao)公(gong)眾科學(xue)(xue)素質(zhi)和人文(wen)素質(zhi)。積極推(tui)(tui)進(jin)文(wen)化(hua)傳播，弘揚優秀傳統(tong)文(wen)化(hua)，發展(zhan)先進(jin)文(wen)化(hua)。積極參與決策咨詢，主(zhu)動(dong)開(kai)展(zhan)前瞻性、對策性研(yan)究(jiu)，充分發揮智囊(nang)團、思想庫(ku)作用。鼓勵師生開(kai)展(zhan)志愿(yuan)服(fu)務(wu)。

    （二十二）優化結(jie)(jie)構(gou)辦出特色。適(shi)應國(guo)家和區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)濟社會發展(zhan)(zhan)需要，建立動態調整機(ji)制(zhi)，不斷優化高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)結(jie)(jie)構(gou)。優化學(xue)科專(zhuan)業、類(lei)型、層次結(jie)(jie)構(gou)，促進(jin)多學(xue)科交叉和融(rong)合(he)。重點擴大應用型、復合(he)型、技能型人才(cai)(cai)培養(yang)規(gui)模。加快發展(zhan)(zhan)專(zhuan)業學(xue)位研究生教育(yu)(yu)(yu)(yu)。優化區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)布(bu)局結(jie)(jie)構(gou)。設立支持地方高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)項資金，實施中西(xi)部(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)振興計劃(hua)。新增招生計劃(hua)向(xiang)中西(xi)部(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)資源短缺地區(qu)(qu)(qu)傾斜，擴大東部(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)在中西(xi)部(bu)(bu)(bu)地區(qu)(qu)(qu)招生規(gui)模，加大東部(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)對(dui)西(xi)部(bu)(bu)(bu)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)對(dui)口(kou)支援力度(du)。鼓(gu)勵東部(bu)(bu)(bu)地區(qu)(qu)(qu)高(gao)(gao)等教育(yu)(yu)(yu)(yu)率先(xian)發展(zhan)(zhan)。建立完(wan)善軍(jun)民結(jie)(jie)合(he)、寓軍(jun)于(yu)民的(de)軍(jun)隊人才(cai)(cai)培養(yang)體(ti)系。

    促進(jin)高(gao)(gao)校辦出特(te)色。建立(li)高(gao)(gao)校分類體系，實行分類管理。發揮政策指導(dao)和(he)(he)資源配(pei)置的作用，引導(dao)高(gao)(gao)校合理定位(wei)，克服同(tong)(tong)質化傾向(xiang)，形(xing)成各(ge)自的辦學理念和(he)(he)風格，在不(bu)同(tong)(tong)層次、不(bu)同(tong)(tong)領域(yu)辦出特(te)色，爭(zheng)創一流。

    加快建設(she)(she)一(yi)(yi)流大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)一(yi)(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)。以重(zhong)點學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)建設(she)(she)為基礎，繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)“985工(gong)程”和(he)優勢(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)創(chuang)(chuang)新(xin)平臺建設(she)(she)，繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)“211工(gong)程”和(he)啟動(dong)特色重(zhong)點學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)項目。改進管理模(mo)式，引入(ru)競爭機制，實(shi)行(xing)績效評估，進行(xing)動(dong)態(tai)管理。鼓勵學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校優勢(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)面向世界，支持(chi)參與和(he)設(she)(she)立(li)國際(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)合(he)作組織、國際(ji)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)計劃(hua)，支持(chi)與境外(wai)高(gao)水平教(jiao)育、科(ke)研機構建立(li)聯合(he)研發基地(di)。加快創(chuang)(chuang)建世界一(yi)(yi)流大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)高(gao)水平大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)步伐，培養一(yi)(yi)批(pi)拔尖創(chuang)(chuang)新(xin)人才，形成一(yi)(yi)批(pi)世界一(yi)(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)，產(chan)生一(yi)(yi)批(pi)國際(ji)領(ling)先的(de)原創(chuang)(chuang)性成果，為提升我(wo)國綜(zong)合(he)國力貢獻力量。

第八章 繼續教育

    （二十三）加(jia)快發(fa)展繼(ji)(ji)(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。繼(ji)(ji)(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)是(shi)面向(xiang)學(xue)(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)之后所有社會成(cheng)員的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)活動，特別是(shi)成(cheng)人教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)活動，是(shi)終身學(xue)(xue)(xue)習體系的(de)(de)重要組成(cheng)部分(fen)。更(geng)新(xin)繼(ji)(ji)(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)觀念，加(jia)大投入力(li)度，以加(jia)強人力(li)資(zi)源(yuan)能(neng)力(li)建(jian)設(she)為核(he)心，大力(li)發(fa)展非學(xue)(xue)(xue)歷繼(ji)(ji)(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，穩步(bu)發(fa)展學(xue)(xue)(xue)歷繼(ji)(ji)(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。重視老年教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。倡導(dao)全民(min)閱讀。廣泛開展城鄉(xiang)社區教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，加(jia)快各類學(xue)(xue)(xue)習型(xing)組織建(jian)設(she)，基本(ben)形(xing)成(cheng)全民(min)學(xue)(xue)(xue)習、終身學(xue)(xue)(xue)習的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)習型(xing)社會。

    （二十四）建立(li)健(jian)全繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育體制機制。政府(fu)成立(li)跨部門繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育協(xie)調機構，統籌指導繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育發展。將繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育納入區(qu)域(yu)、行(xing)業(ye)(ye)總體發展規劃。行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)部門或(huo)協(xie)會負(fu)責制定行(xing)業(ye)(ye)繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育規劃和組織實施(shi)辦法。加(jia)快(kuai)繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育法制建設(she)。健(jian)全繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育激勵(li)機制，推進繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育與工作考(kao)核(he)、崗位聘(pin)(pin)任（聘(pin)(pin)用）、職務（職稱）評聘(pin)(pin)、職業(ye)(ye)注冊等人事管(guan)理制度的銜接(jie)。鼓勵(li)個人多種形式(shi)接(jie)受繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育，支持用人單位為從業(ye)(ye)人員接(jie)受繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育提(ti)供條件。加(jia)強繼續(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育監管(guan)和評估。

    （二十(shi)五）構建(jian)(jian)靈(ling)活開放的(de)終身教(jiao)育(yu)體系(xi)。發展(zhan)和規范教(jiao)育(yu)培訓服務，統籌擴大繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)資(zi)源。鼓勵學(xue)校、科研院所(suo)、企業(ye)等(deng)相(xiang)關(guan)組(zu)織(zhi)開展(zhan)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)。加強城鄉社區教(jiao)育(yu)機構和網(wang)絡建(jian)(jian)設，開發社區教(jiao)育(yu)資(zi)源。大力發展(zhan)現代(dai)遠程教(jiao)育(yu)，建(jian)(jian)設以衛(wei)星、電視和互聯網(wang)等(deng)為載體的(de)遠程開放繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)及公共(gong)服務平臺(tai)，為學(xue)習(xi)者提供(gong)方便、靈(ling)活、個性(xing)化(hua)的(de)學(xue)習(xi)條件。

    搭建終身學(xue)(xue)習“立(li)交橋”。促(cu)進(jin)各級各類教育縱向銜(xian)接、橫向溝通，提供多次選擇機(ji)會，滿足個人(ren)多樣化的(de)學(xue)(xue)習和(he)發展(zhan)需要。健(jian)全寬進(jin)嚴出(chu)的(de)學(xue)(xue)習制(zhi)度(du)，辦好開放大學(xue)(xue)，改革和(he)完善高等教育自學(xue)(xue)考試(shi)制(zhi)度(du)。建立(li)繼續教育學(xue)(xue)分積累(lei)與轉(zhuan)換制(zhi)度(du)，實現不同類型學(xue)(xue)習成果的(de)互認和(he)銜(xian)接。

第九章 民族(zu)教育

    （二十六）重視(shi)和(he)(he)支持(chi)民(min)(min)族(zu)教(jiao)育(yu)事業(ye)。加快(kuai)民(min)(min)族(zu)教(jiao)育(yu)事業(ye)發(fa)展，對于推動少數(shu)民(min)(min)族(zu)和(he)(he)民(min)(min)族(zu)地(di)區經(jing)濟社會(hui)發(fa)展，促(cu)進各民(min)(min)族(zu)共同團結奮斗、共同繁榮發(fa)展，具(ju)有重大而(er)深遠(yuan)的(de)意(yi)義。要加強(qiang)對民(min)(min)族(zu)教(jiao)育(yu)工作(zuo)的(de)領導(dao)，全面貫徹黨的(de)民(min)(min)族(zu)政策(ce)，切實解決少數(shu)民(min)(min)族(zu)和(he)(he)民(min)(min)族(zu)地(di)區教(jiao)育(yu)事業(ye)發(fa)展面臨的(de)特(te)殊(shu)困難(nan)和(he)(he)突出問題(ti)。

    在各(ge)級(ji)各(ge)類學校廣(guang)泛開展民(min)(min)(min)族(zu)團(tuan)結教育。推動黨的(de)民(min)(min)(min)族(zu)理論和(he)民(min)(min)(min)族(zu)政策、國家法(fa)律法(fa)規進教材、進課堂、進頭腦，引導廣(guang)大師生牢固樹立(li)馬(ma)克思主義祖(zu)國觀(guan)、民(min)(min)(min)族(zu)觀(guan)、宗(zong)教觀(guan)，不斷夯(hang)實各(ge)民(min)(min)(min)族(zu)大團(tuan)結的(de)基(ji)礎，增強中華民(min)(min)(min)族(zu)自豪感和(he)凝(ning)聚力。

    （二十七）全面提高少數民(min)族和(he)民(min)族地(di)區教育(yu)發展水平。公共(gong)教育(yu)資源要(yao)向(xiang)民(min)族地(di)區傾斜。中央和(he)地(di)方政府要(yao)進一步(bu)加大對民(min)族教育(yu)支持力(li)度。

    促進(jin)民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)(qu)各級(ji)各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協調(diao)發(fa)展。鞏固民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)(qu)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及成果(guo)，確保(bao)適齡(ling)兒童少年(nian)依法(fa)接(jie)受(shou)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，全(quan)面(mian)(mian)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)普及水(shui)平，全(quan)面(mian)(mian)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質(zhi)量。支(zhi)持(chi)(chi)邊境(jing)縣和(he)民(min)族(zu)(zu)(zu)自治(zhi)地方貧困縣義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)標準(zhun)化建(jian)設，加(jia)強(qiang)民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)(qu)寄宿制(zhi)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)設。加(jia)快民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)(qu)高(gao)(gao)(gao)(gao)中階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展。支(zhi)持(chi)(chi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基(ji)礎薄弱(ruo)地區(qu)(qu)改擴建(jian)、新建(jian)一(yi)批高(gao)(gao)(gao)(gao)中階(jie)段(duan)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)。大(da)(da)(da)力(li)發(fa)展民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)(qu)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。加(jia)大(da)(da)(da)對民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)(qu)中等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度。積極發(fa)展民(min)族(zu)(zu)(zu)地區(qu)(qu)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。支(zhi)持(chi)(chi)民(min)族(zu)(zu)(zu)院校(xiao)(xiao)(xiao)加(jia)強(qiang)學(xue)科和(he)人(ren)(ren)才隊伍建(jian)設，提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)辦學(xue)質(zhi)量和(he)管理水(shui)平。進(jin)一(yi)步辦好高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)民(min)族(zu)(zu)(zu)預科班。加(jia)大(da)(da)(da)對人(ren)(ren)口較少民(min)族(zu)(zu)(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業(ye)(ye)的扶持(chi)(chi)力(li)度。

    大力推進雙語教學。全(quan)面開設漢語文(wen)課程，全(quan)面推廣(guang)國家通用(yong)語言文(wen)字(zi)。尊重和保(bao)障少數民族使(shi)用(yong)本(ben)民族語言文(wen)字(zi)接受(shou)教育的(de)權利(li)。全(quan)面加強學前雙語教育。國家對雙語教學的(de)師(shi)資(zi)培養(yang)培訓(xun)、教學研究、教材開發和出版給(gei)予支持(chi)。

    加強教(jiao)(jiao)育對口支(zhi)(zhi)援。認真組織(zhi)落實內地(di)(di)(di)省市(shi)對民(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)教(jiao)(jiao)育支(zhi)(zhi)援工(gong)作。充分利用內地(di)(di)(di)優質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)源，探索(suo)多(duo)種形式(shi)，吸(xi)引更多(duo)民(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)少(shao)數(shu)民(min)族學(xue)生到(dao)內地(di)(di)(di)接受(shou)教(jiao)(jiao)育。辦好(hao)面(mian)向民(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)的(de)職業學(xue)校(xiao)。加大對民(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)師資(zi)(zi)培(pei)養培(pei)訓力度，提高教(jiao)(jiao)師的(de)政(zheng)治素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)和業務素(su)質(zhi)(zhi)(zhi)。國家制定優惠政(zheng)策，鼓(gu)勵(li)支(zhi)(zhi)持(chi)高等學(xue)校(xiao)畢業生到(dao)民(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)基(ji)層任教(jiao)(jiao)。支(zhi)(zhi)持(chi)民(min)族地(di)(di)(di)區(qu)(qu)發展現代遠程教(jiao)(jiao)育，擴大優質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)源覆蓋面(mian)。

第十章 特殊(shu)教育

    （二十八）關心和(he)支(zhi)持(chi)特殊(shu)教(jiao)育。特殊(shu)教(jiao)育是促進殘疾(ji)人(ren)(ren)全面(mian)發展(zhan)、幫助殘疾(ji)人(ren)(ren)更好(hao)地融入(ru)社(she)會(hui)的(de)基本(ben)途徑。各級政府要加快發展(zhan)特殊(shu)教(jiao)育，把(ba)特殊(shu)教(jiao)育事業納入(ru)當(dang)地經(jing)濟社(she)會(hui)發展(zhan)規(gui)劃，列入(ru)議事日程(cheng)。全社(she)會(hui)要關心支(zhi)持(chi)特殊(shu)教(jiao)育。

    提高殘(can)(can)(can)疾學(xue)(xue)生(sheng)的綜合素質(zhi)。注重(zhong)潛能開發和(he)(he)缺陷補償，培養(yang)殘(can)(can)(can)疾學(xue)(xue)生(sheng)積極面對人(ren)生(sheng)、全面融入社會的意識和(he)(he)自(zi)尊、自(zi)信(xin)、自(zi)立(li)、自(zi)強的精神。加強殘(can)(can)(can)疾學(xue)(xue)生(sheng)職業(ye)技能和(he)(he)就業(ye)能力(li)培養(yang)。

    （二(er)十九）完善(shan)特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系。到2020年，基(ji)本實現(xian)市（地）和30萬人(ren)口以上、殘(can)疾(ji)兒(er)童少(shao)年較多的縣（市）都有一所特(te)殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)。各級各類(lei)學(xue)校(xiao)要積極(ji)創(chuang)造條(tiao)件接收(shou)殘(can)疾(ji)人(ren)入學(xue)，不斷擴(kuo)大隨班就讀和普通學(xue)校(xiao)特(te)教(jiao)(jiao)(jiao)班規模。全面提高(gao)(gao)殘(can)疾(ji)兒(er)童少(shao)年義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)普及水平，加快發(fa)(fa)展(zhan)殘(can)疾(ji)人(ren)高(gao)(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，大力(li)推進殘(can)疾(ji)人(ren)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，重視發(fa)(fa)展(zhan)殘(can)疾(ji)人(ren)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。因地制宜(yi)發(fa)(fa)展(zhan)殘(can)疾(ji)兒(er)童學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。

    （三十(shi)）健全特(te)(te)殊(shu)(shu)教育保(bao)障機制(zhi)。國家制(zhi)定特(te)(te)殊(shu)(shu)教育學校基本辦學標(biao)準，地方(fang)政府制(zhi)定學生人均公用經費標(biao)準。加大(da)對特(te)(te)殊(shu)(shu)教育的投入力(li)度。鼓勵和支持(chi)接收殘(can)疾(ji)學生的普通學校為殘(can)疾(ji)學生創(chuang)造學習生活條件。加強特(te)(te)殊(shu)(shu)教育師(shi)資隊伍建設，采(cai)取措(cuo)施落(luo)實(shi)(shi)特(te)(te)殊(shu)(shu)教育教師(shi)待遇。在優秀教師(shi)表(biao)彰中(zhong)提(ti)高特(te)(te)殊(shu)(shu)教育教師(shi)比例(li)。加大(da)對家庭經濟困(kun)難(nan)殘(can)疾(ji)學生的資助(zhu)力(li)度。逐步實(shi)(shi)施殘(can)疾(ji)學生高中(zhong)階段免費教育。

第三部分 體制改革

第十一章 人(ren)才培養(yang)體制改革

    （三十一）更新人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)觀念(nian)(nian)。深化教育體(ti)制改(gai)革，關鍵是更新教育觀念(nian)(nian)，核心是改(gai)革人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)體(ti)制，目的(de)是提高人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)水平。樹立(li)(li)全(quan)面(mian)發展(zhan)觀念(nian)(nian)，努力(li)造就德(de)智體(ti)美(mei)全(quan)面(mian)發展(zhan)的(de)高素質(zhi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)。樹立(li)(li)人(ren)人(ren)成才(cai)(cai)(cai)觀念(nian)(nian)，面(mian)向(xiang)全(quan)體(ti)學(xue)生，促進(jin)(jin)學(xue)生成長(chang)成才(cai)(cai)(cai)。樹立(li)(li)多(duo)樣化人(ren)才(cai)(cai)(cai)觀念(nian)(nian)，尊(zun)重(zhong)個(ge)人(ren)選擇，鼓(gu)勵個(ge)性發展(zhan)，不拘(ju)一格培(pei)(pei)養(yang)人(ren)才(cai)(cai)(cai)。樹立(li)(li)終身學(xue)習觀念(nian)(nian)，為持續(xu)發展(zhan)奠定基礎。樹立(li)(li)系統培(pei)(pei)養(yang)觀念(nian)(nian)，推進(jin)(jin)小學(xue)、中(zhong)學(xue)、大(da)學(xue)有機(ji)銜接，教學(xue)、科(ke)研(yan)、實踐緊密結合，學(xue)校、家庭、社會密切配合，加強學(xue)校之(zhi)間(jian)、校企之(zhi)間(jian)、學(xue)校與科(ke)研(yan)機(ji)構之(zhi)間(jian)合作以及中(zhong)外合作等(deng)多(duo)種聯合培(pei)(pei)養(yang)方式，形成體(ti)系開(kai)放、機(ji)制靈活、渠道互通、選擇多(duo)樣的(de)人(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)體(ti)制。

    （三十(shi)二）創新(xin)人(ren)才(cai)培養模式(shi)。適應國家(jia)和(he)社(she)會發展需(xu)要，遵循教(jiao)育規律(lv)和(he)人(ren)才(cai)成(cheng)長(chang)規律(lv)，深化教(jiao)育教(jiao)學改革，創新(xin)教(jiao)育教(jiao)學方(fang)法，探(tan)索(suo)多(duo)種培養方(fang)式(shi)，形成(cheng)各類(lei)人(ren)才(cai)輩出、拔尖(jian)創新(xin)人(ren)才(cai)不斷涌現的局面。

    注重學(xue)思(si)結合。倡導啟(qi)發(fa)(fa)式、探究式、討論式、參與式教(jiao)學(xue)，幫助學(xue)生學(xue)會學(xue)習。激發(fa)(fa)學(xue)生的好奇心，培(pei)養學(xue)生的興趣(qu)愛好，營造獨立思(si)考、自(zi)由(you)探索、勇于創新(xin)的良好環(huan)境(jing)。適應經濟(ji)社會發(fa)(fa)展和科技(ji)(ji)進步的要求，推進課程改革，加強(qiang)教(jiao)材(cai)(cai)建(jian)設，建(jian)立健全教(jiao)材(cai)(cai)質量監(jian)管制(zhi)度。深入研究、確定不同(tong)教(jiao)育階段學(xue)生必須掌握的核心內容，形成教(jiao)學(xue)內容更新(xin)機(ji)制(zhi)。充分發(fa)(fa)揮(hui)現(xian)代信息技(ji)(ji)術(shu)作用，促進優(you)質教(jiao)學(xue)資源共享。

    注(zhu)重知(zhi)行統一(yi)。堅(jian)持教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)與生產勞動(dong)(dong)、社會實(shi)踐(jian)相結合。開發實(shi)踐(jian)課程和(he)(he)活動(dong)(dong)課程，增強學(xue)(xue)(xue)生科(ke)學(xue)(xue)(xue)實(shi)驗、生產實(shi)習和(he)(he)技(ji)能(neng)實(shi)訓的成效。充分利用(yong)社會教(jiao)育(yu)資源，開展各種課外及校外活動(dong)(dong)。加(jia)(jia)強中小學(xue)(xue)(xue)校外活動(dong)(dong)場所建設。加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)生社團組織指導(dao)，鼓(gu)勵學(xue)(xue)(xue)生積(ji)極(ji)參與志愿服(fu)務和(he)(he)公益事業(ye)。

    注重因材(cai)施教。關注學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)不同特點和(he)(he)個性差異，發展每一個學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)優勢(shi)潛(qian)能。推進分層教學(xue)、走班制、學(xue)分制、導師制等(deng)教學(xue)管理制度改(gai)革(ge)。建(jian)立學(xue)習困難學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)幫助機(ji)制。改(gai)進優異學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)培養(yang)(yang)方(fang)式(shi)，在跳級、轉學(xue)、轉換專(zhuan)業(ye)以及選修更高(gao)學(xue)段課程等(deng)方(fang)面(mian)給予(yu)支持和(he)(he)指(zhi)導。健全(quan)公(gong)開、平等(deng)、競爭、擇優的(de)選拔方(fang)式(shi)，改(gai)進中學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)升學(xue)推薦辦法，創新研究(jiu)生(sheng)(sheng)(sheng)培養(yang)(yang)方(fang)法。探索高(gao)中階段、高(gao)等(deng)學(xue)校拔尖學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)培養(yang)(yang)模(mo)式(shi)。

    （三(san)十三(san)）改革教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)量評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)和(he)人才評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)制度。改進教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)。根據培養目(mu)標和(he)人才理念，建立科(ke)學(xue)(xue)(xue)、多樣的評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)標準。開(kai)展由政府、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、家長(chang)及社會(hui)各方面參與(yu)的教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)量評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)活動。做(zuo)好學(xue)(xue)(xue)生(sheng)成長(chang)記錄(lu)，完善綜(zong)合素質(zhi)(zhi)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)。探索促(cu)進學(xue)(xue)(xue)生(sheng)發(fa)展的多種評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)方式，激勵(li)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)樂(le)觀向上(shang)、自(zi)主自(zi)立、努力成才。

    改進人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)價及選(xuan)用制度(du)，為人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培養創造良好(hao)環境。樹(shu)立科(ke)學(xue)(xue)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)觀(guan)，建(jian)立以崗位職責(ze)為基礎，以品德、能力(li)和業績為導向的(de)(de)科(ke)學(xue)(xue)化、社(she)會化人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)評(ping)價發現機制。強化人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)選(xuan)拔使用中(zhong)對(dui)實(shi)踐能力(li)的(de)(de)考查，克服社(she)會用人(ren)(ren)單(dan)純追求學(xue)(xue)歷的(de)(de)傾向。

第十二章(zhang) 考試(shi)招生制度改革

    （三十四）推進考(kao)(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生制度(du)改(gai)(gai)革。以考(kao)(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生制度(du)改(gai)(gai)革為突破口，克服一考(kao)(kao)定終身的(de)弊端，推進素質(zhi)教育實(shi)施(shi)和創新(xin)人才培養。按照(zhao)有利(li)于科學選拔人才、促進學生健康發展、維護(hu)社會公平的(de)原則，探(tan)索招(zhao)(zhao)生與考(kao)(kao)試(shi)(shi)相對分(fen)離的(de)辦(ban)法，政府宏觀管(guan)理，專業機構組織實(shi)施(shi)，學校依法自主招(zhao)(zhao)生，學生多次選擇，逐步形(xing)成(cheng)分(fen)類考(kao)(kao)試(shi)(shi)、綜(zong)合評價、多元(yuan)錄取的(de)考(kao)(kao)試(shi)(shi)招(zhao)(zhao)生制度(du)。加強考(kao)(kao)試(shi)(shi)管(guan)理，完善專業考(kao)(kao)試(shi)(shi)機構功能，提高服務能力(li)和水平。成(cheng)立國家(jia)教育考(kao)(kao)試(shi)(shi)指導委(wei)員會，研究制定考(kao)(kao)試(shi)(shi)改(gai)(gai)革方(fang)案，指導考(kao)(kao)試(shi)(shi)改(gai)(gai)革試(shi)(shi)點。

    （三十五）完(wan)善中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)學(xue)校考試招(zhao)生(sheng)制(zhi)度(du)。完(wan)善初中(zhong)(zhong)就(jiu)近(jin)免試入(ru)學(xue)的具體(ti)辦法。完(wan)善學(xue)業(ye)水平考試和綜合素質(zhi)評價，為高中(zhong)(zhong)階段學(xue)校招(zhao)生(sheng)錄(lu)取提供更(geng)加科學(xue)的依(yi)據。改進高中(zhong)(zhong)階段學(xue)校考試招(zhao)生(sheng)方式(shi)，發(fa)揮優質(zhi)普通(tong)高中(zhong)(zhong)和優質(zhi)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)校招(zhao)生(sheng)名(ming)額合理分(fen)配(pei)的導向(xiang)作用。規范(fan)優秀特(te)長生(sheng)錄(lu)取程序與辦法。中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)校實(shi)行自主(zhu)招(zhao)生(sheng)或注冊入(ru)學(xue)。

    （三十(shi)六）完(wan)善高等學校考(kao)試招生(sheng)制度。深(shen)化考(kao)試內(nei)容和形式改革，著重考(kao)查(cha)綜合素(su)質和能力。以高等學校人才選(xuan)拔要求(qiu)和國家(jia)課程標準為依(yi)據，完(wan)善國家(jia)考(kao)試科目(mu)試題庫，保證國家(jia)考(kao)試的(de)科學性(xing)、導向(xiang)性(xing)和規(gui)范性(xing)。探索有的(de)科目(mu)一(yi)年多(duo)次考(kao)試的(de)辦法，探索實(shi)行社會化考(kao)試。

    逐(zhu)步(bu)實施高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校分類入學(xue)考(kao)試。普通高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校本科入學(xue)考(kao)試由全國統一組織；高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)育入學(xue)考(kao)試由各省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市組織。成人高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育招生(sheng)辦(ban)法由各省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市確定。深入推(tui)進研究生(sheng)入學(xue)考(kao)試制度(du)改革，加強創新(xin)能力考(kao)查，發揮和規范(fan)導師在選拔(ba)錄取中的(de)作用。

    完善高(gao)等學校招生(sheng)名額分配方(fang)式(shi)和(he)招生(sheng)錄(lu)取辦法，建立(li)健全有利于(yu)促(cu)進入(ru)學機會公平、有利于(yu)優(you)秀人才(cai)選拔的(de)多元錄(lu)取機制。普通高(gao)等學校本科招生(sheng)以統一(yi)入(ru)學考試(shi)為基本方(fang)式(shi)，結合學業(ye)(ye)水平考試(shi)和(he)綜合素質評價(jia)，擇優(you)錄(lu)取。對(dui)特(te)長顯著、符合學校培養要求(qiu)的(de)，依據面(mian)(mian)試(shi)或(huo)者測試(shi)結果自(zi)主錄(lu)取；高(gao)中階(jie)段全面(mian)(mian)發展、表現優(you)異的(de)，推薦錄(lu)取；符合條件(jian)、自(zi)愿到(dao)國家需要的(de)行(xing)業(ye)(ye)、地區就業(ye)(ye)的(de)，簽訂協(xie)議(yi)實(shi)行(xing)定向錄(lu)取；對(dui)在實(shi)踐崗位上(shang)作出突出貢獻或(huo)具有特(te)殊才(cai)能的(de)人才(cai)，建立(li)專門程序，破(po)格錄(lu)取。

    （三十七）加(jia)強(qiang)(qiang)信息(xi)公(gong)開(kai)(kai)和(he)社會(hui)監(jian)(jian)督。完善考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)信息(xi)發布制(zhi)度(du)，實現信息(xi)公(gong)開(kai)(kai)透明，保障考(kao)生(sheng)權益(yi)，加(jia)強(qiang)(qiang)政府和(he)社會(hui)監(jian)(jian)督。公(gong)開(kai)(kai)高(gao)等學(xue)校招(zhao)生(sheng)名(ming)額分配(pei)原則和(he)辦法，公(gong)開(kai)(kai)招(zhao)生(sheng)章程和(he)政策(ce)、招(zhao)生(sheng)程序(xu)和(he)結(jie)果，公(gong)開(kai)(kai)自主(zhu)招(zhao)生(sheng)辦法、程序(xu)和(he)結(jie)果。加(jia)強(qiang)(qiang)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)法規(gui)建(jian)(jian)設，規(gui)范(fan)(fan)學(xue)校招(zhao)生(sheng)錄(lu)取程序(xu)，清理并(bing)規(gui)范(fan)(fan)升(sheng)學(xue)加(jia)分政策(ce)。強(qiang)(qiang)化考(kao)試(shi)安全責任(ren)，加(jia)強(qiang)(qiang)誠信制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設，堅決防(fang)范(fan)(fan)和(he)嚴肅查處考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)舞(wu)弊行(xing)為。

第十三章 建(jian)設現(xian)代學校制(zhi)度

    （三十八）推進政(zheng)(zheng)(zheng)校(xiao)(xiao)(xiao)分開(kai)(kai)、管(guan)(guan)辦(ban)分離。適應中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)情和(he)時代(dai)要求，建(jian)設依法辦(ban)學(xue)、自(zi)主管(guan)(guan)理(li)(li)、民主監(jian)督、社會(hui)參與的現(xian)代(dai)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)度，構建(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)府、學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、社會(hui)之間(jian)新型關系。適應國(guo)(guo)(guo)家行政(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)要求，明確政(zheng)(zheng)(zheng)府管(guan)(guan)理(li)(li)權限(xian)和(he)職責，明確各級各類學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)權利和(he)責任(ren)。探(tan)索(suo)適應不同類型教育和(he)人才成(cheng)長的學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)與辦(ban)學(xue)模(mo)式，避免千校(xiao)(xiao)(xiao)一面。完善(shan)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)目標管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)績效(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)。健全校(xiao)(xiao)(xiao)務公開(kai)(kai)制(zhi)(zhi)度，接受師生員工和(he)社會(hui)的監(jian)督。隨(sui)著(zhu)國(guo)(guo)(guo)家事業單位分類改(gai)(gai)革(ge)推進，探(tan)索(suo)建(jian)立符合學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)特點的管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度和(he)配套政(zheng)(zheng)(zheng)策，克服行政(zheng)(zheng)(zheng)化(hua)傾向，取消實際(ji)存在(zai)的行政(zheng)(zheng)(zheng)級別和(he)行政(zheng)(zheng)(zheng)化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式。

    （三十九(jiu)）落實(shi)(shi)和(he)(he)(he)(he)擴大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)權。政(zheng)府(fu)及其部門要樹立服務意識(shi)，改進(jin)管(guan)(guan)理方(fang)(fang)式，完(wan)善(shan)監管(guan)(guan)機制，減少和(he)(he)(he)(he)規(gui)范對學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)的行(xing)(xing)(xing)政(zheng)審批事項，依(yi)法(fa)保障(zhang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)充分(fen)行(xing)(xing)(xing)使辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)權和(he)(he)(he)(he)承擔相(xiang)應(ying)責(ze)任(ren)。高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)按照(zhao)國家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)(he)(he)(he)宏觀政(zheng)策，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)開展(zhan)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)活動、科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究(jiu)、技術開發和(he)(he)(he)(he)社會服務，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)設置和(he)(he)(he)(he)調整學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)、專業，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)制定(ding)(ding)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)規(gui)劃并組織實(shi)(shi)施，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)設置教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、科(ke)研、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理機構，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)確定(ding)(ding)內(nei)部收入分(fen)配，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)理和(he)(he)(he)(he)使用(yong)人(ren)才，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)管(guan)(guan)理和(he)(he)(he)(he)使用(yong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)財產和(he)(he)(he)(he)經費。擴大普通(tong)高(gao)中及中等職業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)在辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)式、育人(ren)方(fang)(fang)式、資源配置、人(ren)事管(guan)(guan)理、合作(zuo)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、社區服務等方(fang)(fang)面的自(zi)(zi)(zi)主(zhu)權。

    （四(si)十(shi)）完善(shan)中國(guo)特色現代(dai)大學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)度。完善(shan)治理(li)結構。公辦高等學(xue)(xue)校(xiao)要堅持和完善(shan)黨委領(ling)導下(xia)的校(xiao)長(chang)負責(ze)制(zhi)(zhi)。健全議事規則與決策程序，依法落實黨委、校(xiao)長(chang)職(zhi)權。完善(shan)大學(xue)(xue)校(xiao)長(chang)選拔任用(yong)辦法。充分發(fa)(fa)揮(hui)學(xue)(xue)術委員會在學(xue)(xue)科建設、學(xue)(xue)術評價、學(xue)(xue)術發(fa)(fa)展中的重要作(zuo)(zuo)用(yong)。探索教授治學(xue)(xue)的有效(xiao)途徑(jing)，充分發(fa)(fa)揮(hui)教授在教學(xue)(xue)、學(xue)(xue)術研(yan)究和學(xue)(xue)校(xiao)管(guan)理(li)中的作(zuo)(zuo)用(yong)。加強(qiang)教職(zhi)工代(dai)表(biao)大會、學(xue)(xue)生代(dai)表(biao)大會建設，發(fa)(fa)揮(hui)群眾團(tuan)體的作(zuo)(zuo)用(yong)。

    加強(qiang)章程(cheng)建(jian)設。各類高校應依法(fa)制定(ding)章程(cheng)，依照章程(cheng)規定(ding)管(guan)理學校。尊重學術自由，營(ying)造寬松的學術環(huan)境。全(quan)面實行聘任制度和(he)崗位管(guan)理制度。確立科學的考核評價和(he)激勵(li)機制。

    擴大社(she)會(hui)合作(zuo)(zuo)。探(tan)索建立高(gao)等(deng)學校理事會(hui)或董事會(hui)，健(jian)全(quan)社(she)會(hui)支持和(he)監督學校發展的長效(xiao)機(ji)制。探(tan)索高(gao)等(deng)學校與行業、企業密切合作(zuo)(zuo)共建的模式，推(tui)進高(gao)等(deng)學校與科研院所、社(she)會(hui)團體(ti)的資(zi)源(yuan)共享，形成協調合作(zuo)(zuo)的有(you)效(xiao)機(ji)制，提(ti)高(gao)服務經濟建設(she)和(he)社(she)會(hui)發展的能力。推(tui)進高(gao)校后(hou)勤社(she)會(hui)化改革。

    推進專(zhuan)業評(ping)價。鼓(gu)勵專(zhuan)門機構和(he)社(she)會中(zhong)介機構對高等(deng)學(xue)校(xiao)學(xue)科(ke)、專(zhuan)業、課程等(deng)水平(ping)和(he)質(zhi)量進行評(ping)估(gu)。建立科(ke)學(xue)、規范的評(ping)估(gu)制度(du)。探索與國(guo)際高水平(ping)教育評(ping)價機構合作，形成中(zhong)國(guo)特色學(xue)校(xiao)評(ping)價模式。建立高等(deng)學(xue)校(xiao)質(zhi)量年(nian)度(du)報告發布制度(du)。

    （四十一(yi)）完(wan)(wan)善(shan)中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)校(xiao)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善(shan)普通中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)和中(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)校(xiao)長(chang)負責制(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)校(xiao)長(chang)任職(zhi)條件和任用(yong)辦法。實行校(xiao)務會(hui)議等管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，建立健全教職(zhi)工(gong)代表大(da)(da)會(hui)制(zhi)度(du)，不(bu)斷完(wan)(wan)善(shan)科學(xue)(xue)民(min)主(zhu)決策(ce)機(ji)制(zhi)。擴大(da)(da)中(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)專(zhuan)業(ye)設(she)置自主(zhu)權。建立中(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)家(jia)長(chang)委員會(hui)。引導社(she)區和有關專(zhuan)業(ye)人士參(can)與學(xue)(xue)校(xiao)管(guan)理(li)和監(jian)督。發揮企業(ye)參(can)與中(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)發展的作用(yong)。建立中(zhong)等職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)與行業(ye)、企業(ye)合作機(ji)制(zhi)。

第十四章(zhang)　辦學體制改革(ge)

    （四十二）深化(hua)辦(ban)學(xue)(xue)體制改革。堅持教育(yu)公(gong)(gong)益性原(yuan)則，健全政府主導、社會(hui)參與、辦(ban)學(xue)(xue)主體多(duo)元、辦(ban)學(xue)(xue)形(xing)式(shi)多(duo)樣、充滿生(sheng)機活力的(de)(de)辦(ban)學(xue)(xue)體制，形(xing)成以政府辦(ban)學(xue)(xue)為主體、全社會(hui)積(ji)極參與、公(gong)(gong)辦(ban)教育(yu)和民辦(ban)教育(yu)共同(tong)發展的(de)(de)格局。調(diao)動全社會(hui)參與的(de)(de)積(ji)極性，進一步激(ji)發教育(yu)活力，滿足人民群眾多(duo)層(ceng)次(ci)、多(duo)樣化(hua)的(de)(de)教育(yu)需求。

    深化公辦(ban)(ban)學校(xiao)辦(ban)(ban)學體(ti)制改革，積極鼓勵行業、企(qi)業等社會力(li)量參與(yu)公辦(ban)(ban)學校(xiao)辦(ban)(ban)學，扶持薄弱學校(xiao)發展(zhan)，擴大優質教育資(zi)源，增強辦(ban)(ban)學活力(li)，提高辦(ban)(ban)學效(xiao)益。各(ge)地可從實(shi)際(ji)出發，開展(zhan)公辦(ban)(ban)學校(xiao)聯(lian)合(he)辦(ban)(ban)學、委托管理(li)等試驗，探索(suo)多種形式(shi)，提高辦(ban)(ban)學水平。

    改進(jin)非義務教育公(gong)共服(fu)務提供方(fang)式，完善(shan)優惠政策，鼓勵公(gong)平競爭，引(yin)導社會資(zi)金以多(duo)種方(fang)式進(jin)入教育領域(yu)。

    （四(si)十三）大力支持(chi)民辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。民辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)是教(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業發(fa)展的重要增長(chang)點和促(cu)進教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革的重要力量。各級政府要把發(fa)展民辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)作為重要工作職責，鼓勵出(chu)資、捐資辦(ban)學(xue)，促(cu)進社會(hui)力量以獨(du)立舉辦(ban)、共(gong)同舉辦(ban)等多種形(xing)式興辦(ban)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。完善獨(du)立學(xue)院(yuan)管(guan)理(li)和運行機制(zhi)。支持(chi)民辦(ban)學(xue)校(xiao)創新體制(zhi)機制(zhi)和育(yu)(yu)(yu)人模(mo)式，提(ti)高質(zhi)量，辦(ban)出(chu)特色，辦(ban)好一批高水(shui)平民辦(ban)學(xue)校(xiao)。

    依法(fa)落實民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、學(xue)(xue)(xue)生、教(jiao)師(shi)與公辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、學(xue)(xue)(xue)生、教(jiao)師(shi)平(ping)等的(de)(de)法(fa)律地(di)位(wei)，保(bao)障民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)自主權。清(qing)理并(bing)糾正對民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)各類歧視政策(ce)。制定(ding)完善促進(jin)民辦(ban)(ban)(ban)教(jiao)育發展的(de)(de)優惠(hui)政策(ce)。對具備(bei)學(xue)(xue)(xue)士、碩士和博士學(xue)(xue)(xue)位(wei)授予單位(wei)條件的(de)(de)民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，按規(gui)定(ding)程序予以審批。建立(li)完善民辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)師(shi)社會保(bao)險(xian)制度。

    健全公共財政(zheng)對民辦(ban)教育(yu)(yu)(yu)的(de)扶持(chi)政(zheng)策(ce)。政(zheng)府委托(tuo)民辦(ban)學校承擔有(you)關教育(yu)(yu)(yu)和培訓(xun)任務，撥付相(xiang)應教育(yu)(yu)(yu)經費。縣級以(yi)上(shang)人民政(zheng)府可(ke)以(yi)根據本行政(zheng)區域的(de)具體情況設立專(zhuan)項資金，用于資助民辦(ban)學校。國家對發展民辦(ban)教育(yu)(yu)(yu)作(zuo)出突出貢獻的(de)組織、學校和個人給予獎勵和表(biao)彰。

    （四十四）依(yi)法(fa)(fa)管理(li)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育。教(jiao)(jiao)育行政部門(men)要(yao)切實(shi)加(jia)強民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育的統籌、規(gui)劃和管理(li)工作。積(ji)(ji)極探索營利性(xing)和非營利性(xing)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)分類(lei)管理(li)。規(gui)范民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)登(deng)記。完善(shan)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)治理(li)結構。民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)依(yi)法(fa)(fa)設立理(li)事會(hui)或(huo)董事會(hui)，保(bao)障校(xiao)(xiao)長依(yi)法(fa)(fa)行使職權(quan)，逐步(bu)推進監(jian)(jian)事制度(du)(du)。積(ji)(ji)極發(fa)揮民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)黨組(zu)織的作用(yong)。完善(shan)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)督(du)導專員制度(du)(du)。落實(shi)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)職工參與(yu)民(min)主管理(li)、民(min)主監(jian)(jian)督(du)的權(quan)利。依(yi)法(fa)(fa)明確民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)變更、退出機制。切實(shi)落實(shi)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)財(cai)產權(quan)。依(yi)法(fa)(fa)建立民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)財(cai)務、會(hui)計和資產管理(li)制度(du)(du)。任(ren)何組(zu)織和個人(ren)不得侵(qin)占(zhan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)資產、抽(chou)逃資金(jin)或(huo)者挪用(yong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)經(jing)費。建立民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)風險防(fang)范機制和信息公開制度(du)(du)。擴(kuo)大社會(hui)參與(yu)民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的管理(li)與(yu)監(jian)(jian)督(du)。加(jia)強對民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)(jiao)育的評估。

第十五章　管理體制改(gai)革(ge)

    （四十五）健全統籌(chou)(chou)有力、權責明確的教(jiao)(jiao)(jiao)育管理(li)體(ti)(ti)制。以(yi)轉變(bian)政(zheng)府(fu)(fu)職能(neng)和(he)(he)簡(jian)政(zheng)放權為(wei)重點，深化教(jiao)(jiao)(jiao)育管理(li)體(ti)(ti)制改革，提高(gao)公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)育服務水平(ping)。明確各級政(zheng)府(fu)(fu)責任，規(gui)范學校辦學行為(wei)，促進管辦評分離，形成政(zheng)事(shi)分開(kai)、權責明確、統籌(chou)(chou)協調、規(gui)范有序的教(jiao)(jiao)(jiao)育管理(li)體(ti)(ti)制。中央政(zheng)府(fu)(fu)統一領(ling)導和(he)(he)管理(li)國(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)育事(shi)業，制定發(fa)展規(gui)劃、方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)基本(ben)標(biao)準(zhun)，優(you)化學科專業、類型、層次結構和(he)(he)區域布局。整(zheng)體(ti)(ti)部署(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育改革試驗，統籌(chou)(chou)區域協調發(fa)展。地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)(fu)負責落實國(guo)家方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)(ce)，開(kai)展教(jiao)(jiao)(jiao)育改革試驗，根據(ju)職責分工負責區域內教(jiao)(jiao)(jiao)育改革、發(fa)展和(he)(he)穩定。

    （四十六）加強省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)統(tong)籌(chou)。進(jin)一(yi)步加大(da)省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府對區(qu)(qu)域(yu)內(nei)各(ge)(ge)級(ji)(ji)各(ge)(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)統(tong)籌(chou)。統(tong)籌(chou)管理(li)(li)(li)(li)義務(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，推進(jin)城鄉義務(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)均衡發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，依法(fa)落實(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)義務(wu)(wu)(wu)(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)責任(ren)。促進(jin)普通高(gao)(gao)(gao)中(zhong)和(he)(he)中(zhong)等(deng)職(zhi)業學(xue)校(xiao)合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)分布，加快普及高(gao)(gao)(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，重點扶持(chi)困難地(di)(di)區(qu)(qu)高(gao)(gao)(gao)中(zhong)階段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。促進(jin)省(sheng)域(yu)內(nei)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)資源共(gong)享(xiang)，支(zhi)持(chi)行(xing)業、企(qi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。完善以省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府為主管理(li)(li)(li)(li)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)體制，合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)設置和(he)(he)調整高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)及學(xue)科、專業布局(ju)，提高(gao)(gao)(gao)管理(li)(li)(li)(li)水(shui)平(ping)和(he)(he)辦學(xue)質(zhi)量。依法(fa)審批設立實(shi)施專科學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)，審批省(sheng)級(ji)(ji)政(zheng)府管理(li)(li)(li)(li)本科院校(xiao)學(xue)士學(xue)位(wei)(wei)授(shou)予單(dan)位(wei)(wei)和(he)(he)已確定(ding)為碩士學(xue)位(wei)(wei)授(shou)予單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)學(xue)位(wei)(wei)授(shou)予點。完善省(sheng)對省(sheng)以下財(cai)(cai)政(zheng)轉(zhuan)移支(zhi)付體制，加大(da)對經濟欠發(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度。根據國家標(biao)準(zhun)，結(jie)合(he)(he)(he)本地(di)(di)實(shi)際，合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)(li)確定(ding)各(ge)(ge)級(ji)(ji)各(ge)(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)辦學(xue)條件(jian)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師編(bian)制等(deng)實(shi)施標(biao)準(zhun)。統(tong)籌(chou)推進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)綜合(he)(he)(he)改革，促進(jin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)區(qu)(qu)域(yu)協作，提高(gao)(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)水(shui)平(ping)。支(zhi)持(chi)和(he)(he)督促市（地(di)(di)）、縣級(ji)(ji)政(zheng)府履(lv)行(xing)職(zhi)責，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)管理(li)(li)(li)(li)好(hao)當地(di)(di)各(ge)(ge)類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。

    （四十(shi)七）轉變政(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)管(guan)理職能。各級政(zheng)府要(yao)切實履(lv)行(xing)統籌(chou)規(gui)劃(hua)、政(zheng)策引導(dao)、監督管(guan)理和(he)提(ti)供公(gong)(gong)(gong)(gong)共教(jiao)(jiao)育(yu)服(fu)(fu)務的職責，建(jian)立(li)健全公(gong)(gong)(gong)(gong)共教(jiao)(jiao)育(yu)服(fu)(fu)務體(ti)系，逐步實現(xian)基(ji)本公(gong)(gong)(gong)(gong)共教(jiao)(jiao)育(yu)服(fu)(fu)務均等(deng)化，維護教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)(gong)(gong)(gong)平和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)秩(zhi)序。改變直接(jie)管(guan)理學校的單一方式，綜(zong)合應用立(li)法、撥款、規(gui)劃(hua)、信息服(fu)(fu)務、政(zheng)策指導(dao)和(he)必要(yao)的行(xing)政(zheng)措施，減少不必要(yao)的行(xing)政(zheng)干預。

    提(ti)高政(zheng)府決策的科學性(xing)和管(guan)理(li)的有效性(xing)。規范決策程序，重大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)政(zheng)策出(chu)臺(tai)前要公開討論，充(chong)分聽取群眾(zhong)意(yi)見。成立教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)咨(zi)(zi)詢(xun)委員會，為教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)革和發展提(ti)供咨(zi)(zi)詢(xun)論證(zheng)，提(ti)高重大教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)決策的科學性(xing)。建立和完善國(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)基本標準。整(zheng)合國(guo)家教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質量(liang)監測(ce)評估機構及資源，完善監測(ce)評估體系，定(ding)期發布(bu)監測(ce)評估報告。加強教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)監督檢(jian)查，完善教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)問責機制。

    培(pei)育(yu)專業教育(yu)服務機構(gou)。完善教育(yu)中介組織的準入、資助、監(jian)管和行(xing)業自律制度(du)。積極(ji)發揮行(xing)業協會、專業學會、基金會等各(ge)類社會組織在教育(yu)公共治(zhi)理中的作用。

第十六章　擴大教(jiao)育開放(fang)

    （四十八）加強國(guo)(guo)際(ji)(ji)交流與(yu)合(he)作。堅持以開放(fang)促(cu)改(gai)革(ge)(ge)、促(cu)發展。開展多層次、寬領(ling)域的(de)(de)教(jiao)育交流與(yu)合(he)作，提(ti)(ti)高我(wo)國(guo)(guo)教(jiao)育國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)水平(ping)。借(jie)鑒國(guo)(guo)際(ji)(ji)上先進(jin)的(de)(de)教(jiao)育理(li)念和教(jiao)育經驗，促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)(guo)教(jiao)育改(gai)革(ge)(ge)發展，提(ti)(ti)升我(wo)國(guo)(guo)教(jiao)育的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)地位、影響力(li)和競(jing)爭(zheng)力(li)。適應(ying)國(guo)(guo)家經濟社會(hui)對外開放(fang)的(de)(de)要求，培養大(da)批(pi)具(ju)有國(guo)(guo)際(ji)(ji)視野、通曉國(guo)(guo)際(ji)(ji)規則、能夠參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)(ji)事務和國(guo)(guo)際(ji)(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)化(hua)人才。

    （四十九）引進優質(zhi)(zhi)教(jiao)育資源。吸引境外知(zhi)名學(xue)(xue)(xue)校、教(jiao)育和(he)科研機(ji)構以及企業，合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)設立教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)(xue)、實(shi)訓、研究機(ji)構或項目。鼓勵各(ge)級各(ge)類學(xue)(xue)(xue)校開展多種形式的國際(ji)交流(liu)與(yu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，辦好若(ruo)干(gan)所示范性中外合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)學(xue)(xue)(xue)校和(he)一批中外合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)辦學(xue)(xue)(xue)項目。探(tan)索多種方式利用國外優質(zhi)(zhi)教(jiao)育資源。

    吸引更多世界一流的專家學(xue)者來華(hua)從事教學(xue)、科研和管理工(gong)作，有計劃地(di)引進(jin)海(hai)外(wai)高(gao)端人(ren)才和學(xue)術團隊。引進(jin)境外(wai)優(you)秀教材，提高(gao)高(gao)等學(xue)校聘(pin)任外(wai)籍教師的比例。吸引海(hai)外(wai)優(you)秀留學(xue)人(ren)員回國服務。

    （五十）提(ti)高交流(liu)(liu)合作(zuo)(zuo)水(shui)平(ping)(ping)。擴大政府間學(xue)(xue)(xue)歷學(xue)(xue)(xue)位(wei)互(hu)認(ren)。支(zhi)持中(zhong)外大學(xue)(xue)(xue)間的(de)教(jiao)師互(hu)派、學(xue)(xue)(xue)生互(hu)換、學(xue)(xue)(xue)分(fen)互(hu)認(ren)和(he)學(xue)(xue)(xue)位(wei)互(hu)授聯授。加(jia)強(qiang)與國外高水(shui)平(ping)(ping)大學(xue)(xue)(xue)合作(zuo)(zuo)，建立教(jiao)學(xue)(xue)(xue)科研(yan)合作(zuo)(zuo)平(ping)(ping)臺，聯合推(tui)進高水(shui)平(ping)(ping)基(ji)礎研(yan)究(jiu)和(he)高技術(shu)研(yan)究(jiu)。加(jia)強(qiang)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)、職業學(xue)(xue)(xue)校對外交流(liu)(liu)與合作(zuo)(zuo)。加(jia)強(qiang)國際理(li)解教(jiao)育，推(tui)動(dong)跨文化交流(liu)(liu)，增進學(xue)(xue)(xue)生對不(bu)同國家、不(bu)同文化的(de)認(ren)識(shi)和(he)理(li)解。

    推動我(wo)國(guo)高(gao)水平教(jiao)育(yu)機構海外辦(ban)學(xue)，加強教(jiao)育(yu)國(guo)際交流(liu)，廣(guang)泛(fan)開展國(guo)際合作和(he)教(jiao)育(yu)服務。支持國(guo)際漢語(yu)教(jiao)育(yu)。提高(gao)孔子學(xue)院辦(ban)學(xue)質量和(he)水平。加大教(jiao)育(yu)國(guo)際援助力度，為發展中(zhong)國(guo)家培(pei)養培(pei)訓專門人才。拓寬渠道和(he)領域(yu)，建立高(gao)等學(xue)校畢業(ye)生海外志愿者服務機制。

    創新和(he)(he)完善公派出(chu)國留(liu)(liu)學(xue)(xue)機(ji)(ji)制，在全(quan)國公開選拔優(you)(you)秀學(xue)(xue)生進入國外(wai)高(gao)水(shui)平大學(xue)(xue)和(he)(he)研究機(ji)(ji)構學(xue)(xue)習。加強對(dui)自(zi)費出(chu)國留(liu)(liu)學(xue)(xue)的政(zheng)策(ce)引導，加大對(dui)優(you)(you)秀自(zi)費留(liu)(liu)學(xue)(xue)生資助和(he)(he)獎勵力度(du)。堅持“支持留(liu)(liu)學(xue)(xue)、鼓勵回(hui)國、來去自(zi)由(you)”的方針，提高(gao)對(dui)留(liu)(liu)學(xue)(xue)人員的服務(wu)和(he)(he)管理水(shui)平。

    進(jin)一步擴大(da)外(wai)國留學生規模。增(zeng)加(jia)中國政府獎學金(jin)數(shu)量，重點資助發展(zhan)中國家學生，優化(hua)來(lai)華留學人員結構。實施來(lai)華留學預(yu)備教育，增(zeng)加(jia)高(gao)等學校外(wai)語(yu)授課的學科專業，不斷提高(gao)來(lai)華留學教育質量。

    加強(qiang)與(yu)(yu)聯(lian)合(he)國(guo)教(jiao)(jiao)科文組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)等國(guo)際(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的合(he)作，積(ji)極參(can)與(yu)(yu)雙邊、多邊和(he)(he)全球性(xing)、區域性(xing)教(jiao)(jiao)育合(he)作。積(ji)極參(can)與(yu)(yu)和(he)(he)推動國(guo)際(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)育政(zheng)策、規則、標準的研(yan)究和(he)(he)制定。搭建高層(ceng)次國(guo)際(ji)教(jiao)(jiao)育交流合(he)作與(yu)(yu)政(zheng)策對話平臺，加強(qiang)教(jiao)(jiao)育研(yan)究領域和(he)(he)教(jiao)(jiao)育創新實踐活動的國(guo)際(ji)交流與(yu)(yu)合(he)作。

    加(jia)強內地與(yu)港澳(ao)臺地區(qu)的教育交流與(yu)合(he)作。擴展(zhan)交流內容(rong)，創新合(he)作模式，促進教育事業(ye)共同發展(zhan)。

第四部(bu)分　保障措施

第十(shi)七章　加強教師隊伍建設(she)

    （五(wu)十一）建設高素質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)(wu)。教(jiao)(jiao)(jiao)育大計，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)為本。有好(hao)的教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)，才有好(hao)的教(jiao)(jiao)(jiao)育。提高教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)地位(wei)，維護(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)權益，改(gai)善教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)待遇，使(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)成為受人尊重的職(zhi)業。嚴格教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)資質(zhi)，提升教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)素質(zhi)，努力造(zao)就一支(zhi)師(shi)(shi)德高尚、業務精湛、結構合(he)理(li)、充滿活(huo)力的高素質(zhi)專(zhuan)業化教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)(wu)。

    （五十二）加強(qiang)(qiang)師德(de)(de)建設。加強(qiang)(qiang)教師職(zhi)業理想和(he)職(zhi)業道德(de)(de)教育(yu)，增強(qiang)(qiang)廣大教師教書育(yu)人(ren)的責任感和(he)使(shi)命感。教師要(yao)關愛學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，嚴謹篤學(xue)(xue)，淡(dan)泊名利，自(zi)尊自(zi)律，以人(ren)格魅(mei)力和(he)學(xue)(xue)識魅(mei)力教育(yu)感染學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，做學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)健康成(cheng)長的指導者(zhe)和(he)引路人(ren)。將師德(de)(de)表現作(zuo)為教師考核(he)、聘(pin)任（聘(pin)用）和(he)評價的首要(yao)內容。采取綜合措施(shi)，建立長效機制(zhi)，形成(cheng)良好學(xue)(xue)術(shu)道德(de)(de)和(he)學(xue)(xue)術(shu)風氣，克服學(xue)(xue)術(shu)浮躁(zao)，查(cha)處學(xue)(xue)術(shu)不(bu)端(duan)行為。

    （五十(shi)三）提高(gao)教師(shi)業務(wu)水平。完善培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)體系，做好(hao)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)規劃，優化隊(dui)伍結構，提高(gao)教師(shi)專(zhuan)業水平和教學(xue)(xue)能力(li)。通過研修培(pei)訓(xun)、學(xue)(xue)術交流、項(xiang)目資助等方式，培(pei)養(yang)教育教學(xue)(xue)骨(gu)干、“雙師(shi)型”教師(shi)、學(xue)(xue)術帶頭(tou)人和校(xiao)長，造就一批(pi)教學(xue)(xue)名師(shi)和學(xue)(xue)科領軍(jun)人才。

    以農村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)為重點，提(ti)高(gao)中(zhong)小學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍整體素質。創(chuang)新(xin)農村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)補充機制，完善制度(du)(du)政策，吸(xi)引更多優秀人才從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。積(ji)極推進師(shi)(shi)(shi)范(fan)生免費教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，實施農村(cun)義(yi)務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)特設崗位計(ji)劃(hua)，完善代償機制，鼓勵高(gao)校(xiao)(xiao)畢業生到艱苦邊遠地區當(dang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)訓(xun)制度(du)(du)，將(jiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)訓(xun)經(jing)費列入政府預算，對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)實行每五年一周期(qi)的全員培(pei)訓(xun)。加(jia)(jia)大民族地區雙語(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)養培(pei)訓(xun)力度(du)(du)。加(jia)(jia)強(qiang)校(xiao)(xiao)長(chang)培(pei)訓(xun)，重視輔導員和班主任培(pei)訓(xun)。加(jia)(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，構建以師(shi)(shi)(shi)范(fan)院校(xiao)(xiao)為主體、綜合大學參與、開放靈(ling)活(huo)的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系。深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革，創(chuang)新(xin)培(pei)養模式，增強(qiang)實習實踐環(huan)節(jie)，強(qiang)化師(shi)(shi)(shi)德修養和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學能力訓(xun)練，提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)養質量(liang)。

    以“雙師型”教(jiao)(jiao)師為重點，加強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校教(jiao)(jiao)師隊伍(wu)建設。加大(da)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校教(jiao)(jiao)師培養培訓力度(du)。依托相關(guan)高等學校和大(da)中型企業(ye)(ye)(ye)，共(gong)建“雙師型”教(jiao)(jiao)師培養培訓基(ji)地。完(wan)善教(jiao)(jiao)師定期到企業(ye)(ye)(ye)實(shi)踐(jian)制(zhi)度(du)。完(wan)善相關(guan)人(ren)(ren)事制(zhi)度(du)，聘任(ren)（聘用）具有實(shi)踐(jian)經(jing)驗的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術人(ren)(ren)員和高技能人(ren)(ren)才擔任(ren)專(zhuan)兼(jian)職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)師，提(ti)高持有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術資格(ge)證(zheng)(zheng)書和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)證(zheng)(zheng)書教(jiao)(jiao)師比例。

    以中青(qing)年教(jiao)師和(he)創(chuang)新團隊為重點，建設高(gao)素質的高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師隊伍。大力(li)提高(gao)高(gao)校(xiao)(xiao)教(jiao)師教(jiao)學水平、科研創(chuang)新和(he)社(she)會服務能力(li)。促進跨(kua)學科、跨(kua)單位合作，形成高(gao)水平教(jiao)學和(he)科研創(chuang)新團隊。創(chuang)新人(ren)(ren)事(shi)管理和(he)薪酬分配方(fang)式，引導教(jiao)師潛心教(jiao)學科研，鼓勵(li)(li)中青(qing)年優秀教(jiao)師脫穎而出(chu)。實施海外高(gao)層(ceng)次人(ren)(ren)才(cai)引進計劃、“長江學者獎勵(li)(li)計劃”和(he)“國(guo)家杰出(chu)青(qing)年科學基(ji)金”等人(ren)(ren)才(cai)項目，為高(gao)校(xiao)(xiao)集聚具(ju)有(you)國(guo)際影響的學科領軍人(ren)(ren)才(cai)。

    （五(wu)十四）提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師地(di)位待遇。不斷改(gai)善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師的工作、學(xue)習(xi)和生(sheng)活條(tiao)件，吸引優(you)秀人才(cai)長(chang)期從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、終身(shen)(shen)從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。依法保(bao)證教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師平(ping)(ping)均工資水平(ping)(ping)不低于或者高于國家公務員(yuan)的平(ping)(ping)均工資水平(ping)(ping)，并逐(zhu)步(bu)提高。落實教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師績(ji)效(xiao)工資。對長(chang)期在農(nong)村(cun)基層和艱苦(ku)邊(bian)遠(yuan)地(di)區工作的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師，在工資、職務（職稱）等(deng)方面實行傾斜政策，完善津(jin)貼(tie)補(bu)貼(tie)標準。建(jian)設農(nong)村(cun)艱苦(ku)邊(bian)遠(yuan)地(di)區學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師周轉(zhuan)宿舍。研(yan)究制定優(you)惠政策，改(gai)善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師工作和生(sheng)活條(tiao)件。關心(xin)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師身(shen)(shen)心(xin)健康。落實和完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師醫療(liao)養老等(deng)社會保(bao)障政策。國家對在農(nong)村(cun)地(di)區長(chang)期從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、貢獻突出的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師給予獎勵。

    （五(wu)十(shi)五(wu)）健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)管(guan)理制度。完(wan)善并嚴(yan)格(ge)實施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)準入(ru)制度，嚴(yan)把教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)入(ru)口關。國家制定(ding)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)標(biao)準，提高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)任職學(xue)歷(li)標(biao)準和(he)品行(xing)要求。建立教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)證書定(ding)期登記制度。省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)門統一組織中小(xiao)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)考(kao)試和(he)資(zi)格(ge)認(ren)定(ding)，縣級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)門按規定(ding)履(lv)行(xing)中小(xiao)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的招聘錄用(yong)、職務（職稱）評聘、培養培訓(xun)和(he)考(kao)核(he)等管(guan)理職能。

    逐步實行(xing)城鄉統一(yi)的(de)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)編制(zhi)標(biao)(biao)準，對農(nong)(nong)村邊遠(yuan)地區實行(xing)傾斜(xie)政(zheng)策(ce)。制(zhi)定(ding)幼兒園教師(shi)(shi)(shi)配備標(biao)(biao)準。建(jian)立統一(yi)的(de)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教師(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務（職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)）系列，在(zai)(zai)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)設置(zhi)正(zheng)高級教師(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務（職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)）。探索(suo)在(zai)(zai)職(zhi)(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)設置(zhi)正(zheng)高級教師(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)務（職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)）。制(zhi)定(ding)高等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)編制(zhi)標(biao)(biao)準。加(jia)強學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)崗位管理，創新聘(pin)用方式，規范(fan)用人(ren)行(xing)為，完善激勵(li)機(ji)制(zhi)，激發教師(shi)(shi)(shi)積極性和創造(zao)性。建(jian)立健全義務教育學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)教師(shi)(shi)(shi)和校(xiao)長(chang)(chang)流動機(ji)制(zhi)。城鎮(zhen)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教師(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)評聘(pin)高級職(zhi)(zhi)務（職(zhi)(zhi)稱(cheng)(cheng)）時，原(yuan)則上要有一(yi)年(nian)以(yi)上在(zai)(zai)農(nong)(nong)村學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)或薄弱學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)任教經歷。加(jia)強教師(shi)(shi)(shi)管理，完善教師(shi)(shi)(shi)退出機(ji)制(zhi)。制(zhi)定(ding)校(xiao)長(chang)(chang)任職(zhi)(zhi)資格標(biao)(biao)準，促進校(xiao)長(chang)(chang)專(zhuan)業化，提高校(xiao)長(chang)(chang)管理水平。推行(xing)校(xiao)長(chang)(chang)職(zhi)(zhi)級制(zhi)。

    創(chuang)造(zao)有利條件，鼓(gu)勵教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師和(he)校(xiao)長(chang)在實踐(jian)中大膽探索，創(chuang)新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)思想(xiang)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)模(mo)式和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)法(fa)，形成教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學特(te)色和(he)辦學風格，造(zao)就一批教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)家，倡(chang)導教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)家辦學。大力表彰和(he)宣(xuan)傳(chuan)模(mo)范教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師的先進事(shi)跡(ji)。國(guo)家對作出突(tu)出貢獻的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)工作者設(she)立(li)榮譽稱號。

第十(shi)八章　保障經費投入

    （五(wu)十六）加大教育(yu)(yu)投入(ru)。教育(yu)(yu)投入(ru)是(shi)(shi)支(zhi)撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，是(shi)(shi)教育(yu)(yu)事業的物質基礎，是(shi)(shi)公共財政的重要職能(neng)。要健(jian)全以政府(fu)投入(ru)為主、多渠道籌集教育(yu)(yu)經費的體(ti)制，大幅(fu)度增加教育(yu)(yu)投入(ru)。

    各級政府要優化財(cai)政支出(chu)結構，統(tong)籌各項收(shou)入，把教(jiao)育(yu)(yu)作為財(cai)政支出(chu)重點領域予(yu)以優先保障。嚴格(ge)按照教(jiao)育(yu)(yu)法律法規規定，年(nian)初預算和(he)預算執行中的超(chao)收(shou)收(shou)入分(fen)配都要體現(xian)法定增長(chang)(chang)(chang)要求，保證(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)財(cai)政撥款增長(chang)(chang)(chang)明顯高(gao)于(yu)財(cai)政經常性收(shou)入增長(chang)(chang)(chang)，并(bing)使按在(zai)校學生人(ren)數平均的教(jiao)育(yu)(yu)費用(yong)逐步(bu)增長(chang)(chang)(chang)，保證(zheng)教(jiao)師(shi)工資(zi)和(he)學生人(ren)均公(gong)用(yong)經費逐步(bu)增長(chang)(chang)(chang)。按增值稅、營(ying)業稅、消費稅的3％足額(e)征收(shou)教(jiao)育(yu)(yu)費附加，專項用(yong)于(yu)教(jiao)育(yu)(yu)事業。提高(gao)國家財(cai)政性教(jiao)育(yu)(yu)經費支出(chu)占(zhan)國內生產總值比例，2012年(nian)達到4％。

    社(she)會(hui)(hui)投(tou)入(ru)是(shi)教育(yu)投(tou)入(ru)的重要組成部(bu)分。充(chong)分調動(dong)全(quan)社(she)會(hui)(hui)辦教育(yu)積極(ji)性(xing)(xing)，擴大社(she)會(hui)(hui)資源進入(ru)教育(yu)途徑，多(duo)渠道增(zeng)加教育(yu)投(tou)入(ru)。完善(shan)財政、稅收、金(jin)融和(he)土地(di)等優(you)惠政策(ce)，鼓勵和(he)引導社(she)會(hui)(hui)力量(liang)捐(juan)資、出(chu)(chu)資辦學(xue)。完善(shan)非(fei)義務教育(yu)培養成本(ben)分擔機制(zhi)，根據(ju)經濟(ji)發展(zhan)狀況、培養成本(ben)和(he)群眾(zhong)承(cheng)受能力，調整學(xue)費標準。完善(shan)捐(juan)贈(zeng)教育(yu)激勵機制(zhi)，落實個人教育(yu)公益性(xing)(xing)捐(juan)贈(zeng)支(zhi)出(chu)(chu)在所得稅稅前扣除規定(ding)。

    （五(wu)十七）完(wan)善(shan)投入(ru)機制。進一步明確各(ge)(ge)級(ji)政府提供(gong)公共教育服務職責(ze)，完(wan)善(shan)各(ge)(ge)級(ji)教育經(jing)費(fei)(fei)投入(ru)機制，保障學校辦學經(jing)費(fei)(fei)的穩定來源和增長。各(ge)(ge)地根據(ju)國家辦學條件基(ji)本標(biao)準(zhun)(zhun)和教育教學基(ji)本需要，制定并逐步提高區域內各(ge)(ge)級(ji)學校學生(sheng)人均經(jing)費(fei)(fei)基(ji)本標(biao)準(zhun)(zhun)和學生(sheng)人均財政撥(bo)款基(ji)本標(biao)準(zhun)(zhun)。

    義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)全(quan)面(mian)納入財(cai)政(zheng)保障范圍(wei)，實行國務(wu)院(yuan)和地(di)方(fang)各級人(ren)民政(zheng)府(fu)根據職責(ze)共同負擔，省、自治(zhi)區、直轄市人(ren)民政(zheng)府(fu)負責(ze)統(tong)籌落實的投入體制。進(jin)一步完善中(zhong)央財(cai)政(zheng)和地(di)方(fang)財(cai)政(zheng)分項目、按比例分擔的農村義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)經(jing)費保障機制，提高保障水平。盡快化解農村義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)校債(zhai)務(wu)。

    非義務教育實(shi)(shi)行以政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)為(wei)主(zhu)(zhu)、受(shou)教育者(zhe)(zhe)合(he)理(li)分擔(dan)(dan)、其他(ta)多(duo)種(zhong)渠道(dao)籌(chou)(chou)措(cuo)經費(fei)的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)機制。學(xue)前教育建立政(zheng)府投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)、社(she)會舉辦者(zhe)(zhe)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)、家庭合(he)理(li)負擔(dan)(dan)的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)機制。普(pu)通(tong)高中(zhong)實(shi)(shi)行以財政(zheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)為(wei)主(zhu)(zhu)，其他(ta)渠道(dao)籌(chou)(chou)措(cuo)經費(fei)為(wei)輔的(de)機制。中(zhong)等(deng)職業教育實(shi)(shi)行政(zheng)府、行業、企業及其他(ta)社(she)會力(li)量依法籌(chou)(chou)集經費(fei)的(de)機制。高等(deng)教育實(shi)(shi)行以舉辦者(zhe)(zhe)投(tou)(tou)(tou)(tou)入(ru)(ru)為(wei)主(zhu)(zhu)、受(shou)教育者(zhe)(zhe)合(he)理(li)分擔(dan)(dan)培(pei)養成本、學(xue)校設立基(ji)金接(jie)受(shou)社(she)會捐贈等(deng)籌(chou)(chou)措(cuo)經費(fei)的(de)機制。

    進(jin)一步加(jia)大農村、邊遠貧困地(di)(di)區、民(min)族地(di)(di)區教育投入。中央財政通過加(jia)大轉移支(zhi)付(fu)，支(zhi)持農村欠發達地(di)(di)區和(he)民(min)族地(di)(di)區教育事業發展，加(jia)強(qiang)關鍵領域和(he)薄弱環(huan)節(jie)，解決突出問題。

    健全國家(jia)(jia)(jia)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策體系。各地根據(ju)學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育普(pu)及(ji)程度(du)和(he)(he)發展情(qing)況，逐步對農(nong)村家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)(nan)和(he)(he)城鎮(zhen)低保(bao)家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)子(zi)女接受學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育予以資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)。提高農(nong)村義務教(jiao)(jiao)育家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)(nan)寄宿(su)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活補助(zhu)(zhu)(zhu)標準(zhun)，改善(shan)(shan)中小學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)營(ying)養(yang)狀況。建立(li)普(pu)通(tong)高中家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國家(jia)(jia)(jia)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)。完善(shan)(shan)普(pu)通(tong)本科高校、高等(deng)職業學(xue)(xue)校和(he)(he)中等(deng)職業學(xue)(xue)校家(jia)(jia)(jia)庭(ting)(ting)經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)(nan)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策體系。完善(shan)(shan)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。推進生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)源地信用助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)貸(dai)(dai)款(kuan)。建立(li)健全研究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)育收費制(zhi)(zhi)度(du)，完善(shan)(shan)資(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策，設立(li)研究生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)國家(jia)(jia)(jia)獎(jiang)學(xue)(xue)金(jin)。根據(ju)經濟(ji)(ji)發展水平(ping)和(he)(he)財力狀況，建立(li)國家(jia)(jia)(jia)獎(jiang)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)金(jin)標準(zhun)動態調整機(ji)制(zhi)(zhi)。

    （五十八(ba)）加(jia)(jia)強(qiang)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)。堅持(chi)依法(fa)(fa)理(li)財(cai)(cai)，嚴格執行(xing)國家財(cai)(cai)政(zheng)資金(jin)管(guan)(guan)理(li)法(fa)(fa)律制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和財(cai)(cai)經(jing)(jing)紀律。建立(li)(li)科學(xue)(xue)(xue)化(hua)、精細化(hua)預(yu)算管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，科學(xue)(xue)(xue)編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)預(yu)算，提高預(yu)算執行(xing)效(xiao)率。設(she)立(li)(li)高等教(jiao)育(yu)(yu)撥款咨詢委員(yuan)會，增強(qiang)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)分配(pei)的科學(xue)(xue)(xue)性。加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)財(cai)(cai)務會計(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設(she)，完善經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)內部稽核和內部控制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。完善教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)監管(guan)(guan)機(ji)(ji)構職(zhi)能，在高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)試(shi)行(xing)設(she)立(li)(li)總會計(ji)師職(zhi)務，提升(sheng)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)和資產管(guan)(guan)理(li)專業化(hua)水(shui)平(ping)。公辦高等學(xue)(xue)(xue)校(xiao)總會計(ji)師由政(zheng)府委派。加(jia)(jia)強(qiang)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)監督，強(qiang)化(hua)重大(da)項(xiang)目(mu)建設(she)和經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)全(quan)過程審計(ji)，確保經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)規范(fan)(fan)、安全(quan)、有(you)效(xiao)。建立(li)(li)并(bing)不斷(duan)完善教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)基礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫，提升(sheng)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)水(shui)平(ping)。防范(fan)(fan)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)財(cai)(cai)務風險。建立(li)(li)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)績效(xiao)評價制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)重大(da)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)考評。加(jia)(jia)強(qiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)國有(you)資產管(guan)(guan)理(li)，建立(li)(li)健全(quan)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)國有(you)資產配(pei)置(zhi)、使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)、處置(zhi)管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，防止國有(you)資產流失，提高使(shi)(shi)(shi)(shi)用(yong)效(xiao)益。

    完善學(xue)校收(shou)(shou)費管(guan)理辦法，規范學(xue)校收(shou)(shou)費行為和收(shou)(shou)費資(zi)金使用管(guan)理。堅持(chi)勤儉辦學(xue)，嚴禁(jin)鋪張浪費，建設節約型學(xue)校。

第十九章　加快教育信息化進(jin)程(cheng)

    （五(wu)十九）加快教育(yu)(yu)(yu)信息(xi)(xi)(xi)基礎設(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)。信息(xi)(xi)(xi)技術對教育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)具有(you)革命性影響(xiang)，必須予(yu)以(yi)高度重視。把教育(yu)(yu)(yu)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)納入(ru)國(guo)(guo)家信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)發展(zhan)整體(ti)戰略，超前部(bu)署教育(yu)(yu)(yu)信息(xi)(xi)(xi)網絡(luo)。到2020年，基本建成覆(fu)蓋城鄉各級各類(lei)學校(xiao)的(de)教育(yu)(yu)(yu)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)體(ti)系(xi)，促進(jin)教育(yu)(yu)(yu)內容、教學手(shou)段(duan)和(he)方法現代化(hua)(hua)。充(chong)分利用優質資(zi)源(yuan)和(he)先(xian)進(jin)技術，創(chuang)新運行機制(zhi)和(he)管理模式，整合現有(you)資(zi)源(yuan)，構建先(xian)進(jin)、高效、實用的(de)數(shu)字化(hua)(hua)教育(yu)(yu)(yu)基礎設(she)(she)(she)施。加快終(zhong)端設(she)(she)(she)施普及，推進(jin)數(shu)字化(hua)(hua)校(xiao)園建設(she)(she)(she)，實現多種方式接入(ru)互聯網。重點加強農村學校(xiao)信息(xi)(xi)(xi)基礎建設(she)(she)(she)，縮小城鄉數(shu)字化(hua)(hua)差距。加快中國(guo)(guo)教育(yu)(yu)(yu)和(he)科研計(ji)算機網、中國(guo)(guo)教育(yu)(yu)(yu)衛(wei)星寬(kuan)帶傳輸網升(sheng)級換代。制(zhi)定教育(yu)(yu)(yu)信息(xi)(xi)(xi)化(hua)(hua)基本標準，促進(jin)信息(xi)(xi)(xi)系(xi)統互聯互通。

    （六十）加強(qiang)優(you)(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)開發與應用。加強(qiang)網(wang)絡(luo)教(jiao)(jiao)學(xue)資源(yuan)(yuan)體系建設(she)。引進國(guo)際優(you)(you)質(zhi)數字化(hua)教(jiao)(jiao)學(xue)資源(yuan)(yuan)。開發網(wang)絡(luo)學(xue)習(xi)課程。建立(li)數字圖書(shu)館和虛擬(ni)實(shi)驗室。建立(li)開放靈活的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)公共服務平(ping)臺，促進優(you)(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)普及共享。創新網(wang)絡(luo)教(jiao)(jiao)學(xue)模式，開展(zhan)高質(zhi)量高水平(ping)遠(yuan)程學(xue)歷教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。繼續推進農村(cun)中(zhong)小學(xue)遠(yuan)程教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，使農村(cun)和邊遠(yuan)地區師生(sheng)能夠享受優(you)(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)(yuan)。

    強(qiang)化(hua)信息(xi)技(ji)術(shu)應用。提(ti)高教師應用信息(xi)技(ji)術(shu)水平，更新教學觀(guan)念，改進教學方法，提(ti)高教學效果。鼓勵學生利用信息(xi)手段(duan)主動學習、自主學習，增強(qiang)運用信息(xi)技(ji)術(shu)分析解決問題能力。加快全民信息(xi)技(ji)術(shu)普及和應用。

    （六十(shi)一）構(gou)建(jian)國(guo)家(jia)教(jiao)育管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)統。制定學校基礎信(xin)息管(guan)理(li)要求，加(jia)快學校管(guan)理(li)信(xin)息化(hua)進(jin)程，促進(jin)學校管(guan)理(li)標準化(hua)、規范化(hua)。推進(jin)政府教(jiao)育管(guan)理(li)信(xin)息化(hua)，積累基礎資(zi)料，掌握總體狀(zhuang)況，加(jia)強動態監測，提(ti)(ti)(ti)高管(guan)理(li)效率。整合各級各類教(jiao)育管(guan)理(li)資(zi)源，搭建(jian)國(guo)家(jia)教(jiao)育管(guan)理(li)公共服務平(ping)臺，為宏觀決(jue)策提(ti)(ti)(ti)供科學依據(ju)，為公眾提(ti)(ti)(ti)供公共教(jiao)育信(xin)息，不(bu)斷提(ti)(ti)(ti)高教(jiao)育管(guan)理(li)現(xian)代化(hua)水平(ping)。

第(di)二十章(zhang)　推進依法治(zhi)教(jiao)

    （六十二）完善教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。按(an)照全面實施依法(fa)(fa)(fa)(fa)治國(guo)基本方(fang)略的要求，加(jia)快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)制建(jian)設(she)進(jin)(jin)程(cheng)，完善中國(guo)特色(se)社(she)會主義教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。根據(ju)(ju)經(jing)濟社(she)會發展和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)革(ge)的需要，修訂教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)、學(xue)位條例、教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)、民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)促進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)，制定有關考(kao)試、學(xue)校(xiao)、終身學(xue)習、學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、家庭教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)等(deng)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)。加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)建(jian)設(she)。各地(di)(di)根據(ju)(ju)當地(di)(di)實際，制定促進(jin)(jin)本地(di)(di)區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展的地(di)(di)方(fang)性法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章。

    （六十三）全面(mian)推進依(yi)法(fa)(fa)行政(zheng)。各級政(zheng)府(fu)要按照建設法(fa)(fa)治政(zheng)府(fu)的要求，依(yi)法(fa)(fa)履行教(jiao)育(yu)職責(ze)。探索教(jiao)育(yu)行政(zheng)執法(fa)(fa)體制機(ji)制改革，落(luo)實(shi)教(jiao)育(yu)行政(zheng)執法(fa)(fa)責(ze)任制，及(ji)時查處違反(fan)教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規、侵害(hai)受教(jiao)育(yu)者權(quan)益、擾(rao)亂教(jiao)育(yu)秩(zhi)序等行為，依(yi)法(fa)(fa)維護學校、學生(sheng)、教(jiao)師、校長和舉(ju)辦者的權(quan)益。完善教(jiao)育(yu)信息公開制度，保障公眾對教(jiao)育(yu)的知情權(quan)、參與權(quan)和監督權(quan)。

    （六十四）大力推進依法治(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)要建立完善符(fu)合法律規定、體現自身特色(se)的學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)章(zhang)程和制(zhi)度，依法辦學(xue)，從嚴治(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)，認真履(lv)行教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)和管理職責。尊重教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)權利，加強教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)管理。保障學(xue)生的受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權，對(dui)學(xue)生實施的獎勵與處分要符(fu)合公平(ping)、公正原則。健全符(fu)合法治(zhi)原則的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)救濟(ji)制(zhi)度。

    開(kai)展普法(fa)教育。促(cu)進師生員工提高(gao)法(fa)律素(su)質和公民意(yi)識(shi)，自覺知法(fa)守(shou)法(fa)，遵(zun)守(shou)公共生活秩序(xu)，做遵(zun)紀守(shou)法(fa)的楷(kai)模。

    （六十五）完(wan)善(shan)督(du)(du)(du)導(dao)制(zhi)度(du)和監督(du)(du)(du)問責機制(zhi)。制(zhi)定教育督(du)(du)(du)導(dao)條例，進一步健全教育督(du)(du)(du)導(dao)制(zhi)度(du)。探(tan)索建(jian)立(li)相對獨立(li)的教育督(du)(du)(du)導(dao)機構，獨立(li)行使督(du)(du)(du)導(dao)職(zhi)能。健全國家(jia)督(du)(du)(du)學制(zhi)度(du)，建(jian)設(she)專職(zhi)督(du)(du)(du)導(dao)隊伍。堅持督(du)(du)(du)政(zheng)與(yu)(yu)督(du)(du)(du)學并重(zhong)、監督(du)(du)(du)與(yu)(yu)指導(dao)并重(zhong)。加強義務教育督(du)(du)(du)導(dao)檢(jian)查(cha)(cha)，開(kai)展學前教育和高中階段(duan)教育督(du)(du)(du)導(dao)檢(jian)查(cha)(cha)。強化對政(zheng)府落實教育法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和政(zheng)策情況的督(du)(du)(du)導(dao)檢(jian)查(cha)(cha)。建(jian)立(li)督(du)(du)(du)導(dao)檢(jian)查(cha)(cha)結果公(gong)告制(zhi)度(du)和限(xian)期整改制(zhi)度(du)。

    嚴格落實(shi)問責(ze)制。主動接受和積極配合各級人大及其常委會對教育法律法規執(zhi)行情況的(de)監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查以及司(si)法機關(guan)的(de)司(si)法監(jian)(jian)督(du)。建立健全層級監(jian)(jian)督(du)機制。加強(qiang)監(jian)(jian)察、審計(ji)等(deng)專門監(jian)(jian)督(du)。強(qiang)化社(she)會監(jian)(jian)督(du)。

第二十一章　重大項目(mu)和(he)改革試點

    （六十六）組織(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)重大項(xiang)目。2010－2012年，圍繞教育改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)戰略目標，著眼于促進(jin)教育公平，提(ti)高教育質量，增強可持續(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)力，以加強關鍵領(ling)域(yu)和薄(bo)弱環節為(wei)重點，完善(shan)機制，組織(zhi)(zhi)實(shi)施(shi)一批重大項(xiang)目。

    義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校(xiao)標準化建(jian)設(she)。完善(shan)城(cheng)(cheng)鄉義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)經費保障機(ji)制，科學(xue)(xue)規劃、統籌安(an)排、均衡配置、合理(li)布局。實施中小學(xue)(xue)校(xiao)舍(she)安(an)全(quan)工(gong)程，集(ji)中開展危房改(gai)造、抗震加(jia)固，實現城(cheng)(cheng)鄉中小學(xue)(xue)校(xiao)舍(she)安(an)全(quan)達標；改(gai)造小學(xue)(xue)和初中薄弱學(xue)(xue)校(xiao)，盡快使(shi)義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校(xiao)師(shi)資、教(jiao)學(xue)(xue)儀器設(she)備、圖書、體育(yu)場(chang)地基本(ben)達標；改(gai)擴建(jian)勞務(wu)(wu)輸出大省和特殊困(kun)難地區(qu)農村學(xue)(xue)校(xiao)寄(ji)宿設(she)施，改(gai)善(shan)農村學(xue)(xue)生(sheng)特別是(shi)留守(shou)兒童寄(ji)宿條件，基本(ben)滿足需要。

    義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)師隊(dui)伍建設(she)(she)。繼續實(shi)施農村(cun)義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學校教(jiao)(jiao)師特設(she)(she)崗位(wei)計劃，吸引高校畢業生(sheng)到農村(cun)從(cong)教(jiao)(jiao)；加強農村(cun)中小學薄弱學科(ke)教(jiao)(jiao)師隊(dui)伍建設(she)(she)，重點培養(yang)和(he)補充一(yi)批(pi)邊遠貧困地區和(he)革命老區急需(xu)緊缺教(jiao)(jiao)師；對義(yi)(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)師進行(xing)全員培訓，組織校長研修(xiu)培訓；對專科(ke)學歷以下小學教(jiao)(jiao)師進行(xing)學歷提高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，使全國小學教(jiao)(jiao)師學歷逐(zhu)步(bu)達(da)到專科(ke)以上水平。

    推進(jin)農村(cun)學前教育。支(zhi)持辦(ban)好現(xian)有(you)的鄉(xiang)鎮和(he)(he)(he)村(cun)幼兒園；重點支(zhi)持中(zhong)西(xi)部(bu)貧困地區充分利用中(zhong)小學富(fu)余校舍和(he)(he)(he)社(she)會(hui)資源，改擴(kuo)建或新建鄉(xiang)鎮和(he)(he)(he)村(cun)幼兒園；對農村(cun)幼兒園園長和(he)(he)(he)骨(gu)干(gan)教師進(jin)行培(pei)訓。

    職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基礎(chu)能力建(jian)(jian)設(she)。支(zhi)持建(jian)(jian)設(she)一(yi)(yi)批職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實訓基地(di)，提(ti)升職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實踐教(jiao)(jiao)(jiao)學水平；完成一(yi)(yi)大(da)(da)批“雙師(shi)(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培訓，聘任（聘用(yong)）一(yi)(yi)大(da)(da)批有實踐經驗和技(ji)能的(de)專兼職教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)；支(zhi)持一(yi)(yi)批中等職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革(ge)示范校(xiao)和優質特(te)色校(xiao)建(jian)(jian)設(she)，支(zhi)持高等職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)示范校(xiao)建(jian)(jian)設(she)；支(zhi)持一(yi)(yi)批示范性職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集團學校(xiao)建(jian)(jian)設(she)，促(cu)進優質資(zi)源(yuan)開放共享(xiang)。

    提升高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)質量。實施(shi)(shi)(shi)中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)振興計(ji)劃，加強中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)地方高(gao)校(xiao)優(you)勢學(xue)科和師(shi)(shi)資隊(dui)伍建設；實施(shi)(shi)(shi)東部(bu)(bu)高(gao)校(xiao)對口(kou)支援西(xi)部(bu)(bu)高(gao)校(xiao)計(ji)劃；支持建設一批高(gao)等學(xue)校(xiao)產學(xue)研基地；實施(shi)(shi)(shi)基礎學(xue)科拔(ba)尖學(xue)生培養(yang)試驗計(ji)劃和卓越工程(cheng)師(shi)(shi)、醫師(shi)(shi)等人才(cai)教(jiao)育(yu)(yu)培養(yang)計(ji)劃；繼續(xu)(xu)實施(shi)(shi)(shi)“985工程(cheng)”和優(you)勢學(xue)科創(chuang)新(xin)平(ping)臺建設，繼續(xu)(xu)實施(shi)(shi)(shi)“211工程(cheng)”和啟動特色重(zhong)點(dian)學(xue)科項(xiang)目；繼續(xu)(xu)實施(shi)(shi)(shi)“高(gao)等學(xue)校(xiao)本(ben)科教(jiao)學(xue)質量與教(jiao)學(xue)改革工程(cheng)”、“研究生教(jiao)育(yu)(yu)創(chuang)新(xin)計(ji)劃”、“高(gao)等學(xue)校(xiao)哲學(xue)社(she)會科學(xue)繁榮計(ji)劃”和“高(gao)等學(xue)校(xiao)高(gao)層次創(chuang)新(xin)人才(cai)計(ji)劃”。

    發(fa)展民(min)族(zu)教(jiao)(jiao)育(yu)。鞏固民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)普及九年義務教(jiao)(jiao)育(yu)成果，支(zhi)持(chi)(chi)邊(bian)境縣和(he)(he)民(min)族(zu)自治地(di)方貧困縣實(shi)現(xian)義務教(jiao)(jiao)育(yu)學校標(biao)準化；重點扶持(chi)(chi)和(he)(he)培養(yang)(yang)一批邊(bian)疆民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)緊缺(que)教(jiao)(jiao)師人才；加強對(dui)民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)中小學和(he)(he)幼(you)兒(er)園(yuan)雙(shuang)語(yu)教(jiao)(jiao)師培養(yang)(yang)培訓(xun)；加快民(min)族(zu)地(di)區(qu)(qu)高中階段教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展，啟動內地(di)中職班(ban)，支(zhi)持(chi)(chi)教(jiao)(jiao)育(yu)基礎薄(bo)弱縣改擴建(jian)、新建(jian)一批普通高中和(he)(he)中等職業學校；支(zhi)持(chi)(chi)民(min)族(zu)院(yuan)校建(jian)設。

    發展特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)。改擴建和新建一批特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校，使(shi)市（地(di)）和30萬人(ren)口以上、殘疾(ji)兒童少(shao)年較多的(de)(de)縣（市）都(dou)有(you)一所特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校；為(wei)現有(you)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校添置必要的(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)、生活和康復訓練設施，改善辦(ban)學(xue)條件；對特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師進行專(zhuan)業培訓，提高教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)水(shui)平。

    家庭經濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助。啟動民族(zu)地區、貧困地區農村小學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)營養改(gai)善計劃；免除(chu)中(zhong)等職業(ye)教育家庭經濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和涉農專業(ye)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)費；把普通(tong)高中(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)和研(yan)究生(sheng)(sheng)納入(ru)國家助學(xue)(xue)體系。

    教(jiao)育信息化建設。提(ti)高(gao)中小學(xue)每百名學(xue)生(sheng)擁有計算機臺(tai)數(shu)，為農村中小學(xue)班級(ji)配備(bei)多媒(mei)體遠程教(jiao)學(xue)設備(bei)；建設有效共(gong)享、覆(fu)蓋各(ge)級(ji)各(ge)類教(jiao)育的國家(jia)數(shu)字化教(jiao)學(xue)資(zi)(zi)源庫和(he)公共(gong)服務(wu)平(ping)臺(tai)；基本建成較完備(bei)的國家(jia)級(ji)和(he)省(sheng)級(ji)教(jiao)育基礎信息庫以及教(jiao)育質量、學(xue)生(sheng)流動、資(zi)(zi)源配置和(he)畢(bi)業生(sheng)就業狀況等監測分析系統。

    教育國(guo)際交流合(he)(he)作。支持一批示(shi)范(fan)性中(zhong)(zhong)外合(he)(he)作辦(ban)學機構；支持在高校(xiao)建(jian)(jian)設一批國(guo)際合(he)(he)作聯合(he)(he)實(shi)驗室、研究中(zhong)(zhong)心(xin)；引(yin)進一大批海外高層次人(ren)才；開展大中(zhong)(zhong)小學校(xiao)長和骨干教師海外研修培訓(xun)；支持擴大公(gong)派出國(guo)留(liu)(liu)學規(gui)模；實(shi)施留(liu)(liu)學中(zhong)(zhong)國(guo)計劃，擴大來華留(liu)(liu)學生規(gui)模；培養各種外語(yu)人(ren)才；支持孔子學院建(jian)(jian)設。

    （六十七）組織開(kai)(kai)展改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)。成立(li)國(guo)家教育體制改(gai)革(ge)領導小組，研究(jiu)部署、指導實施(shi)教育體制改(gai)革(ge)工作。根據統籌規(gui)劃、分步實施(shi)、試(shi)點(dian)(dian)先(xian)行、動態調整的原則，選擇(ze)部分地區和(he)學校開(kai)(kai)展重大改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)(dian)。

    推進素質教(jiao)(jiao)育改革(ge)試(shi)點。建立減輕中(zhong)(zhong)小(xiao)學生課業負擔的有效(xiao)機制；加(jia)強(qiang)基礎教(jiao)(jiao)育課程教(jiao)(jiao)材建設；開展高中(zhong)(zhong)辦(ban)學模式多樣化試(shi)驗，開發特色課程；探索彈性學制等培養方式；完善教(jiao)(jiao)育質量監測評估體系(xi)，定期發布測評結果(guo)等。

    義務教(jiao)育均衡發展改(gai)革試(shi)點。建(jian)立(li)城(cheng)鄉一(yi)體化義務教(jiao)育發展機制(zhi)；實(shi)行縣(xian)（區）域內教(jiao)師(shi)、校長交(jiao)流制(zhi)度；實(shi)行優(you)質(zhi)普通高中(zhong)和(he)優(you)質(zhi)中(zhong)等職業學校招生(sheng)名額(e)合理分配到區域內初中(zhong)的(de)辦法；切實(shi)解決(jue)區域內義務教(jiao)育階段擇校問題等。

    職(zhi)業(ye)教育辦學(xue)(xue)模式改革試(shi)(shi)點(dian)(dian)。以(yi)推(tui)進政府(fu)統籌、校(xiao)企合作(zuo)、集(ji)團(tuan)化辦學(xue)(xue)為重點(dian)(dian)，探索部(bu)門(men)、行(xing)業(ye)、企業(ye)參(can)與辦學(xue)(xue)的(de)(de)機制(zhi)；開展(zhan)委托培養、定向培養、訂(ding)單式培養試(shi)(shi)點(dian)(dian)；開展(zhan)工學(xue)(xue)結合、彈性學(xue)(xue)制(zhi)、模塊(kuai)化教學(xue)(xue)等試(shi)(shi)點(dian)(dian)；推(tui)進職(zhi)業(ye)教育為“三農”服(fu)務、培養新型農民的(de)(de)試(shi)(shi)點(dian)(dian)。

    終身教育(yu)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)試點(dian)。建(jian)立(li)(li)區(qu)域內普通(tong)教育(yu)、職業教育(yu)、繼(ji)續(xu)教育(yu)之間(jian)的溝(gou)通(tong)機制(zhi)(zhi)；建(jian)立(li)(li)終身學(xue)(xue)習網(wang)絡和服務平臺；統籌開發社(she)會教育(yu)資源(yuan)，積極發展社(she)區(qu)教育(yu)；建(jian)立(li)(li)學(xue)(xue)習成果認證體系，建(jian)立(li)(li)“學(xue)(xue)分銀行”制(zhi)(zhi)度等。

    拔尖創新(xin)(xin)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)改革試點。探索貫穿各(ge)級各(ge)類教育的創新(xin)(xin)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)途(tu)徑(jing)；鼓(gu)勵(li)高等(deng)學(xue)(xue)校聯合(he)培(pei)養(yang)拔尖創新(xin)(xin)人(ren)(ren)才；支持有條件的高中(zhong)與大學(xue)(xue)、科研(yan)院所合(he)作開展創新(xin)(xin)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)研(yan)究和試驗，建立創新(xin)(xin)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)基地。

    考(kao)(kao)(kao)試招生制(zhi)度改(gai)革試點。完善初中和高(gao)(gao)中學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)(kao)(kao)試和綜合(he)素質評價；探索(suo)實行高(gao)(gao)水(shui)平(ping)大學(xue)聯(lian)考(kao)(kao)(kao)；探索(suo)高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)自(zi)主考(kao)(kao)(kao)試或根(gen)據學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)(kao)(kao)試成績注冊入(ru)學(xue)；探索(suo)自(zi)主錄(lu)取、推薦(jian)錄(lu)取、定向錄(lu)取、破格錄(lu)取的具體方式；探索(suo)縮(suo)小高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)入(ru)學(xue)機(ji)會(hui)區域差距的舉(ju)措等(deng)。

    現代大(da)學制(zhi)度(du)改革(ge)試點。研(yan)究制(zhi)定黨委領(ling)導下(xia)的(de)校(xiao)長負責制(zhi)實(shi)施意見。制(zhi)定和(he)完善(shan)學校(xiao)章程(cheng)，探索(suo)學校(xiao)理(li)事(shi)會或董事(shi)會、學術委員(yuan)會發(fa)揮積極作(zuo)用(yong)的(de)機(ji)制(zhi)；全面實(shi)行聘任制(zhi)度(du)和(he)崗位(wei)管理(li)制(zhi)度(du)；實(shi)行新進(jin)人員(yuan)公開招(zhao)聘制(zhi)度(du)；探索(suo)協議工資制(zhi)等(deng)靈活多(duo)樣的(de)分配辦法；建(jian)立多(duo)種形式(shi)的(de)專職(zhi)(zhi)科研(yan)隊伍，推進(jin)管理(li)人員(yuan)職(zhi)(zhi)員(yuan)制(zhi)；完善(shan)校(xiao)務公開制(zhi)度(du)等(deng)。

    深(shen)化(hua)辦學(xue)(xue)體(ti)制改革試(shi)點(dian)。探索(suo)公辦學(xue)(xue)校聯合辦學(xue)(xue)、中外(wai)合作辦學(xue)(xue)、委托管(guan)(guan)理(li)等改革試(shi)驗；開展對營利性和非(fei)營利性民(min)辦學(xue)(xue)校分類管(guan)(guan)理(li)試(shi)點(dian)；建(jian)立民(min)辦學(xue)(xue)校財(cai)務、會計和資產管(guan)(guan)理(li)制度；探索(suo)獨立學(xue)(xue)院管(guan)(guan)理(li)和發展的有效方式等。

    地(di)方(fang)教(jiao)育投(tou)入保(bao)障機制改革試點。建立多(duo)渠道(dao)籌措教(jiao)育經費長效(xiao)機制；制定各級學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)人均(jun)(jun)經費基本標(biao)準和學(xue)生(sheng)人均(jun)(jun)財政(zheng)撥(bo)款基本標(biao)準；探索(suo)政(zheng)府收入統籌用于支持教(jiao)育的(de)辦法；建立教(jiao)育投(tou)入分(fen)項(xiang)分(fen)擔機制；依(yi)法制定鼓勵(li)教(jiao)育投(tou)入的(de)優惠政(zheng)策；對長期在農村基層和艱苦邊遠地(di)區工作(zuo)的(de)教(jiao)師實行(xing)工資福利傾斜政(zheng)策等。

    省級政府教育(yu)(yu)統籌綜合改革試點(dian)。探(tan)索政校分開、管辦(ban)(ban)分離(li)實現形式；合理部署區域內學校、學科、專業設置；制定(ding)辦(ban)(ban)學條(tiao)件、教師編制、招生規(gui)模等基本標(biao)準(zhun)；推進縣（市）教育(yu)(yu)綜合改革試點(dian)；加強(qiang)教育(yu)(yu)督導(dao)制度建(jian)設，探(tan)索督導(dao)機(ji)構獨立履行職責的機(ji)制；探(tan)索省際教育(yu)(yu)協作改革試點(dian)，建(jian)立跨地區教育(yu)(yu)協作機(ji)制等。

第二(er)十二(er)章(zhang)　加強(qiang)組織領導(dao)

    （六十八）加強和(he)(he)(he)(he)改善對教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)領(ling)導。各(ge)級黨委和(he)(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)要(yao)以鄧小平(ping)理論(lun)和(he)(he)(he)(he)“三(san)個代表”重(zhong)要(yao)思想為指導，深入(ru)貫徹落實科(ke)學發(fa)展觀，把推動教(jiao)育(yu)(yu)事業優先(xian)發(fa)展、科(ke)學發(fa)展作(zuo)為重(zhong)要(yao)職責，健全領(ling)導體制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)決策(ce)機制(zhi)(zhi)，及(ji)時研(yan)究解決教(jiao)育(yu)(yu)改革發(fa)展的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)問題和(he)(he)(he)(he)群眾(zhong)關(guan)心的(de)(de)(de)熱點問題。要(yao)把推進教(jiao)育(yu)(yu)事業科(ke)學發(fa)展作(zuo)為各(ge)級黨委和(he)(he)(he)(he)政(zheng)府(fu)政(zheng)績考(kao)核(he)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，完善考(kao)核(he)機制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)問責制(zhi)(zhi)度(du)。各(ge)級政(zheng)府(fu)要(yao)定(ding)期向同級人民代表大(da)會(hui)或其常務委員會(hui)報告(gao)教(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)情況。建立各(ge)級黨政(zheng)領(ling)導班子成員定(ding)點聯系學校制(zhi)(zhi)度(du)。有關(guan)部門(men)要(yao)切實履(lv)行職責，支持教(jiao)育(yu)(yu)改革和(he)(he)(he)(he)發(fa)展。擴大(da)人民群眾(zhong)對教(jiao)育(yu)(yu)事業的(de)(de)(de)知情權(quan)、參(can)與度(du)。

    加強教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)宏觀(guan)政策和(he)發展戰(zhan)略研(yan)(yan)究，提高教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)決策科學化(hua)水平。鼓勵和(he)支持教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)科研(yan)(yan)人(ren)員堅持理(li)論(lun)聯系(xi)實際(ji)，深(shen)入(ru)探索(suo)中國特色社會主義教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律(lv)，研(yan)(yan)究和(he)回答(da)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革發展重大理(li)論(lun)和(he)現實問(wen)題，促進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業(ye)科學發展。

    （六十九）加(jia)強和改進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)系統黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設。把(ba)教(jiao)(jiao)育(yu)系統黨(dang)(dang)組(zu)織建(jian)設成為學習(xi)型(xing)黨(dang)(dang)組(zu)織。深(shen)入(ru)學習(xi)馬克(ke)思(si)(si)列寧(ning)主義、毛澤東(dong)思(si)(si)想、鄧小(xiao)平理論(lun)、“三個代表(biao)”重要(yao)思(si)(si)想以及科(ke)學發(fa)(fa)展觀，堅(jian)持(chi)用發(fa)(fa)展著的(de)馬克(ke)思(si)(si)主義武裝黨(dang)(dang)員干部、教(jiao)(jiao)育(yu)廣大師生(sheng)。深(shen)入(ru)推動中國特色社(she)會(hui)主義理論(lun)體系進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)材(cai)、進(jin)(jin)課(ke)堂、進(jin)(jin)頭腦。深(shen)入(ru)開展社(she)會(hui)主義核心(xin)價值(zhi)體系學習(xi)教(jiao)(jiao)育(yu)。

    健全各級各類學(xue)(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)的組(zu)織(zhi)。把全面貫(guan)徹(che)黨(dang)(dang)(dang)的教育方(fang)針、培養社(she)(she)會主義建(jian)設者和接班人(ren)貫(guan)穿學(xue)(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)活動始終，堅持社(she)(she)會主義辦學(xue)(xue)方(fang)向(xiang)，牢牢把握黨(dang)(dang)(dang)對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)意識形態(tai)工作的主導權。高等學(xue)(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要充分發(fa)揮在學(xue)(xue)校(xiao)改(gai)革發(fa)展中的領(ling)導核(he)心作用，中小學(xue)(xue)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要充分發(fa)揮在學(xue)(xue)校(xiao)工作中的政(zheng)治核(he)心作用。加強民辦學(xue)(xue)校(xiao)黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設，積極探索(suo)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)發(fa)揮作用的途(tu)徑和方(fang)法。

    加強學(xue)(xue)校(xiao)領導(dao)班子和(he)領導(dao)干(gan)部(bu)隊(dui)伍建設，不斷(duan)提高(gao)思想政治素質(zhi)和(he)辦學(xue)(xue)治校(xiao)能力。堅持(chi)德才兼備、以德為先用人標準，選拔任(ren)用學(xue)(xue)校(xiao)領導(dao)干(gan)部(bu)。加大學(xue)(xue)校(xiao)領導(dao)干(gan)部(bu)培養培訓和(he)交流任(ren)職力度。

    著力擴大黨組(zu)織的覆(fu)蓋面，推(tui)進(jin)工作(zuo)(zuo)創新，增(zeng)強(qiang)生機活力。充(chong)分發揮學(xue)(xue)(xue)校基層黨組(zu)織戰斗堡壘作(zuo)(zuo)用(yong)和黨員先鋒模(mo)范(fan)作(zuo)(zuo)用(yong)。加強(qiang)在優秀(xiu)(xiu)青年教師、優秀(xiu)(xiu)學(xue)(xue)(xue)生中發展黨員工作(zuo)(zuo)。重視學(xue)(xue)(xue)校共青團、少先隊工作(zuo)(zuo)。

    加強(qiang)教(jiao)(jiao)育系(xi)(xi)統黨風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和(he)行風(feng)建(jian)設(she)。大(da)興密切聯(lian)系(xi)(xi)群眾(zhong)之風(feng)、求真務實之風(feng)、艱(jian)苦奮斗之風(feng)、批(pi)(pi)評和(he)自我批(pi)(pi)評之風(feng)。堅(jian)(jian)持標本兼治、綜合治理(li)、懲(cheng)(cheng)防(fang)并舉、注(zhu)重預防(fang)的(de)方(fang)針，完善體現教(jiao)(jiao)育系(xi)(xi)統特點的(de)懲(cheng)(cheng)治和(he)預防(fang)腐(fu)敗體系(xi)(xi)。嚴格執行黨風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)責(ze)任制，加大(da)教(jiao)(jiao)育、監督、改(gai)革、制度創(chuang)新力度，堅(jian)(jian)決(jue)懲(cheng)(cheng)治腐(fu)敗。堅(jian)(jian)持從嚴治教(jiao)(jiao)、規范(fan)管(guan)理(li)，積極推(tui)行政(zheng)(zheng)務公開、校務公開。堅(jian)(jian)決(jue)糾正損(sun)害(hai)群眾(zhong)利益的(de)各(ge)種不正之風(feng)。

    （七十）切實維護(hu)教(jiao)(jiao)育系(xi)統和(he)(he)諧(xie)穩定。加強(qiang)和(he)(he)改進學校(xiao)思想(xiang)政治工(gong)作(zuo)(zuo)，加強(qiang)校(xiao)園(yuan)(yuan)文化(hua)建設，深入開(kai)展平安(an)校(xiao)園(yuan)(yuan)、文明(ming)校(xiao)園(yuan)(yuan)、綠(lv)色校(xiao)園(yuan)(yuan)、和(he)(he)諧(xie)校(xiao)園(yuan)(yuan)創(chuang)建活動(dong)。重視(shi)解決好師(shi)生(sheng)員工(gong)的實際困難和(he)(he)問題。完善(shan)矛盾糾(jiu)紛排查化(hua)解機(ji)(ji)制，完善(shan)學校(xiao)突發事件應急管理(li)機(ji)(ji)制，妥善(shan)處置各種事端。加強(qiang)校(xiao)園(yuan)(yuan)網(wang)絡(luo)管理(li)。建立健全(quan)安(an)全(quan)保(bao)衛制度和(he)(he)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制，完善(shan)人防(fang)(fang)、物(wu)防(fang)(fang)和(he)(he)技防(fang)(fang)措(cuo)施。加強(qiang)師(shi)生(sheng)安(an)全(quan)教(jiao)(jiao)育和(he)(he)學校(xiao)安(an)全(quan)管理(li)，提高預防(fang)(fang)災(zai)害、應急避險和(he)(he)防(fang)(fang)范(fan)違法犯罪活動(dong)的能力(li)。加強(qiang)校(xiao)園(yuan)(yuan)和(he)(he)周邊環境(jing)治安(an)綜(zong)合治理(li)，為師(shi)生(sheng)創(chuang)造安(an)定有(you)序、和(he)(he)諧(xie)融洽(qia)、充滿活力(li)的工(gong)作(zuo)(zuo)、學習、生(sheng)活環境(jing)。

實　施

    《教育(yu)規劃綱(gang)要(yao)(yao)》是21世紀我國第一個中長期教育(yu)規劃綱(gang)要(yao)(yao)，涉及(ji)面廣、時間跨度(du)大(da)、任(ren)務重、要(yao)(yao)求高(gao)，必須(xu)周(zhou)密(mi)部署、精心組織(zhi)、認真實(shi)(shi)施(shi)，確(que)保各項任(ren)務落(luo)到實(shi)(shi)處。

    明(ming)確目標任(ren)(ren)務(wu)，落實(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)分(fen)工。貫(guan)徹實(shi)施《教育規劃(hua)綱要(yao)(yao)》，是各級黨委和政府(fu)的重要(yao)(yao)職(zhi)責(ze)(ze)。各地(di)區各部(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)在中央統(tong)一領導下，按(an)照《教育規劃(hua)綱要(yao)(yao)》的部(bu)(bu)署和要(yao)(yao)求，對目標任(ren)(ren)務(wu)進(jin)行(xing)分(fen)解，明(ming)確責(ze)(ze)任(ren)(ren)分(fen)工。國務(wu)院教育行(xing)政部(bu)(bu)門(men)負責(ze)(ze)《教育規劃(hua)綱要(yao)(yao)》的組織協(xie)調與(yu)實(shi)施，各有關部(bu)(bu)門(men)積極(ji)配合(he)，密切協(xie)作，共同(tong)抓(zhua)好貫(guan)徹落實(shi)。

    提(ti)出(chu)實(shi)施方案，制定(ding)配套政(zheng)策。各(ge)(ge)地(di)要圍繞《教育規劃(hua)綱要》確定(ding)的戰略目(mu)標、主要任務、體(ti)制改革、重大措施和(he)項目(mu)等，提(ti)出(chu)本地(di)區實(shi)施的具體(ti)方案和(he)措施，分階段、分步驟(zou)組織實(shi)施。各(ge)(ge)有關部門要抓緊(jin)研究制定(ding)切實(shi)可行(xing)、操作(zuo)性(xing)強的配套政(zheng)策，盡快出(chu)臺(tai)實(shi)施。

    鼓勵探索創新，加強督促檢(jian)查(cha)。充(chong)分尊重(zhong)人民群眾的首創精神，鼓勵各地(di)積極(ji)探索，勇于(yu)創新，創造性地(di)實(shi)施(shi)《教育規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》。對(dui)各地(di)在(zai)實(shi)施(shi)《教育規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》中(zhong)好的做法(fa)和有效經驗，要(yao)及時(shi)總結，積極(ji)推廣。對(dui)《教育規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)》實(shi)施(shi)情況(kuang)進(jin)行監(jian)測評估和跟蹤檢(jian)查(cha)。

    廣泛(fan)宣傳(chuan)動員，營(ying)造(zao)良好環(huan)境。廣泛(fan)宣傳(chuan)黨的(de)(de)教(jiao)育方針(zhen)政策，廣泛(fan)宣傳(chuan)優先(xian)發展(zhan)教(jiao)育、建設人力資源強國的(de)(de)重要(yao)性和(he)(he)緊迫性，廣泛(fan)宣傳(chuan)《教(jiao)育規(gui)劃綱要(yao)》的(de)(de)重大意義(yi)和(he)(he)主(zhu)要(yao)內容，動員全(quan)黨全(quan)社會(hui)進一(yi)步關心(xin)支持教(jiao)育事業的(de)(de)改革和(he)(he)發展(zhan)，為《教(jiao)育規(gui)劃綱要(yao)》的(de)(de)實施(shi)創造(zao)良好社會(hui)環(huan)境和(he)(he)輿論(lun)氛圍(wei)。

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