為全面貫徹黨的十八(ba)(ba)大和(he)十八(ba)(ba)屆三(san)中全會精(jing)神，依據(ju)《國(guo)民經濟和(he)社會發展第十二個(ge)五年規劃綱(gang)要》、《國(guo)家中長(chang)期教育改革(ge)和(he)發展規劃綱(gang)要（2010-2020年）》、《國家中(zhong)長期人(ren)才發(fa)展規劃綱要（2010-2020年(nian)）》、《國務院關(guan)于加快發(fa)展現代職業教育的(de)決定》和各(ge)產(chan)業、行(xing)業規劃，特制定本規劃。
一、規劃(hua)背景
加快發展(zhan)(zhan)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育是(shi)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務(wu)(wu)院作出的(de)重大戰略決(jue)策(ce)。現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育是(shi)服(fu)務(wu)(wu)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)需要，面(mian)向(xiang)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)生(sheng)產服(fu)務(wu)(wu)一線(xian)，培(pei)養(yang)高素質勞動者(zhe)和(he)(he)技術(shu)技能人才(cai)并促(cu)(cu)進全體勞動者(zhe)可持續職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)教(jiao)育類型。建立現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育體系，是(shi)促(cu)(cu)進現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育服(fu)務(wu)(wu)轉方式、調結構、促(cu)(cu)改革、保就業(ye)(ye)、惠民(min)生(sheng)和(he)(he)工業(ye)(ye)化(hua)、信息(xi)化(hua)、城鎮化(hua)、農業(ye)(ye)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化(hua)同步發展(zhan)(zhan)的(de)制度性安排，對打(da)造中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)升級版，創造更大人才(cai)紅利，促(cu)(cu)進就業(ye)(ye)和(he)(he)改善民(min)生(sheng)，加強社會(hui)建設(she)和(he)(he)文化(hua)建設(she)，滿足(zu)人民(min)群眾生(sheng)產生(sheng)活多樣(yang)化(hua)的(de)需求，實現(xian)(xian)(xian)(xian)中(zhong)華民(min)族偉大復興的(de)中(zhong)國(guo)夢都(dou)具有重要意義。
隨(sui)著新型(xing)工業(ye)(ye)化(hua)的(de)推進和(he)(he)科學技(ji)術的(de)發展，現(xian)代職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)體(ti)系越來越成為國(guo)家競(jing)爭(zheng)力(li)(li)的(de)重要支撐(cheng)。特(te)別(bie)是國(guo)際(ji)金融危機以來，美、歐、日、俄、印等國(guo)家和(he)(he)地區(qu)都將完善(shan)現(xian)代職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)體(ti)系作為增強國(guo)家競(jing)爭(zheng)力(li)(li)特(te)別(bie)是發展實體(ti)經濟的(de)戰略選擇，力(li)(li)求在新一輪國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)建(jian)立鞏固(gu)的(de)、可持續的(de)人才(cai)和(he)(he)技(ji)術競(jing)爭(zheng)優勢。
改革開放以來(lai)，我國(guo)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)改革發(fa)(fa)展取(qu)得了巨(ju)大成就，中高等職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)快速(su)發(fa)(fa)展，職業(ye)(ye)院校基(ji)(ji)礎(chu)能力(li)顯著提高，產教(jiao)結合、校企合作(zuo)不(bu)斷深入，行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)參(can)與不(bu)斷加(jia)強(qiang)，中高職銜接呈(cheng)現良好勢頭。但(dan)是，必(bi)須清(qing)醒地看到(dao)，我國(guo)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)仍然存在著社會(hui)吸引力(li)不(bu)強(qiang)、發(fa)(fa)展理(li)念相對落后、行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)參(can)與不(bu)足、人才培養(yang)模式相對陳舊、基(ji)(ji)礎(chu)能力(li)相對薄弱、層(ceng)次結構不(bu)合理(li)、基(ji)(ji)本制度(du)不(bu)健全、國(guo)際化程度(du)不(bu)高等諸多(duo)問題，并集中體現在職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)體系不(bu)適應加(jia)快轉變經(jing)濟發(fa)(fa)展方式的要(yao)求上(shang)。抓住發(fa)(fa)展機(ji)遇，站在經(jing)濟、社會(hui)和(he)(he)教(jiao)育(yu)發(fa)(fa)展全局(ju)的高度(du)，以戰略眼光、現代(dai)(dai)理(li)念和(he)(he)國(guo)際視野建(jian)設(she)現代(dai)(dai)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)體系，加(jia)快發(fa)(fa)展現代(dai)(dai)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)，是促(cu)進教(jiao)育(yu)公平、基(ji)(ji)本實現教(jiao)育(yu)現代(dai)(dai)化和(he)(he)建(jian)設(she)人力(li)資(zi)源(yuan)強(qiang)國(guo)的必(bi)然選擇。
二、總體要求
（一）指導思想。
以(yi)鄧小(xiao)平理論(lun)、“三個代表(biao)”重要思想、科(ke)學發展觀為指導，按照“五(wu)位一體”社會(hui)主義現代化建(jian)設總(zong)體(ti)布(bu)局(ju)和(he)加快經濟發(fa)展方式轉變的(de)總(zong)體(ti)要求，堅持以立德樹人(ren)為根本(ben)，以服務發(fa)展為宗旨，以促進就業為導向，深化體(ti)制機制改革，統籌發(fa)揮好政府和(he)市場的(de)作(zuo)用，系統設計(ji)現代職(zhi)業教育的(de)體(ti)系框架(jia)、結(jie)構布(bu)局(ju)和(he)運行機制，推(tui)動教育制度創(chuang)(chuang)新和(he)結(jie)構調(diao)整，培養數以億計(ji)的(de)工程師(shi)、高級技工和(he)高素質職(zhi)業人(ren)才(cai)，傳(chuan)承技術技能(neng)，促進就業創(chuang)(chuang)業，為建(jian)設人(ren)力資源強(qiang)國和(he)創(chuang)(chuang)新型國家提(ti)供人(ren)才(cai)支撐。
（二）建設目標。
總體目標是：牢固確立職業教育在國家人才培養體系中的重(zhong)要位置(zhi)，到2020年，形成適應發展需(xu)求、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)深度融合、中職(zhi)高職(zhi)銜接、職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與普(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)相互溝通，體現終身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)理(li)念，具有(you)中國特色、世界水平的現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)，建(jian)立人才培養(yang)立交橋，形成合理(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)結構，推動現代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi)基(ji)本建(jian)立、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代化基(ji)本實現。具體分(fen)兩步走：
——2015年，初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)現代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系框架。現代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的理念得(de)到廣(guang)泛宣(xuan)傳，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系建(jian)設的重(zhong)大政策更(geng)加(jia)完(wan)備，人才(cai)培養(yang)層(ceng)次更(geng)加(jia)完(wan)善，專業(ye)(ye)(ye)結構更(geng)加(jia)符合市場需求，中高等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)全面銜(xian)接，產教(jiao)融合、校企合作的體(ti)制(zhi)基本建(jian)立，現代職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校制(zhi)度基本形(xing)成(cheng)，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)服務國家發展戰(zhan)略的能力進一(yi)步(bu)提升，職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)吸引力進一(yi)步(bu)增強。
——2020年，基(ji)(ji)本(ben)建(jian)(jian)成中國特色現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)。現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)理(li)念(nian)深入人心(xin)，行業(ye)企業(ye)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)（中等職(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)和(he)(he)高(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)的統稱，下同）共同推(tui)進的技術技能(neng)積累創新機制(zhi)基(ji)(ji)本(ben)形(xing)成，職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)的層次、結構更加(jia)科學，院(yuan)校(xiao)(xiao)布(bu)局(ju)和(he)(he)專(zhuan)業(ye)設置適應經濟(ji)社會需求，現(xian)代(dai)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的基(ji)(ji)本(ben)制(zhi)度、運行機制(zhi)、重大(da)政策更加(jia)完(wan)善，社會力量廣泛參與(yu)，建(jian)(jian)成一批(pi)高(gao)(gao)水(shui)平職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)，各(ge)類職(zhi)(zhi)業(ye)人才(cai)培養水(shui)平大(da)幅提升(sheng)。
專欄1 現代職業教育體系建(jian)設量(liang)化(hua)目標
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目(mu)標
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單(dan)位(wei)
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2012年
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2015年
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2020年
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中等職業教(jiao)育(yu)在校生數
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萬人
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2114
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2250
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2350
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專科層次職業(ye)教育在校生數(shu)
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萬人
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964
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1390
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1480
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繼續教育參與人次
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萬(wan)人次(ci)
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21000
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29000
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35000
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職業院校職業教育集團(tuan)參與率
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%
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75
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85
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90
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高職(zhi)院校(xiao)招收(shou)有實(shi)際(ji)工作(zuo)經驗學習者(zhe)比例
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%
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5
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10
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20
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職(zhi)業(ye)院(yuan)校培訓(xun)在校生(sheng)（折合(he)數）相當于學(xue)歷(li)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)在校生(sheng)的比例
|
%
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14
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20
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30
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實(shi)訓(xun)基地骨干專(zhuan)業覆蓋(gai)率(lv)
|
%
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35
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50
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80
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有實踐經驗(yan)的專兼職教師(shi)占專業教師(shi)總數(shu)的比例
|
%
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35
|
45
|
60
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職業院校校園(yuan)網覆蓋率
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%
|
90
|
100
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100
|
數字化資源專(zhuan)業覆蓋率
|
%
|
70
|
80
|
100
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（三）基本原則。
堅持政府(fu)統籌規劃。以(yi)提高質(zhi)量、促進就業(ye)(ye)、服務發(fa)展為導(dao)向，發(fa)揮政府(fu)在職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)體(ti)(ti)系建設中的(de)引(yin)導(dao)、規范和督導(dao)作用(yong)，深化重要(yao)(yao)領域和關鍵環節的(de)改革。中央政府(fu)加(jia)強職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)體(ti)(ti)系的(de)頂層設計，完善(shan)體(ti)(ti)系建設、管理、運行的(de)法(fa)律法(fa)規和基(ji)本制度。擴大(da)省級政府(fu)統籌權，鼓勵(li)各(ge)地根據(ju)區域經(jing)濟社會發(fa)展需(xu)要(yao)(yao)，探索體(ti)(ti)系建設模式(shi)，推動職業(ye)(ye)教育(yu)(yu)多(duo)樣化、多(duo)形式(shi)發(fa)展。
堅持(chi)市(shi)場(chang)需(xu)求導(dao)向(xiang)。充分發(fa)(fa)揮市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源配置中(zhong)的(de)(de)決定性作(zuo)用(yong)，擴(kuo)大職業(ye)院校辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)自主權，推動(dong)學(xue)(xue)(xue)校面向(xiang)社(she)會(hui)(hui)需(xu)求辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)，增強(qiang)職業(ye)教育(yu)體系適(shi)應市(shi)場(chang)經濟(ji)的(de)(de)能力(li)。充分調(diao)動(dong)社(she)會(hui)(hui)力(li)量，吸引更多資(zi)源向(xiang)職業(ye)教育(yu)匯聚，促進政(zheng)府辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)、企業(ye)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)共同發(fa)(fa)展(zhan)。進一步(bu)發(fa)(fa)揮行業(ye)、企業(ye)、學(xue)(xue)(xue)校和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)各方(fang)面的(de)(de)積極作(zuo)用(yong)，激(ji)發(fa)(fa)職業(ye)教育(yu)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)活力(li)，最大限(xian)度釋放(fang)改革紅利。
堅持產(chan)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。走(zou)開放(fang)(fang)融(rong)合(he)、改革創新的中國特色現(xian)代職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)體系建設(she)道路，推(tui)動職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)融(rong)入經濟社會發(fa)展(zhan)和(he)改革開放(fang)(fang)的全(quan)過程，推(tui)動專(zhuan)業設(she)置與(yu)產(chan)業需求(qiu)、課程內容與(yu)職(zhi)(zhi)業標(biao)準、教(jiao)(jiao)學過程與(yu)生產(chan)過程對接(jie)，實現(xian)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)技術進步和(he)生產(chan)方式變革以(yi)及(ji)社會公共服(fu)務相適應，促進經濟提質增(zeng)效升級。
堅持各(ge)級各(ge)類教(jiao)(jiao)育(yu)協調發展。統籌(chou)職業教(jiao)(jiao)育(yu)和普通教(jiao)(jiao)育(yu)、繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)發展，建立學(xue)分積累和轉換制(zhi)度，暢通人才(cai)成長通道。優化職業教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系結構和空間(jian)布局(ju)，形成普通教(jiao)(jiao)育(yu)與職業教(jiao)(jiao)育(yu)相互溝通、全日制(zhi)與非全日制(zhi)協調發展，學(xue)歷教(jiao)(jiao)育(yu)與非學(xue)歷培訓溝通銜接，公辦民辦共(gong)同發展的現(xian)代職業教(jiao)(jiao)育(yu)新格局(ju)。
三、體(ti)系的基(ji)本架構
按(an)照終身教育的(de)理念，形成服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的(de)現代職業教育的(de)體系框架和總體布局。
專欄2 教育體系基本框架示意圖
普(pu)通教育(yu)體系 職業教育(yu)體系 繼續教育(yu)體系
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（一）職業教育的(de)層次(ci)結構。
初等職(zhi)業教育。在(zai)有(you)需要的(de)地方繼續辦好初等職(zhi)業教育學校。各類職(zhi)業院校、培訓機(ji)構(gou)和(he)用(yong)人單位(wei)內部開展實用(yong)技(ji)術技(ji)能培訓，使(shi)學習者(zhe)獲(huo)得基本(ben)的(de)工作和(he)生活技(ji)能。
中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)在現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)中具有基礎(chu)(chu)作用，為(wei)初高中畢業(ye)(ye)生(sheng)開展(zhan)基礎(chu)(chu)性(xing)的知識、技(ji)術(shu)和技(ji)能教(jiao)(jiao)育(yu)，培養技(ji)能人才。中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)是職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)的重點，今(jin)后(hou)一個(ge)時期總體保(bao)持普通高中和中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)招生(sheng)規模大體相當(dang)。
高(gao)(gao)等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。在辦好現有(you)專(zhuan)(zhuan)科(ke)層次高(gao)(gao)等(deng)(deng)職業(ye)（專(zhuan)(zhuan)科(ke)）學校(xiao)(xiao)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，發展應用技術類(lei)型高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)，培養本科(ke)層次職業(ye)人才。應用技術類(lei)型高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)是高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系的(de)重要組成部分，與其他普通本科(ke)學校(xiao)(xiao)具有(you)平等(deng)(deng)地位。高(gao)(gao)等(deng)(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規模(mo)占高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)一(yi)半以上(shang)，本科(ke)層次職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)達到一(yi)定(ding)規模(mo)。建(jian)立(li)以提(ti)升職業(ye)能(neng)力為導向的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)學位研究生培養模(mo)式。根(gen)據高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)設置制度規定(ding)，將符(fu)合條件的(de)技師學院納(na)入高(gao)(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)序列(lie)。
（二）職業教育的(de)終身一體(ti)。
職業(ye)(ye)(ye)輔(fu)導(dao)教育。普(pu)通教育學校(xiao)為在(zai)校(xiao)生和(he)未升學畢業(ye)(ye)(ye)生提供(gong)多種形(xing)式職業(ye)(ye)(ye)發展輔(fu)導(dao)。普(pu)通高中根據(ju)需要適當(dang)增(zeng)加職業(ye)(ye)(ye)技(ji)術教育內容。職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)和(he)普(pu)通教育學校(xiao)開(kai)展以職業(ye)(ye)(ye)道德、職業(ye)(ye)(ye)發展、就業(ye)(ye)(ye)準備、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)指導(dao)等(deng)為主要內容的就業(ye)(ye)(ye)教育和(he)服務(wu)。
職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)。各類職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院校是(shi)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)重要主體，通過多種教(jiao)(jiao)育(yu)形(xing)式為所有(you)勞動者提供(gong)終身學習機(ji)會(hui)。企事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)舉辦(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)，建立制度化的(de)崗位(wei)培(pei)訓(xun)體系。社會(hui)培(pei)訓(xun)機(ji)構是(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)重要組成部分，依法自主開展職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)和承(cheng)接政府組織的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)。
勞動者(zhe)終身學(xue)(xue)習(xi)。增強職(zhi)業(ye)教育體系的(de)開放性(xing)和(he)多樣性(xing)，使勞動者(zhe)能夠在(zai)職(zhi)業(ye)發展(zhan)的(de)不同階段通過多次選(xuan)擇、多種方式(shi)靈活接受職(zhi)業(ye)教育和(he)培訓，促(cu)進學(xue)(xue)習(xi)者(zhe)為(wei)(wei)職(zhi)業(ye)發展(zhan)而學(xue)(xue)習(xi)，使職(zhi)業(ye)教育成為(wei)(wei)促(cu)進全體勞動者(zhe)可持續(xu)發展(zhan)的(de)教育。
（三(san)）職業教育的(de)辦學(xue)類型。
政府(fu)辦(ban)學(xue)、企業(ye)辦(ban)學(xue)和(he)社(she)會辦(ban)學(xue)。建立(li)政府(fu)、企業(ye)和(he)其(qi)他社(she)會力(li)(li)量共(gong)(gong)同發(fa)揮辦(ban)學(xue)主體作用，公辦(ban)和(he)民辦(ban)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校共(gong)(gong)同發(fa)展的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)教育辦(ban)學(xue)體制。政府(fu)實(shi)行統一的(de)準入制度，辦(ban)好骨干職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校，支持社(she)會力(li)(li)量辦(ban)學(xue)。各類主體興辦(ban)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校具(ju)有同等法律地位，依法公平、公開(kai)競爭(zheng)。
全日(ri)制(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)非(fei)全日(ri)制(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。增(zeng)加非(fei)全日(ri)制(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)在職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)中的(de)(de)比重，發展工(gong)學交替(ti)、雙元制(zhi)、學徒制(zhi)、半工(gong)半讀、遠程教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)等各種靈活學習方式的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。通過改革(ge)學制(zhi)、學籍和(he)學分(fen)管理制(zhi)度，實現全日(ri)制(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)非(fei)全日(ri)制(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)統籌管理。
學(xue)歷職(zhi)業(ye)教(jiao)育與(yu)非(fei)學(xue)歷職(zhi)業(ye)教(jiao)育。職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)同時開(kai)展學(xue)歷職(zhi)業(ye)教(jiao)育和(he)非(fei)學(xue)歷職(zhi)業(ye)教(jiao)育，滿足行業(ye)、企業(ye)和(he)社區的多樣化(hua)需求。職(zhi)業(ye)院校(xiao)(xiao)和(he)職(zhi)業(ye)培(pei)訓機(ji)構開(kai)展的非(fei)學(xue)歷職(zhi)業(ye)教(jiao)育可以(yi)通過(guo)質量認證(zheng)體系、學(xue)分積累(lei)和(he)轉換制度、學(xue)分銀行和(he)職(zhi)業(ye)資(zi)格考試進行學(xue)歷認證(zheng)。
（四）職業教(jiao)育(yu)的開放(fang)溝通。
職業(ye)教(jiao)育(yu)體系(xi)內部。系(xi)統構建從中(zhong)職、專(zhuan)科(ke)、本(ben)科(ke)到專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位研究生的(de)(de)培養(yang)體系(xi)，滿足各(ge)層(ceng)次技(ji)術技(ji)能人才的(de)(de)教(jiao)育(yu)需求，服務一線勞動者(zhe)的(de)(de)職業(ye)成(cheng)長。拓寬(kuan)高(gao)等(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)招收(shou)中(zhong)等(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)畢業(ye)生、應(ying)用技(ji)術類型高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)招收(shou)職業(ye)院校(xiao)畢業(ye)生通(tong)道，打開職業(ye)院校(xiao)學(xue)(xue)生的(de)(de)成(cheng)長空(kong)間。在確有需要的(de)(de)職業(ye)領(ling)域，可以實行中(zhong)職、專(zhuan)科(ke)、本(ben)科(ke)貫通(tong)培養(yang)。
職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育與普通(tong)教(jiao)(jiao)育。建(jian)立職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育和普通(tong)教(jiao)(jiao)育雙向溝通(tong)的(de)橋梁(liang)。普通(tong)學(xue)校(xiao)和職(zhi)(zhi)業院(yuan)校(xiao)可(ke)以(yi)開展課程和學(xue)分(fen)互認。學(xue)習者可(ke)以(yi)通(tong)過考試在普通(tong)學(xue)校(xiao)和職(zhi)(zhi)業院(yuan)校(xiao)之間(jian)轉學(xue)、升學(xue)。普通(tong)高等學(xue)校(xiao)可(ke)以(yi)招收職(zhi)(zhi)業院(yuan)校(xiao)畢業生，并與職(zhi)(zhi)業院(yuan)校(xiao)聯(lian)合(he)培養高層次(ci)應(ying)用型(xing)人(ren)才。
職業(ye)(ye)教育與人力(li)資源市場。職業(ye)(ye)院校(xiao)按(an)照經濟社會發展的(de)(de)需求確定人才培養的(de)(de)規格層次(ci)、專(zhuan)業(ye)(ye)體系(xi)、培養方式和質量標準。暢通(tong)一線(xian)勞動者繼續(xu)學習(xi)深造的(de)(de)路徑，增(zeng)加(jia)有工作經驗的(de)(de)技術(shu)技能人才在(zai)職業(ye)(ye)院校(xiao)學生(sheng)中的(de)(de)比重，建立(li)在(zai)職人員學習(xi)-就業-再學習的通道(dao)，實(shi)現優(you)秀人才在職業領域與(yu)教育領域的順暢轉換。
四(si)、體(ti)系建設的重(zhong)點任務
以(yi)現代教育(yu)理念(nian)為(wei)先導，加(jia)強現代職業教育(yu)體系建(jian)設的重點領域(yu)和(he)薄弱環節。
（一）優(you)化職業教育服(fu)務產業布(bu)局。
大力發(fa)展現代農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育。以(yi)培(pei)養新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)為重(zhong)點，建立公益性農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)培(pei)養培(pei)訓(xun)制度。推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)繼續(xu)教(jiao)育工(gong)程，創新(xin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)學結合模(mo)式。以(yi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)為主(zhu)體(ti)，構建覆蓋全國、服務完善的現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)教(jiao)育網絡。依托農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高等學校(xiao)(xiao)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)組(zu)建農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育集團，培(pei)養多層(ceng)次(ci)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術人才，參與農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術推廣(guang)體(ti)系(xi)建設(she)。鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)社舉辦或參與舉辦農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)，參與涉農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、課程和(he)(he)人才培(pei)養模(mo)式改(gai)革。提高農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)基礎教(jiao)育、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和(he)(he)成(cheng)人繼續(xu)教(jiao)育統籌水平，促進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)科教(jiao)結合。推動一批縣（區）在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和(he)(he)成(cheng)人教(jiao)育改(gai)革發(fa)展方面(mian)發(fa)揮示范(fan)作(zuo)用。
提升服務工業(ye)轉型升級能(neng)力(li)。根據國家發(fa)展先(xian)進制造業(ye)的(de)戰(zhan)略(lve)部署，按照現(xian)代(dai)生(sheng)產(chan)方式和產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)進步要求(qiu)，重(zhong)點培養(yang)掌握(wo)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、具(ju)備高(gao)(gao)技(ji)能(neng)的(de)高(gao)(gao)素(su)質技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人才(cai)。適應戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)、現(xian)代(dai)能(neng)源產(chan)業(ye)、海洋產(chan)業(ye)、綜合交通運輸體(ti)系(xi)、生(sheng)態環境保護等領域的(de)發(fa)展需要，優先(xian)發(fa)展相關新(xin)(xin)興(xing)專業(ye)，提高(gao)(gao)中(zhong)國制造和中(zhong)國裝(zhuang)備的(de)市場競爭力(li)，加快(kuai)完(wan)善人才(cai)支撐(cheng)體(ti)系(xi)。
加(jia)快(kuai)培養(yang)(yang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)現(xian)(xian)代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)人才(cai)(cai)(cai)。根據服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)的趨勢，逐步提(ti)高(gao)面向服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)的職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)比重(zhong)。重(zhong)點(dian)加(jia)強服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)金融、物流、商(shang)務(wu)(wu)、醫療、健康和高(gao)技術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等現(xian)(xian)代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)的職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)，培養(yang)(yang)具(ju)有(you)較高(gao)文化(hua)素(su)質和技術技能(neng)素(su)質的新型服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)人才(cai)(cai)(cai)。深化(hua)文化(hua)藝(yi)術類職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)改革，重(zhong)點(dian)培養(yang)(yang)文化(hua)創意人才(cai)(cai)(cai)、基層文化(hua)人才(cai)(cai)(cai)，傳承創新民(min)族文化(hua)和民(min)族工藝(yi)，推動文化(hua)產(chan)業(ye)成為國民(min)經濟支柱性產(chan)業(ye)。
加緊滿足(zu)社(she)會(hui)建(jian)設(she)和(he)(he)社(she)會(hui)管理人才需求。發(fa)揮職業教育(yu)植根社(she)區、服(fu)務(wu)社(she)區的重要作用，推動職業院(yuan)校(xiao)面向基層，積極開(kai)設(she)城鎮管理、鄉村建(jian)設(she)、社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)、社(she)區工作、文化體育(yu)、環境衛生、老齡服(fu)務(wu)等專(zhuan)業，培養下得去、留得住的有文化、懂技術(shu)、善溝通的高素質社(she)會(hui)管理和(he)(he)服(fu)務(wu)工作者。
專欄3 經濟和社會(hui)重(zhong)點領(ling)域與(yu)技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人才培養
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現代農(nong)業
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加強農業職業教育，培養適應農業產業化和科技進步的(de)新型職業農民。加強適應現(xian)代農業生產方式的(de)技術人才、流通人才、經(jing)營和管理人才培養，支持農業結構戰略(lve)性(xing)調整。
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制造業
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加快培養適應(ying)工(gong)(gong)業(ye)轉型升(sheng)級需要的(de)(de)技(ji)術技(ji)能人才，使勞(lao)動(dong)者素質(zhi)的(de)(de)提升(sheng)與制造技(ji)術、生(sheng)產(chan)工(gong)(gong)藝(yi)和流程的(de)(de)現(xian)代化保持同步，實現(xian)產(chan)業(ye)核心(xin)技(ji)術技(ji)能的(de)(de)傳(chuan)承(cheng)、積累和創(chuang)新發展，促進制造業(ye)由大變強。
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服務業
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面向金(jin)融服(fu)務、現代(dai)物流、商務服(fu)務、社會工作(zuo)服(fu)務和高(gao)(gao)技(ji)術服(fu)務領域(yu)，培養(yang)具備高(gao)(gao)尚職業(ye)(ye)(ye)道(dao)德(de)、較(jiao)高(gao)(gao)人文素養(yang)、通曉國(guo)際標準(zhun)和高(gao)(gao)超技(ji)術技(ji)能的專(zhuan)門人才(cai)，通過人才(cai)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化提升(sheng)服(fu)務業(ye)(ye)(ye)的競爭(zheng)力。適應老齡服(fu)務事業(ye)(ye)(ye)和產業(ye)(ye)(ye)發展需要，加快相關人才(cai)培養(yang)。
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戰略性新(xin)興產業(ye)
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堅(jian)持自主創新(xin)(xin)帶(dai)動(dong)與(yu)技術技能(neng)人(ren)才(cai)支(zhi)撐并重的(de)人(ren)才(cai)發展戰略，加(jia)強戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業相關專業建設，培養、儲備應用先(xian)進技術、使用先(xian)進裝備和(he)具有工(gong)藝創新(xin)(xin)能(neng)力的(de)高(gao)層次技術技能(neng)人(ren)才(cai)。
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能源產業
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適應(ying)現代能(neng)(neng)(neng)源(yuan)產業體系建設需(xu)要，加(jia)強新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)相關專業建設，加(jia)快(kuai)節能(neng)(neng)(neng)環(huan)保、污(wu)染物(wu)防治與(yu)安全處置(zhi)、資源(yuan)回收(shou)與(yu)循環(huan)利用等相關產業技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)(neng)人才培(pei)養(yang)。
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交通運輸
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服務綜合交(jiao)通(tong)(tong)運輸體系建設，改造提(ti)升交(jiao)通(tong)(tong)運輸相關專業，優(you)化(hua)人(ren)才培養結(jie)構，加快軌道交(jiao)通(tong)(tong)、民航(hang)、公共交(jiao)通(tong)(tong)等急需技(ji)術技(ji)能人(ren)才培養，提(ti)高從(cong)業人(ren)員素質。
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海洋(yang)產業
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加(jia)強海(hai)洋(yang)類職業(ye)(ye)(ye)院校和專業(ye)(ye)(ye)建設(she)，加(jia)快(kuai)海(hai)洋(yang)油氣業(ye)(ye)(ye)、海(hai)洋(yang)漁(yu)業(ye)(ye)(ye)、海(hai)洋(yang)船舶業(ye)(ye)(ye)等(deng)海(hai)洋(yang)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)，海(hai)(hai)(hai)洋(yang)交通運輸業、海(hai)(hai)(hai)洋(yang)旅(lv)游業等海(hai)(hai)(hai)洋(yang)服務業，以及海(hai)(hai)(hai)洋(yang)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造業等海(hai)(hai)(hai)洋(yang)新興(xing)產(chan)業急需的(de)技術技能(neng)人才培(pei)養，為發展壯大海(hai)(hai)(hai)洋(yang)經濟和增強海(hai)(hai)(hai)洋(yang)開發利用能(neng)力提供人才支撐。
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社會建(jian)設與社會管理
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支持職業(ye)院校圍繞(rao)城(cheng)鄉(xiang)發展、社會管理(li)、社區服務、基(ji)層(ceng)文化建設，培(pei)養基(ji)層(ceng)管理(li)和公共服務人才。
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文化產業(ye)
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適應文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業的(de)發(fa)展需要(yao)，加強文(wen)化(hua)創意、影視制(zhi)作、出版發(fa)行等(deng)重點文(wen)化(hua)產(chan)(chan)業技術(shu)技能(neng)人(ren)才的(de)培養。依托職業教育(yu)體系保護、傳承和創新(xin)民族傳統工(gong)藝與非(fei)物(wu)質文(wen)化(hua)遺產(chan)(chan)，培養各(ge)民族文(wen)藝人(ren)才。
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（二(er)）統籌職業教育區域發展布(bu)局(ju)。
優(you)化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育區(qu)域(yu)(yu)(yu)布局(ju)。各地(di)從本區(qu)域(yu)(yu)(yu)實際出發(fa)，規劃職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育體系布局(ju)結構(gou)。東(dong)部地(di)區(qu)和大中(zhong)城市要(yao)根據經濟(ji)轉型(xing)升級的需要(yao)，提高(gao)中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育的核心競(jing)爭力(li)和高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育的現(xian)代化水平。中(zhong)西部地(di)區(qu)要(yao)多渠(qu)道籌措資金(jin)增強(qiang)(qiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育基礎能力(li)，以中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育為重點(dian)普及高(gao)中(zhong)階段教育，提高(gao)服(fu)務當地(di)特色優(you)勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)的高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育質(zhi)量。民族(zu)地(di)區(qu)要(yao)從加(jia)快區(qu)域(yu)(yu)(yu)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)和促(cu)進各民族(zu)交流交融的要(yao)求出發(fa)，加(jia)快職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教育發(fa)展(zhan)步伐，著力(li)優(you)化結構(gou)、提高(gao)質(zhi)量，加(jia)強(qiang)(qiang)雙(shuang)語、“雙師型”教(jiao)師隊伍建(jian)設，提升(sheng)職業(ye)教(jiao)育服務(wu)當地(di)特色優勢(shi)產業(ye)、民族(zu)文(wen)化和(he)民族(zu)工藝、基本公共服務(wu)、社(she)會管理和(he)貧困家(jia)庭脫貧致富的能力。
優化職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)城鄉布局。充分(fen)發(fa)(fa)揮職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)就(jiu)業(ye)(ye)導向作用，引導農村剩余勞(lao)動(dong)力向城鎮(zhen)和非農產業(ye)(ye)有(you)序轉(zhuan)移(yi)。重點加強農民工(gong)、農民工(gong)子(zi)女和城市轉(zhuan)崗就(jiu)業(ye)(ye)人員(yuan)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和培訓(xun)。在(zai)城鎮(zhen)化建設中(zhong)科學(xue)規(gui)劃職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，院校(xiao)布局更加貼近所(suo)服務的(de)產業(ye)(ye)和社(she)區(qu)。新增高等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)主要(yao)向中(zhong)小城市布局。根據(ju)各主體功(gong)能區(qu)的(de)定位，推(tui)(tui)動(dong)區(qu)域(yu)內職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)科學(xue)定位，使每一所(suo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)集中(zhong)力量辦好當(dang)地經濟社(she)會需要(yao)的(de)特(te)色優勢專業(ye)(ye)（集群(qun)）。推(tui)(tui)動(dong)縣區(qu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)心（中(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)）成(cheng)為區(qu)域(yu)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、技術推(tui)(tui)廣、扶貧開(kai)發(fa)(fa)、勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移(yi)培訓(xun)和社(she)會生活教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)開(kai)放平臺，將服務網絡延伸到社(she)區(qu)、村莊、合作社(she)、農場、企業(ye)(ye)。
（三）加快民辦(ban)職(zhi)業(ye)教育發展步伐。
完善(shan)(shan)鼓(gu)勵社會力(li)量(liang)辦(ban)學的政策環境。充分發揮社會力(li)量(liang)舉(ju)(ju)辦(ban)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育對加快建(jian)立現代職(zhi)(zhi)業教(jiao)育體系(xi)、激發職(zhi)(zhi)業教(jiao)育發展活力(li)的重要作(zuo)用。完善(shan)(shan)各類職(zhi)(zhi)業院(yuan)校設置標準，建(jian)立公開(kai)透(tou)明規范的民辦(ban)職(zhi)(zhi)業教(jiao)育準入、審(shen)批(pi)制度，穩步(bu)擴大優質民辦(ban)教(jiao)育規模。鼓(gu)勵企業舉(ju)(ju)辦(ban)或參與舉(ju)(ju)辦(ban)職(zhi)(zhi)業院(yuan)校，到2020年，大中型企業參與職業教育辦學的比例達到(dao)80%以上。各地要把社(she)(she)會(hui)力量舉(ju)辦的(de)職(zhi)業(ye)院校納入教(jiao)育發展(zhan)規(gui)(gui)劃，推動民辦職(zhi)業(ye)院校分類管理試點，健(jian)全政府補(bu)貼、購買服務、助學(xue)貸款、基金獎勵、捐資激(ji)勵等制度，鼓勵社(she)(she)會(hui)力量參與職(zhi)業(ye)教(jiao)育辦學(xue)。對辦學(xue)規(gui)(gui)范(fan)、管理嚴格的(de)民辦職(zhi)業(ye)院校，逐步實行(xing)在核定辦學(xue)規(gui)(gui)模內自主確定招(zhao)生范(fan)圍和年度招(zhao)生計劃的(de)制度。
創新(xin)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)模式(shi)。支(zhi)持(chi)(chi)發(fa)展一批品牌化、連鎖(suo)化和中(zhong)高職(zhi)(zhi)(zhi)銜接的(de)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)集團(tuan)。積極支(zhi)持(chi)(chi)各類辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體通(tong)過獨資、合(he)資、合(he)作(zuo)(zuo)等多種形(xing)式(shi)舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)，探索(suo)發(fa)展股(gu)份制(zhi)、混合(he)所有(you)制(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校。開展社會(hui)力(li)(li)量參與(yu)公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校改(gai)革建(jian)立混合(he)所有(you)制(zhi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校試點，允許社會(hui)力(li)(li)量通(tong)過購(gou)買、承租、委(wei)托管理等方(fang)式(shi)改(gai)造(zao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)活力(li)(li)不足的(de)公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校。鼓勵(li)民(min)(min)(min)(min)間資本(ben)與(yu)公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)優質教育(yu)資源嫁(jia)接合(he)作(zuo)(zuo)在經濟欠發(fa)達(da)地(di)區擴大優質職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)資源。鼓勵(li)企業(ye)(ye)和公(gong)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校合(he)作(zuo)(zuo)舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)混合(he)所有(you)制(zhi)性質的(de)二(er)級學(xue)(xue)院。允許社會(hui)力(li)(li)量以資本(ben)、知識、技術、管理等要素參與(yu)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)并享(xiang)有(you)相應權利，探索(suo)在民(min)(min)(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校實行職(zhi)(zhi)(zhi)工持(chi)(chi)股(gu)。鼓勵(li)專業(ye)(ye)技術人才、高技能人才在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校建(jian)設股(gu)份合(he)作(zuo)(zuo)制(zhi)的(de)工作(zuo)(zuo)室。
（四）推動職業教育(yu)集團化發展。
科學規劃職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)集(ji)團發展。職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)集(ji)團化(hua)發展是政府主導(dao)、行業(ye)(ye)指導(dao)、企(qi)業(ye)(ye)參(can)與的職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)辦學體制(zhi)的重要實現(xian)形式，對(dui)促進教育(yu)鏈和產業(ye)(ye)鏈有(you)(you)機融合有(you)(you)重要作用。完善現(xian)有(you)(you)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)集(ji)團的治理結構、發展機制(zhi)，逐(zhu)步擴大各類(lei)職(zhi)業(ye)(ye)院校參(can)與率，到2020年基(ji)本覆蓋所有職業院(yuan)校，初步(bu)建(jian)成300個富有活力和引(yin)領(ling)作用的骨干職業教育集(ji)團。開展多元投(tou)資主體依法共建職業教育集(ji)團的改革試(shi)點。
創新職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育集(ji)團的(de)發展(zhan)機制。按照(zhao)市場導向、利益(yi)共(gong)享、合作互贏的(de)原則，吸引(yin)各類主(zhu)體(ti)參與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育集(ji)團建設。通過(guo)中央企業(ye)(ye)(ye)和行業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企業(ye)(ye)(ye)牽頭(tou)、骨(gu)干職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校牽頭(tou)、行業(ye)(ye)(ye)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校聯合、地(di)方政府整(zheng)合職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育資源、區域(yu)內(nei)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校資源共(gong)享等方式多樣化發展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育集(ji)團。鼓勵各地(di)在重大(da)產業(ye)(ye)(ye)建設工程中，同步(bu)規劃(hua)覆蓋全產業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育集(ji)團。
提(ti)升職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)的發(fa)展活(huo)力。研究制(zhi)定促進職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)發(fa)展的支持(chi)政策。支持(chi)符(fu)合條件的職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)統籌中高職(zhi)(zhi)銜接、專業課(ke)程(cheng)建(jian)(jian)設、實訓(xun)基地建(jian)(jian)設、教(jiao)(jiao)師隊伍建(jian)(jian)設。鼓勵通過領導干(gan)部交叉任職(zhi)(zhi)、共建(jian)(jian)技術創新平臺(tai)和生產性實訓(xun)基地、建(jian)(jian)立混(hun)合所有(you)制(zhi)職(zhi)(zhi)業院校等方式強化集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)內(nei)部的利益紐帶。鼓勵行(xing)業特色明顯(xian)的普通高等學(xue)校參(can)與職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)。鼓勵職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)(ji)團(tuan)與跨國企業、境外教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)機構等開展合作。
（五）加強中等職(zhi)業教育基礎地(di)位。
鞏(gong)固提高中(zhong)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。中(zhong)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)是公(gong)共服(fu)務體系(xi)的(de)重(zhong)要組成(cheng)部分。將普及高中(zhong)階段教(jiao)(jiao)育(yu)重(zhong)點放(fang)在中(zhong)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。堅持以就(jiu)業(ye)為導(dao)向辦好中(zhong)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)，按照系(xi)統培(pei)養、全面培(pei)養、終身教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)理念，加強(qiang)(qiang)思想(xiang)道德(de)和(he)職(zhi)業(ye)道德(de)教(jiao)(jiao)育(yu)，強(qiang)(qiang)化基(ji)礎(chu)(chu)文化和(he)體育(yu)、藝術課程，加強(qiang)(qiang)新技(ji)術教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)技(ji)能訓(xun)練，為學生全面成(cheng)才、持續發展奠定扎實基(ji)礎(chu)(chu)。繼(ji)續探索舉辦職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)普通教(jiao)(jiao)育(yu)融通的(de)綜合高中(zhong)。
調(diao)整(zheng)優化(hua)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)布(bu)局(ju)。各地(di)要根據本地(di)產業(ye)(ye)、人口、教育(yu)(yu)實(shi)(shi)際和城(cheng)鎮化(hua)進程提(ti)出中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)規(gui)劃布(bu)局(ju)指導意見，指導各地(di)從(cong)實(shi)(shi)際出發(fa)逐步(bu)優化(hua)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)學(xue)(xue)校(xiao)布(bu)局(ju)和專業(ye)(ye)。鼓(gu)勵優質學(xue)(xue)校(xiao)通過兼(jian)并、托(tuo)管、合(he)作(zuo)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)等(deng)形式，整(zheng)合(he)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)資(zi)源(yuan)；對定(ding)位(wei)不明確、辦(ban)(ban)學(xue)(xue)質量(liang)低、服(fu)務能力弱的學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)(shi)行調(diao)整(zheng)改(gai)造或兼(jian)并重(zhong)組。推(tui)動各項要素(su)資(zi)源(yuan)優化(hua)整(zheng)合(he)，逐步(bu)提(ti)高中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)水(shui)平。
（六）優(you)化高等職業(ye)教育結構。
推(tui)進(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)分(fen)類管理(li)。建(jian)立高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)分(fen)類體(ti)系(xi)，探索對研究類型(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)、應用技術(shu)類型(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)、高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)等(deng)(deng)(deng)不同類型(xing)的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)實行分(fen)類設(she)(she)置(zhi)、評價、指(zhi)導、評估、撥款制度。鼓勵舉(ju)(ju)辦應用技術(shu)類型(xing)高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)，將其(qi)建(jian)設(she)(she)成(cheng)為(wei)直接服務區域經(jing)濟社(she)會發展，以舉(ju)(ju)辦本科(ke)(ke)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)為(wei)重點，融職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)、高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)和(he)繼續教(jiao)育(yu)于一體(ti)的(de)新型(xing)大學(xue)(xue)(xue)(xue)。原則上現有(you)專科(ke)(ke)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)職業(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)不升格(ge)為(wei)或(huo)并入普通高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)。各(ge)地科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)規(gui)(gui)劃區域內高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)布局結構，根據國家的(de)有(you)關規(gui)(gui)定設(she)(she)置(zhi)專科(ke)(ke)階段高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)。
引導一(yi)批本科(ke)(ke)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)轉型發(fa)展。支持定位于服務行業(ye)(ye)和地方經濟社(she)會發(fa)展的(de)本科(ke)(ke)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)實行綜合(he)改革，向應用技術(shu)(shu)類(lei)(lei)型高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)轉型發(fa)展。鼓勵(li)獨立學(xue)(xue)院轉設為獨立設置的(de)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)時定位為應用技術(shu)(shu)類(lei)(lei)型高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)。鼓勵(li)本科(ke)(ke)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)與示范性高(gao)(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)通(tong)過合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)、聯合(he)培養等(deng)方式培養高(gao)(gao)層次(ci)應用技術(shu)(shu)人才(cai)。應用技術(shu)(shu)類(lei)(lei)型高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)同時招收在職(zhi)(zhi)優秀技術(shu)(shu)技能人才(cai)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)優秀畢業(ye)(ye)生和普通(tong)高(gao)(gao)中、綜合(he)高(gao)(gao)中畢業(ye)(ye)生。各(ge)地采取(qu)計劃、財政(zheng)(zheng)、評估等(deng)綜合(he)性調控政(zheng)(zheng)策引導地方本科(ke)(ke)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)轉型發(fa)展。
加(jia)快高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)改(gai)革步伐。深化(hua)高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)治(zhi)理(li)結構、專業(ye)體系、培養(yang)模式(shi)、招生入學(xue)(xue)制度等(deng)(deng)關鍵(jian)領域改(gai)革，提(ti)升辦學(xue)(xue)活力和(he)人才培養(yang)質(zhi)量。根據區域發展需要設立的高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，要強化(hua)服務社區導向，為社區提(ti)供職業(ye)教(jiao)育(yu)、繼續教(jiao)育(yu)和(he)普通(tong)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)基礎(chu)課(ke)程。行業(ye)特色明顯的高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，要增強服務產(chan)業(ye)導向，發揮提(ti)升產(chan)業(ye)競爭(zheng)力的作用。
探索(suo)舉(ju)(ju)辦(ban)特(te)色(se)學(xue)(xue)院(yuan)。鼓勵(li)大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)、科(ke)研機(ji)構和行業(ye)(ye)協會舉(ju)(ju)辦(ban)或(huo)參與(yu)舉(ju)(ju)辦(ban)以服務(wu)產(chan)業(ye)(ye)鏈為目標(biao)，主要依托企(qi)業(ye)(ye)開(kai)展教(jiao)學(xue)(xue)實訓，人才培(pei)養和職(zhi)工培(pei)訓融為一(yi)體，產(chan)教(jiao)、科(ke)教(jiao)融合發展，專業(ye)(ye)特(te)色(se)明顯的特(te)色(se)學(xue)(xue)院(yuan)，新增一(yi)批優質高等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育資源。
（七）完善(shan)職業人才銜接培養體系。
加強中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)職銜(xian)接。推進中(zhong)(zhong)(zhong)等和(he)高(gao)等職業(ye)教(jiao)育培養目標、專業(ye)設置、課程體系、教(jiao)學(xue)過程等方面的銜(xian)接。探(tan)索對口合作、集團化(hua)發展(zhan)等多(duo)形式(shi)(shi)(shi)的銜(xian)接方式(shi)(shi)(shi)。逐步擴大職業(ye)院校自主(zhu)(zhu)招生權(quan)和(he)學(xue)習者自主(zhu)(zhu)選擇權(quan)，形成多(duo)種方式(shi)(shi)(shi)、多(duo)次選擇的銜(xian)接機(ji)制和(he)銜(xian)接路徑。充(chong)分(fen)發揮開(kai)放(fang)大學(xue)在中(zhong)(zhong)(zhong)高(gao)職銜(xian)接中(zhong)(zhong)(zhong)的重(zhong)要作用。
完善五年制(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)職。以初中為起點(dian)的(de)五年制(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)職業學校(xiao)，主要面向學前教育(yu)、護理(li)、健康服(fu)務、社區(qu)服(fu)務等(deng)特(te)殊專業領域(yu)，培(pei)養兼具較高(gao)(gao)(gao)(gao)文化素質(zhi)和(he)專業技術技能的(de)專門人才(cai)(cai)。國家發布五年制(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)職專業目錄。支持(chi)辦好重點(dian)培(pei)養產業發展和(he)社會建設急需人才(cai)(cai)的(de)五年制(zhi)高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)職業學校(xiao)。
強化學(xue)歷(li)、學(xue)位(wei)和職業資(zi)格銜接。研究探(tan)索符合職業教育特點的(de)學(xue)位(wei)制度(du)。完(wan)善學(xue)歷(li)學(xue)位(wei)證(zheng)(zheng)書和資(zi)格證(zheng)(zheng)書“雙證書(shu)”制(zhi)度，逐步實(shi)現職(zhi)業教(jiao)育(yu)學(xue)歷學(xue)位(wei)證(zheng)(zheng)書(shu)體系、專業學(xue)位(wei)研究生(sheng)教(jiao)育(yu)與職(zhi)業資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)體系的有機(ji)銜接，探索建立各(ge)級職(zhi)業教(jiao)育(yu)與普通教(jiao)育(yu)相(xiang)銜接的制(zhi)度。完善(shan)職(zhi)業院(yuan)校合格(ge)畢業生(sheng)取得相(xiang)應職(zhi)業資(zi)格(ge)證(zheng)(zheng)書(shu)的辦(ban)法(fa)。
（八）建立(li)職業教育質量保障體系。
完善校(xiao)企(qi)合(he)(he)(he)(he)作、工學(xue)(xue)(xue)結合(he)(he)(he)(he)的(de)人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)體系。將工學(xue)(xue)(xue)結合(he)(he)(he)(he)貫穿職業教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)全過(guo)程，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)從入學(xue)(xue)(xue)開始就接(jie)受相應的(de)動(dong)手和(he)(he)實(shi)踐(jian)課程，并根(gen)據(ju)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)目標同步深(shen)化(hua)文化(hua)、技術(shu)和(he)(he)技能(neng)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)與(yu)訓(xun)練，逐(zhu)步實(shi)現就業需求和(he)(he)人(ren)才培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)的(de)有(you)機(ji)銜接(jie)。加(jia)強(qiang)(qiang)科(ke)學(xue)(xue)(xue)素養(yang)(yang)(yang)、技術(shu)思維和(he)(he)實(shi)踐(jian)能(neng)力(li)教(jiao)育(yu)，加(jia)強(qiang)(qiang)實(shi)驗、實(shi)訓(xun)、實(shi)習(xi)(xi)和(he)(he)研(yan)究性學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)環節(jie)。加(jia)強(qiang)(qiang)工程實(shi)踐(jian)中(zhong)心、實(shi)訓(xun)基(ji)(ji)地(di)和(he)(he)企(qi)業實(shi)習(xi)(xi)基(ji)(ji)地(di)的(de)建設，保(bao)障學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)者有(you)質量的(de)實(shi)習(xi)(xi)實(shi)訓(xun)需求。強(qiang)(qiang)化(hua)實(shi)習(xi)(xi)實(shi)訓(xun)環節(jie)的(de)評(ping)價考核。在有(you)條件的(de)企(qi)業試(shi)行(xing)職業院校(xiao)和(he)(he)企(qi)業聯合(he)(he)(he)(he)招生(sheng)、聯合(he)(he)(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)的(de)學(xue)(xue)(xue)徒制，企(qi)業根(gen)據(ju)用(yong)工需求與(yu)職業院校(xiao)實(shi)行(xing)聯合(he)(he)(he)(he)招生(sheng)（招工）、聯合(he)(he)(he)(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)。完善支持(chi)政策，通過(guo)政府、企(qi)業、社會、家庭等多渠道籌集學(xue)(xue)(xue)生(sheng)（學(xue)(xue)(xue)徒）培(pei)(pei)養(yang)(yang)(yang)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費。
加強職業(ye)(ye)院校(xiao)德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)工(gong)(gong)作。積極培育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)踐行(xing)社會主義核心價值觀。弘(hong)揚民族優(you)秀文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)現代(dai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)文(wen)(wen)明，傳(chuan)承民族工(gong)(gong)藝(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)中以(yi)德(de)為(wei)先(xian)、追求技藝(yi)、重視傳(chuan)承的(de)(de)優(you)良傳(chuan)統。推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、企(qi)業(ye)(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)校(xiao)園、職業(ye)(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)課(ke)堂(tang)，將生(sheng)(sheng)態環(huan)保、綠色節能、清潔生(sheng)(sheng)產(chan)、循環(huan)經濟(ji)等(deng)理念(nian)融(rong)入到教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)過(guo)程，開展豐富多彩的(de)(de)校(xiao)園文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)活(huo)動，建設(she)融(rong)合產(chan)業(ye)(ye)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)校(xiao)園文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。切實加強職業(ye)(ye)道德(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，注重用優(you)秀畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)先(xian)進(jin)事(shi)跡教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)引導在校(xiao)學生(sheng)(sheng)，培養(yang)具有現代(dai)職業(ye)(ye)理念(nian)和(he)良好(hao)職業(ye)(ye)操守(shou)的(de)(de)高(gao)素質人才。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)(ye)與職業(ye)(ye)院校(xiao)開展多種形式的(de)(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)實踐活(huo)動。
健(jian)全(quan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)制度。以學(xue)(xue)習者的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)道德、技術技能(neng)水平和(he)就業(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)為核(he)心，建(jian)立(li)(li)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)體系。完善學(xue)(xue)校、行業(ye)(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)、研究機構和(he)其他社會組(zu)織共同參與的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)機制。各地(di)要加強對職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育的(de)督導和(he)評(ping)(ping)估(gu)，開展(zhan)以人(ren)才(cai)培養質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)服務貢獻為主要內容(rong)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校績(ji)效考核(he)。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校要建(jian)立(li)(li)內部質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)(ping)價(jia)制度，強化(hua)質(zhi)(zhi)量(liang)保(bao)障體系建(jian)設。注重發揮行業(ye)(ye)(ye)(ye)作用(yong)，支持行業(ye)(ye)(ye)(ye)協會開展(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校人(ren)才(cai)培養質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)(ping)估(gu)，提高(gao)人(ren)才(cai)培養質(zhi)(zhi)量(liang)和(he)結構與行(xing)業需求(qiu)的(de)匹配度。鼓勵(li)企業、用人單(dan)位開展(zhan)畢業生就(jiu)業質量(liang)、滿意度等評(ping)價。積極支(zhi)持各類專業組織等第(di)三方機(ji)構開展(zhan)質量(liang)評(ping)估。
（九）改(gai)革職(zhi)業教育專(zhuan)業課程(cheng)體系。
建立產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)驅(qu)動專業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)機制。辦好(hao)特(te)色優勢專業(ye)(ye)(ye)，壓縮供(gong)過于求(qiu)(qiu)的(de)專業(ye)(ye)(ye)，調(diao)整(zheng)改(gai)造辦學(xue)(xue)層次、辦學(xue)(xue)質(zhi)量(liang)與需(xu)求(qiu)(qiu)不對(dui)接(jie)的(de)專業(ye)(ye)(ye)，建立面(mian)向市場、優勝劣汰的(de)專業(ye)(ye)(ye)設置(zhi)機制。職業(ye)(ye)(ye)院校可以在政府和行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)指導下對(dui)接(jie)職業(ye)(ye)(ye)和崗位需(xu)求(qiu)(qiu)自(zi)主設置(zhi)專業(ye)(ye)(ye)。支持職業(ye)(ye)(ye)院校設置(zhi)反映未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)和技術進步趨勢的(de)新專業(ye)(ye)(ye)。到2015年，基本(ben)完成新一(yi)輪專(zhuan)業(ye)(ye)設(she)置改革，學校特色優勢(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)集中度顯著提(ti)高(gao)。擴大(da)學生(sheng)選專(zhuan)業(ye)(ye)、轉專(zhuan)業(ye)(ye)的自主權(quan)。建立(li)專(zhuan)業(ye)(ye)設(she)置信(xin)息發布平臺(tai)和動態調整(zheng)預警機制。探索(suo)建立(li)區域中高(gao)職專(zhuan)業(ye)(ye)設(she)置管理的宏(hong)觀協(xie)調機制。
建立產(chan)(chan)業技(ji)術進(jin)步驅動課程(cheng)(cheng)改革機(ji)制。適應經(jing)濟發展、產(chan)(chan)業升級(ji)和(he)(he)技(ji)術進(jin)步需要，建立國家職業標準(zhun)與專業教學標準(zhun)聯動開發機(ji)制。按照科(ke)技(ji)發展水(shui)平(ping)和(he)(he)職業資(zi)格(ge)標準(zhun)設(she)計課程(cheng)(cheng)結構(gou)和(he)(he)內容。通過(guo)用人單位(wei)直接參與課程(cheng)(cheng)設(she)計、評價和(he)(he)國際(ji)先進(jin)課程(cheng)(cheng)的(de)引進(jin)，提高職業教育對技(ji)術進(jin)步的(de)反應速度。到2020年，基本形成對接緊密、特色鮮明(ming)、動態調整的職業(ye)教育(yu)課程體系。
建立真(zhen)實(shi)應用驅動(dong)教學改革(ge)機制。職業(ye)院校按(an)照(zhao)真(zhen)實(shi)環境真(zhen)學真(zhen)做掌握真(zhen)本領的要求開展教學活動(dong)。推動(dong)教學內容改革(ge)，按(an)照(zhao)企業(ye)真(zhen)實(shi)的技術和(he)裝備(bei)水平(ping)設(she)計(ji)理論(lun)、技術和(he)實(shi)訓(xun)課(ke)(ke)程(cheng)；推動(dong)教學流程(cheng)改革(ge)，依據生產服務的真(zhen)實(shi)業(ye)務流程(cheng)設(she)計(ji)教學空(kong)間(jian)和(he)課(ke)(ke)程(cheng)模塊；推動(dong)教學方法(fa)改革(ge)，通過真(zhen)實(shi)案例、真(zhen)實(shi)項目激發(fa)學習者(zhe)的學習興趣、探(tan)究(jiu)興趣和(he)職業(ye)興趣。
（十）完善“雙師型(xing)”教(jiao)師培養培訓體系(xi)。
改(gai)革教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格和(he)編(bian)制(zhi)制(zhi)度。根(gen)據職業(ye)教(jiao)育的(de)特(te)點(dian)完善教(jiao)師(shi)(shi)資(zi)格標(biao)準、專業(ye)技術職務（職稱）評聘辦法。探索在(zai)職業(ye)學校設(she)置正(zheng)高(gao)級教(jiao)師(shi)(shi)職務（職稱）。各地要比(bi)照普通高(gao)中(zhong)和(he)普通高(gao)等(deng)學校，根(gen)據職業(ye)教(jiao)育特(te)點(dian)核(he)定(ding)公辦職業(ye)院校教(jiao)職工編(bian)制(zhi)。新增教(jiao)師(shi)(shi)編(bian)制(zhi)主要用于引進(jin)有實踐(jian)經驗的(de)專業(ye)教(jiao)師(shi)(shi)，到(dao)2020年，有(you)實踐經驗的專(zhuan)兼職教師占專(zhuan)業(ye)教師總數的比例達到60%以上。
改革職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)用(yong)人制(zhi)度(du)。落(luo)實(shi)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)用(yong)人自主權，鼓勵職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)按照(zhao)國家(jia)相關規定聘請企業(ye)(ye)管理人員(yuan)、工程技術(shu)人員(yuan)和能工巧匠(jiang)擔任專兼職教師(shi)。建立符合(he)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)特點的教師(shi)績(ji)效(xiao)評價標準，績(ji)效(xiao)工資內(nei)部分配向“雙師型”教師適當傾(qing)斜。探索(suo)建(jian)立行業企業舉辦(ban)的(de)職業院校和民辦(ban)職業院校教師年金制度。
完善教師培養制度。加(jia)強(qiang)職(zhi)業技術師范院校建(jian)設(she)。依(yi)托高(gao)水平學校和大(da)中型企業建(jian)立“雙(shuang)師型”職業教育師資(zi)培養基(ji)地。探索職業教育師資(zi)定向培養制度(du)和“學歷教育(yu)+企業實訓”的(de)培(pei)養辦法。加強(qiang)職業教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍師(shi)(shi)德建設，增強(qiang)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)從(cong)事職業教(jiao)(jiao)育的(de)榮譽感(gan)和責(ze)任感(gan)。
完善教師(shi)(shi)培訓制(zhi)度(du)。建立職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校教師(shi)(shi)輪訓制(zhi)度(du)，促進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校教師(shi)(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化發展。建立一(yi)批職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)教師(shi)(shi)實踐企業(ye)(ye)(ye)基地，實行新(xin)任(ren)教師(shi)(shi)先(xian)實踐、后上(shang)崗和教師(shi)(shi)定期實踐制(zhi)度(du)，專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)教師(shi)(shi)每兩年專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)實踐的(de)時間(jian)累計不少于兩個月。鼓勵職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校教師(shi)(shi)加入(ru)行業(ye)(ye)(ye)協會組織。
（十一(yi)）加速(su)數字化、信息化進程(cheng)。
推進(jin)信息(xi)化平臺體(ti)系建設(she)。將信息(xi)化作(zuo)為現(xian)代(dai)職業(ye)教育體(ti)系建設(she)的(de)基礎，實現(xian)“寬(kuan)帶網絡(luo)校校通”、“優質資源班班通”、“網絡學(xue)習空間人(ren)人(ren)通”。加(jia)強(qiang)職業院校信息化基礎設施建設，到2015年寬帶和校園(yuan)網覆(fu)蓋所有職業院校。加強職業教育(yu)信息化(hua)管理平臺建設，到2015年基本建成職(zhi)業(ye)教育信息化管理系統，并與(yu)全國公共就業(ye)信息服務平(ping)臺聯通，實現資源共享。加強職(zhi)業(ye)教育數字化資源平(ping)臺建設，到2020年，數(shu)字(zi)化資(zi)源(yuan)覆蓋(gai)所有專(zhuan)業(ye)。建立全國職業(ye)教(jiao)育數(shu)字(zi)資(zi)源(yuan)共(gong)建共(gong)享聯(lian)盟，制定職業(ye)教(jiao)育數(shu)字(zi)資(zi)源(yuan)開發規范和審查認證標準(zhun)，推動建設面向全社會的優質數(shu)字(zi)化教(jiao)學(xue)資(zi)源(yuan)庫。提高開放大學(xue)信息(xi)化建設水平，到2020年信息(xi)技術應用達到世界(jie)先進水平。
加(jia)快數字化專(zhuan)(zhuan)業(ye)課程(cheng)(cheng)(cheng)體系建設(she)。加(jia)緊(jin)用信息(xi)(xi)技(ji)術改(gai)造職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育專(zhuan)(zhuan)業(ye)課程(cheng)(cheng)(cheng)，使每一(yi)個學(xue)生都具有與職(zhi)(zhi)業(ye)要求相適應的信息(xi)(xi)技(ji)術素(su)養。與各(ge)行業(ye)、產業(ye)信息(xi)(xi)化進程(cheng)(cheng)(cheng)緊(jin)密結(jie)合(he)，將信息(xi)(xi)技(ji)術課程(cheng)(cheng)(cheng)納入所(suo)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)。在專(zhuan)(zhuan)業(ye)課程(cheng)(cheng)(cheng)中廣泛使用計算機(ji)仿真教(jiao)學(xue)、數字化實訓、遠程(cheng)(cheng)(cheng)實時(shi)教(jiao)育等技(ji)術。加(jia)快發展數字農業(ye)、智能制造、智慧服務等領域的相關專(zhuan)(zhuan)業(ye)。加(jia)強對教(jiao)師(shi)信息(xi)(xi)技(ji)術應用能力的培訓，將其作為教(jiao)師(shi)評聘考核的重要標準。辦好全(quan)國職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校信息(xi)(xi)化教(jiao)學(xue)大賽。
（十(shi)二）建設(she)開放型(xing)職業教育體系。
擴大引(yin)進優質職業(ye)教(jiao)(jiao)育資源(yuan)。有計劃地(di)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)和引(yin)進國(guo)(guo)(guo)際(ji)先進、成熟適用的人(ren)才培養(yang)標準、專業(ye)課程、教(jiao)(jiao)材體系和數字化教(jiao)(jiao)育資源(yuan)。大力引(yin)進國(guo)(guo)(guo)外智力，支持職業(ye)院(yuan)校申辦聘請外國(guo)(guo)(guo)專家（文教(jiao)(jiao)類）許(xu)可。實施跟蹤和趕超戰略(lve)，鼓(gu)勵職業(ye)院(yuan)校與國(guo)(guo)(guo)外高水平院(yuan)校建立一對一合(he)作關系。鼓(gu)勵職業(ye)院(yuan)校舉辦高水平中外合(he)作辦學(xue)(xue)(xue)(xue)機(ji)構和項目。鼓(gu)勵職業(ye)院(yuan)校以團(tuan)隊方(fang)式派遣(qian)訪(fang)問(wen)學(xue)(xue)(xue)(xue)者系統學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)國(guo)(guo)(guo)外先進辦學(xue)(xue)(xue)(xue)模式。加強同聯合(he)國(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科文組織、世界銀行等國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織和職業(ye)教(jiao)(jiao)育先進國(guo)(guo)(guo)家開展職業(ye)教(jiao)(jiao)育領域的合(he)作和交流。
鼓勵(li)骨(gu)干職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)走出去(qu)。服務國(guo)家(jia)對外(wai)開(kai)放(fang)戰略，培育一批具有國(guo)際(ji)競爭力(li)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)。加快(kuai)培養(yang)適(shi)應我國(guo)企(qi)業(ye)走出去(qu)要求的(de)(de)技術技能人才。積極擴大職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)招收(shou)海外(wai)留學(xue)生的(de)(de)規模，探索和規范職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)到國(guo)（境）外(wai)辦(ban)學(xue)。支持承(cheng)攬(lan)海外(wai)大型工(gong)程的(de)(de)企(qi)業(ye)與職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)聯(lian)合建(jian)立國(guo)際(ji)化人才培養(yang)基地。鼓勵(li)沿邊(bian)地區的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)加強(qiang)與周邊(bian)國(guo)家(jia)的(de)(de)合作，提高我國(guo)教育對周邊(bian)國(guo)家(jia)的(de)(de)輻射力(li)、影響(xiang)力(li)。
五、體(ti)系建(jian)設的制度保(bao)障和(he)機(ji)制創新
以產(chan)教(jiao)融合為主線，建(jian)(jian)立(li)各(ge)級(ji)政(zheng)府、行業(ye)、企業(ye)、學(xue)校和社會各(ge)方面(mian)共同參與的制度創(chuang)新平臺，為現代職業(ye)教(jiao)育(yu)體系建(jian)(jian)設提供(gong)制度保障(zhang)。
（一）完善職業教育法律體(ti)系和(he)標準體(ti)系。
推動加快修(xiu)訂《職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)》。依法(fa)(fa)確立(li)現(xian)(xian)代職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)基本架構，明(ming)確各級政府的職(zhi)(zhi)責，規(gui)范職(zhi)(zhi)業院校、行業、企業等主體(ti)的權利、義務，將(jiang)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)建(jian)設的成(cheng)果(guo)法(fa)(fa)制化(hua)。完善促(cu)進校企合(he)作和職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)集(ji)團化(hua)發展的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)。在(zai)修(xiu)訂教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)、民辦教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促(cu)進法(fa)(fa)、高等教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)(fa)、教(jiao)(jiao)師法(fa)(fa)、學位條(tiao)例以及勞動、社會保(bao)障(zhang)、外國專家等方面的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)時，按照現(xian)(xian)代職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系(xi)建(jian)設的要(yao)求修(xiu)訂完善相關條(tiao)款。
建(jian)立健(jian)全(quan)職業(ye)教育標準(zhun)體系。加快制定符合(he)職業(ye)教育特點、適應經濟發(fa)展(zhan)和產(chan)業(ye)升級(ji)要求的各類職業(ye)院校(xiao)辦學標準(zhun)。完善各項標準(zhun)的實施和檢驗制度。各地(di)要制定規(gui)劃和實施方案，到2020年，使各類(lei)職業(ye)院校基本達到(dao)國家規定的辦(ban)學標準。
（二）推進職業教育管辦評(ping)分離改革。
轉變政(zheng)(zheng)府(fu)管(guan)理(li)(li)方(fang)(fang)式。完(wan)善分級管(guan)理(li)(li)、地(di)方(fang)(fang)為主、政(zheng)(zheng)府(fu)統籌(chou)、社會參與的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)，加(jia)快政(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)(zhi)能(neng)轉變，減(jian)少部門職(zhi)(zhi)責交(jiao)叉和分散，減(jian)少對學校教(jiao)育(yu)教(jiao)學具體(ti)事(shi)務的(de)(de)(de)干預。各級政(zheng)(zheng)府(fu)加(jia)強發(fa)展戰略(lve)、規(gui)劃、政(zheng)(zheng)策、標準等(deng)制(zhi)定和實(shi)施，統籌(chou)區域職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展，落實(shi)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)投入責任(ren)，創設有利于產教(jiao)融合、校企合作和社會力量參與辦(ban)學的(de)(de)(de)良好制(zhi)度環境。賦予省(sheng)(sheng)級政(zheng)(zheng)府(fu)更大(da)權(quan)限，擴大(da)省(sheng)(sheng)級政(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)系建(jian)設中(zhong)的(de)(de)(de)統籌(chou)權(quan)。
加強(qiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)(dao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)。構建(jian)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)(dao)體系，發(fa)揮行(xing)業(ye)(ye)(ye)在提供政策(ce)(ce)咨詢服(fu)務(wu)、發(fa)布行(xing)業(ye)(ye)(ye)人才需求、推進(jin)校企(qi)合(he)作、參與(yu)指(zhi)導(dao)(dao)教育(yu)(yu)教學(xue)(xue)、開展(zhan)質量評價(jia)等方面的(de)(de)重要(yao)作用。加強(qiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)(dao)能力建(jian)設，各(ge)地和有關部門(men)將(jiang)適(shi)宜行(xing)業(ye)(ye)(ye)組織(zhi)承擔的(de)(de)職(zhi)責通過授權委(wei)托、購買服(fu)務(wu)等方式交給(gei)行(xing)業(ye)(ye)(ye)組織(zhi)，給(gei)予(yu)政策(ce)(ce)支(zhi)持(chi)并(bing)強(qiang)化(hua)服(fu)務(wu)監管。加強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)指(zhi)導(dao)(dao)委(wei)員會(hui)和教學(xue)(xue)指(zhi)導(dao)(dao)委(wei)員會(hui)建(jian)設。通過法制建(jian)設、政策(ce)(ce)引導(dao)(dao)、考核(he)評價(jia)等多種途徑(jing)進(jin)一步落實企(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)校企(qi)合(he)作、支(zhi)持(chi)學(xue)(xue)生實習實訓、開展(zhan)職(zhi)工(gong)繼(ji)續教育(yu)(yu)的(de)(de)責任。用人單位要(yao)為職(zhi)工(gong)的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)繼(ji)續教育(yu)(yu)和終身(shen)學(xue)(xue)習提供條件。將(jiang)國(guo)有大中型企(qi)業(ye)(ye)(ye)支(zhi)持(chi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)列入(ru)企(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)行(xing)社(she)會(hui)責任考核(he)內容。
擴大職業院(yuan)校(xiao)辦學自主(zhu)權。實行“負(fu)面清單”制(zhi)(zhi)度(du)，深化行(xing)政(zheng)審批制(zhi)(zhi)度(du)改革，推動政(zheng)校(xiao)分開(kai)，擴大職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)在專業(ye)(ye)(ye)設(she)置和調(diao)整、人事管理(li)、教師(shi)評(ping)聘、收入(ru)分配等方(fang)面(mian)的(de)自(zi)主權(quan)(quan)。完(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)治理(li)結構、內外部(bu)約束和激勵機(ji)制(zhi)(zhi)，確保(bao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)用好辦學自(zi)主權(quan)(quan)。堅持(chi)和完(wan)善(shan)中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)校(xiao)長負責制(zhi)(zhi)、公辦高等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)黨(dang)委領(ling)導下的(de)校(xiao)長負責制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)體現職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)辦學和管理(li)特點的(de)績效考核(he)內部(bu)分配機(ji)制(zhi)(zhi)。
健全職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)督(du)(du)(du)導(dao)評估(gu)(gu)(gu)制(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)中(zhong)等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)督(du)(du)(du)導(dao)評估(gu)(gu)(gu)辦法，制(zhi)(zhi)定高等職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)督(du)(du)(du)導(dao)評估(gu)(gu)(gu)辦法。建立職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)定期督(du)(du)(du)導(dao)評估(gu)(gu)(gu)和專項(xiang)督(du)(du)(du)導(dao)評估(gu)(gu)(gu)制(zhi)(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)督(du)(du)(du)導(dao)報告制(zhi)(zhi)度(du)、公報制(zhi)(zhi)度(du)、約談(tan)制(zhi)(zhi)度(du)、限期整(zheng)改(gai)制(zhi)(zhi)度(du)、獎(jiang)懲(cheng)制(zhi)(zhi)度(du)等制(zhi)(zhi)度(du)，將督(du)(du)(du)導(dao)評估(gu)(gu)(gu)結果作為(wei)地方各(ge)級政(zheng)府和有關部門(men)、職(zhi)(zhi)業院校績效考核的(de)重要內容。
（三）深化職業教育招生考試(shi)制(zhi)度改革。
建立符合(he)職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)特點的(de)招(zhao)生(sheng)考試(shi)制(zhi)(zhi)度。根(gen)據高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)招(zhao)生(sheng)考試(shi)制(zhi)(zhi)度改革總體方(fang)案，制(zhi)(zhi)定(ding)高等學校考試(shi)招(zhao)生(sheng)制(zhi)(zhi)度改革的(de)實施意見和(he)改革方(fang)案，加(jia)快推進高等職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)分類招(zhao)考，建立符合(he)技術技能(neng)人(ren)才成長規律的(de)選(xuan)拔機制(zhi)(zhi)。重(zhong)點探索(suo)“知識+技能(neng)”、單獨招生(sheng)、自主招生(sheng)和技能拔(ba)尖人才免(mian)試(shi)等考(kao)(kao)試(shi)招生(sheng)辦法(fa)，為(wei)學(xue)生(sheng)接(jie)受不同(tong)層次高等職業(ye)(ye)教育(yu)提供多(duo)樣(yang)化入(ru)學(xue)形(xing)式(shi)。加快(kuai)專業(ye)(ye)學(xue)位研究生(sheng)入(ru)學(xue)考(kao)(kao)試(shi)制(zhi)度改革(ge)，擴大招收(shou)有一定工作經歷和實(shi)踐經驗的一線勞動(dong)者的比例。完善職業(ye)(ye)院(yuan)校教學(xue)比賽制(zhi)度，辦好全國(guo)(guo)職業(ye)(ye)院(yuan)校技能大賽，提升國(guo)(guo)際影響力，將學(xue)生(sheng)比賽成績作為(wei)升入(ru)高一級學(xue)校的重(zhong)要依據。
擴(kuo)(kuo)大(da)(da)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)(sheng)升學(xue)(xue)(xue)機(ji)會。擴(kuo)(kuo)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)自主(zhu)權，適度提高(gao)(gao)專科高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)收中等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)(sheng)的比例(li)、本科高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)收職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)生(sheng)(sheng)的比例(li)，逐(zhu)步擴(kuo)(kuo)大(da)(da)高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)收有實(shi)踐經歷人員(yuan)的比例(li)。對不同(tong)(tong)(tong)類型(xing)的學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)實(shi)行(xing)不同(tong)(tong)(tong)的選(xuan)拔方(fang)式，為不同(tong)(tong)(tong)來源(yuan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、不同(tong)(tong)(tong)學(xue)(xue)(xue)習方(fang)式制(zhi)定不同(tong)(tong)(tong)培養方(fang)案。積極探索(suo)非戶籍生(sheng)(sheng)源(yuan)在流入地參加升入高等(deng)職(zhi)業學(xue)校(xiao)的辦法。鼓勵農民工采取靈活多樣的學(xue)習方式(shi)接受職(zhi)業教育與培訓。
（四）完善校企合作的現代職業院(yuan)校治理結構。
完善校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)作各項制度。制定(ding)促進(jin)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)作辦學(xue)法規(gui)。建(jian)立健全(quan)校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)作規(gui)劃(hua)、合(he)作治(zhi)理、合(he)作培(pei)養機(ji)制，使人(ren)(ren)才培(pei)養融入企(qi)(qi)(qi)業(ye)生(sheng)產服務流(liu)程(cheng)和價值創造過程(cheng)。職業(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)和合(he)作企(qi)(qi)(qi)業(ye)要(yao)不(bu)斷完善知識共享、課(ke)程(cheng)更新、訂單培(pei)養、頂(ding)崗實(shi)(shi)習、生(sheng)產實(shi)(shi)訓、交(jiao)流(liu)任職、員工培(pei)訓、協同創新等制度。推(tui)動學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)把實(shi)(shi)訓實(shi)(shi)習基地建(jian)在企(qi)(qi)(qi)業(ye)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)把人(ren)(ren)才培(pei)養和培(pei)訓基地建(jian)在學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)。探(tan)索引(yin)校(xiao)(xiao)(xiao)進(jin)廠、引(yin)廠進(jin)校(xiao)(xiao)(xiao)、前(qian)店后校(xiao)(xiao)(xiao)等校(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)一體化的(de)合(he)作形式。
推動行業(ye)、企業(ye)和(he)社區(qu)參與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校治理(li)(li)。職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校設(she)立理(li)(li)（董）事(shi)會，50%以上的(de)成員要來(lai)自(zi)企業、行業和社區。設(she)立專業指導委員會，50%以上的(de)成員要來自用人單(dan)位。完善體現職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)特色的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校章程和(he)制度，明確理(li)（董(dong)）事會、校（院(yuan)）長、專業(ye)指導委員會和(he)教(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)工代(dai)表大會的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)權，提(ti)高職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校治理(li)能力。制訂符合(he)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)特點的(de)校長（院(yuan)長）任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)資格標準，積(ji)極推進校長聘任(ren)制改革和(he)公(gong)開選拔試點，鼓勵企業(ye)家(jia)、創業(ye)家(jia)擔任(ren)校長（院(yuan)長），培(pei)養和(he)造就一批職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)家(jia)。
（五）創新校企協同的技(ji)術技(ji)能積(ji)累機(ji)制(zhi)。
建(jian)立重(zhong)點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)積(ji)累創(chuang)(chuang)新(xin)聯合體。制(zhi)定多方(fang)參(can)與(yu)(yu)的(de)支持(chi)政策，推(tui)動政府(fu)、學校(xiao)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)聯動，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能的(de)積(ji)累和創(chuang)(chuang)新(xin)。在關(guan)系(xi)國家競(jing)爭力的(de)重(zhong)要產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)部門，規劃建(jian)立一批企(qi)業(ye)(ye)(ye)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)緊密(mi)合作(zuo)的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能積(ji)累創(chuang)(chuang)新(xin)平臺，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)材料、新(xin)工藝、新(xin)裝備的(de)應(ying)用，加快先進(jin)(jin)(jin)(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉化和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級步伐(fa)。推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)將職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)納入(ru)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)，強化協同創(chuang)(chuang)新(xin)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)勞動者素質(zhi)與(yu)(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)引(yin)進(jin)(jin)(jin)(jin)、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)改造同步提高，實現新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化與(yu)(yu)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)應(ying)用人才儲(chu)備同步。推(tui)動職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)集團通過多層次(ci)人才培養體系(xi)和技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)體系(xi)，主動參(can)與(yu)(yu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)，積(ji)極推(tui)動技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)成果擴散，為科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)型小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)提供人才、科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服務。
支(zhi)持職業教(jiao)育傳(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)民(min)(min)(min)族(zu)(zu)工(gong)(gong)藝(yi)(yi)和(he)文化(hua)。將民(min)(min)(min)族(zu)(zu)特色(se)產(chan)品(pin)、工(gong)(gong)藝(yi)(yi)、文化(hua)納入現(xian)代職業教(jiao)育體系，將民(min)(min)(min)族(zu)(zu)文化(hua)融入學校(xiao)教(jiao)育全過(guo)程，著力推動民(min)(min)(min)間(jian)傳(chuan)(chuan)統(tong)手工(gong)(gong)藝(yi)(yi)傳(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)模式改革，逐步形(xing)成民(min)(min)(min)族(zu)(zu)工(gong)(gong)藝(yi)(yi)職業院校(xiao)傳(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)創新的現(xian)代機制。積極發展集民(min)(min)(min)族(zu)(zu)工(gong)(gong)藝(yi)(yi)傳(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)創新、文化(hua)遺產(chan)保護、高(gao)技(ji)能人才(cai)培養、產(chan)業孵化(hua)于(yu)一體的職業教(jiao)育。鼓勵民(min)(min)(min)間(jian)藝(yi)(yi)人、技(ji)藝(yi)(yi)大師和(he)非物(wu)質文化(hua)遺產(chan)傳(chuan)(chuan)承(cheng)(cheng)(cheng)人參與職業教(jiao)育辦學。
（六）構建適應現(xian)代職業教育體系的投入機制(zhi)。
落實財(cai)政(zheng)(zheng)性職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)經(jing)費投入。通(tong)過調整優化財(cai)政(zheng)(zheng)支出結構、加強(qiang)規劃(hua)、制定標準等措施，加大各(ge)級政(zheng)(zheng)府對職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)的(de)投入。地(di)方政(zheng)(zheng)府加強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)布局結構、基(ji)本建設、專業(ye)(ye)建設和教師(shi)隊伍建設規劃(hua)，加大對體系建設重點領(ling)域和薄弱環(huan)節的(de)投入。2015年底前，各地(di)依法(fa)出臺職(zhi)業(ye)(ye)院校生(sheng)均經費(fei)標準或公用經費(fei)標準。縣級(ji)以上(shang)政(zheng)府要(yao)建立職(zhi)業(ye)(ye)教育經費(fei)績(ji)效評(ping)價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、審計監督公告制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)、預(yu)決算公開制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。加(jia)強職(zhi)業(ye)(ye)院校辦學(xue)條件、人才培(pei)養質量、培(pei)訓經費(fei)使用等(deng)方面的(de)信(xin)息公開。加(jia)大中央財(cai)政(zheng)對經濟欠發(fa)達地(di)區職(zhi)業(ye)(ye)教育的(de)轉移支(zhi)付力(li)度(du)(du)(du)。
充(chong)分利(li)用社(she)會資(zi)本(ben)發展(zhan)現(xian)代職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。完(wan)(wan)善民(min)(min)辦職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)收(shou)費(fei)(fei)制(zhi)(zhi)度，在完(wan)(wan)善民(min)(min)辦職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)信息公開(kai)和(he)質量評價標準的(de)(de)基礎上，逐步(bu)形成主要(yao)由市(shi)場決定的(de)(de)收(shou)費(fei)(fei)價格形成機(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)落實足(zu)額提取職工(gong)教(jiao)育(yu)培訓(xun)經(jing)費(fei)(fei)政(zheng)策的(de)(de)監(jian)督檢查。加(jia)(jia)大職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)捐(juan)贈(zeng)的(de)(de)優惠政(zheng)策、典型案例、社(she)會效益的(de)(de)輿論宣傳。鼓(gu)(gu)勵(li)社(she)會力量通過資(zi)金、土地、裝備(bei)、技術、人(ren)才(cai)等(deng)多種要(yao)素投(tou)資(zi)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)。完(wan)(wan)善財政(zheng)貼息貸(dai)款等(deng)政(zheng)策，健全民(min)(min)辦職業(ye)(ye)(ye)院校融(rong)資(zi)機(ji)制(zhi)(zhi)。鼓(gu)(gu)勵(li)發展(zhan)實習實訓(xun)設備(bei)融(rong)資(zi)租賃業(ye)(ye)(ye)務。支持營利(li)性職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)機(ji)構通過金融(rong)手段(duan)和(he)資(zi)本(ben)市(shi)場融(rong)資(zi)。支持境內外企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極參(can)與(yu)職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)中外合作辦學。
加強(qiang)職業(ye)教育基礎(chu)能(neng)力建(jian)設。建(jian)立政府、行(xing)業(ye)、企業(ye)、個人、社會共(gong)同參與的基礎(chu)能(neng)力建(jian)設多元投資機制(zhi)。實(shi)施(shi)現代職業(ye)教育質(zhi)量提升(sheng)計(ji)劃(hua)，加大(da)“十二(er)五”期間規劃項目的推進和實(shi)施力度，啟動編(bian)制“十三(san)五”職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)基礎(chu)能(neng)力(li)建設規(gui)劃并納入各(ge)地(di)(di)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)規(gui)劃，重(zhong)點加大對(dui)(dui)現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、裝備制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略(lve)性(xing)新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)、民族工藝和(he)基本(ben)公(gong)共服務(wu)等(deng)領(ling)域的(de)(de)急需(xu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)（集群）的(de)(de)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)力(li)度(du)。積極推進(jin)以部分地(di)(di)方本(ben)科高(gao)等(deng)學校(xiao)為重(zhong)點的(de)(de)轉型(xing)發(fa)展(zhan)試點，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)一(yi)批(pi)(pi)本(ben)科高(gao)等(deng)學校(xiao)轉型(xing)發(fa)展(zhan)為應(ying)用技(ji)術類型(xing)高(gao)等(deng)學校(xiao)，形成一(yi)批(pi)(pi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級、加速先進(jin)技(ji)術轉化應(ying)用、對(dui)(dui)區域發(fa)展(zhan)有重(zhong)大支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)撐作用的(de)(de)高(gao)水平(ping)應(ying)用技(ji)術人才培養專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群。地(di)(di)方政府、相關行業(ye)(ye)(ye)(ye)部門和(he)大型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)要切實加強所辦職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)基礎(chu)能(neng)力(li)建設，支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)(chi)(chi)(chi)一(yi)批(pi)(pi)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)爭創國際(ji)先進(jin)水平(ping)。
（七）健全促(cu)進(jin)職業教育公平的體制機制。
推動(dong)職業(ye)(ye)(ye)教育面向(xiang)全(quan)社(she)會(hui)、面向(xiang)人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)。廣泛開展(zhan)面向(xiang)未升學(xue)初高中畢業(ye)(ye)(ye)生、農民(min)、新生代農民(min)工(gong)、退役軍人(ren)(ren)(ren)、失業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員等群體的職業(ye)(ye)(ye)教育和培訓。重視殘疾人(ren)(ren)(ren)職業(ye)(ye)(ye)教育，充分(fen)考(kao)慮各類殘疾人(ren)(ren)(ren)員的特點和社(she)會(hui)需求(qiu)，注重拓展(zhan)專業(ye)(ye)(ye)教育范圍，為(wei)學(xue)習者提高生活質(zhi)量和就業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量服(fu)務(wu)。
加快貧困地(di)(di)區職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)。充分發(fa)揮職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)在扶(fu)貧開發(fa)中(zhong)的(de)重要作用，圍繞貧困地(di)(di)區產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)基本公共服務需求，提高(gao)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)扶(fu)貧的(de)精準度。中(zhong)央和(he)省(sheng)級政府、發(fa)達地(di)(di)區加大對貧困地(di)(di)區、革命老區、民族地(di)(di)區、邊(bian)疆地(di)(di)區職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)扶(fu)持、支援力度。改善(shan)民族地(di)(di)區職(zhi)(zhi)業(ye)院校辦學條(tiao)件。有(you)計劃地(di)(di)支持集中(zhong)連片特殊困難地(di)(di)區內限制開發(fa)和(he)禁(jin)止開發(fa)區初中(zhong)畢業(ye)生到省(sheng)（區、市）內外經濟較發(fa)達地(di)(di)區接(jie)受(shou)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)。
完(wan)善職(zhi)業教(jiao)育(yu)資(zi)(zi)助政(zheng)策體系(xi)。健全公(gong)平公(gong)正(zheng)、多(duo)元投(tou)入、規范(fan)高效的職(zhi)業教(jiao)育(yu)國家資(zi)(zi)助政(zheng)策體系(xi)。逐步建立職(zhi)業院校助學(xue)金覆蓋(gai)面和(he)補(bu)助標(biao)準(zhun)動態調(diao)(diao)整(zheng)機(ji)制，加大對農林水地礦油核等專業學(xue)生的助學(xue)力(li)度。推(tui)行(xing)以(yi)直(zhi)補(bu)個人為主的資(zi)(zi)助經(jing)(jing)費支付辦(ban)法(fa)，完(wan)善直(zhi)補(bu)個人的政(zheng)策設計、臺帳(zhang)管理和(he)監督(du)檢查機(ji)制，確保(bao)資(zi)(zi)助資(zi)(zi)金讓真正(zheng)需(xu)要資(zi)(zi)助的受(shou)教(jiao)育(yu)者受(shou)益。綜合(he)考慮經(jing)(jing)濟社會(hui)發展和(he)職(zhi)業教(jiao)育(yu)改革(ge)要求(qiu)，適時調(diao)(diao)整(zheng)職(zhi)業院校收費標(biao)準(zhun)。
（八）創新職業教(jiao)育區(qu)域(yu)合(he)作機制。
完善東中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)對口(kou)支(zhi)(zhi)援機制。將(jiang)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)作(zuo)為東部(bu)(bu)(bu)(bu)地區對口(kou)支(zhi)(zhi)援中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地區的優(you)先領域。鼓勵東部(bu)(bu)(bu)(bu)地區職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集團(tuan)(tuan)吸(xi)納中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地區職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)成員，東部(bu)(bu)(bu)(bu)地區職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)（集團(tuan)(tuan)）對口(kou)支(zhi)(zhi)援中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地區職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)。推動建(jian)立發(fa)達(da)地區和欠(qian)發(fa)達(da)地區中(zhong)(zhong)等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)合作(zuo)辦學工作(zuo)機制。國家制定獎補(bu)政策(ce)，支(zhi)(zhi)持東部(bu)(bu)(bu)(bu)地區職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)特別是(shi)示(shi)范性職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)擴(kuo)大面向(xiang)中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)地區的招生規(gui)模。完善東中(zhong)(zhong)西(xi)部(bu)(bu)(bu)(bu)對口(kou)支(zhi)(zhi)援機制，擴(kuo)大合作(zuo)辦學招生規(gui)模，組建(jian)跨(kua)區域職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)集團(tuan)(tuan)，總(zong)結(jie)推廣“9+3”免費職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)模式。改進內地(di)西藏班、新(xin)疆中職班的招生計劃(hua)安(an)排(pai)、教(jiao)(jiao)學(xue)管理工作，統籌安(an)排(pai)畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)，加強民族團(tuan)結教(jiao)(jiao)育(yu)。
深化區域(yu)內職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育合(he)作(zuo)(zuo)。鼓勵各地打(da)破行政區劃限(xian)制，建立區域(yu)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育合(he)作(zuo)(zuo)平(ping)臺，協(xie)調(diao)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育發展政策(ce)。率先在京津冀(ji)、長三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)等地區推動職業(ye)院校跨省域(yu)合(he)作(zuo)(zuo)培養人才、合(he)作(zuo)(zuo)培訓教(jiao)(jiao)(jiao)師、合(he)作(zuo)(zuo)開發課(ke)程、共享(xiang)數字(zi)化教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資源、共享(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)科研(yan)成果(guo)。
（九(jiu)）建(jian)立職業教(jiao)育(yu)服務社區機制。
推動職(zhi)業院校社區(qu)化(hua)辦學。各類職(zhi)業院校要(yao)發(fa)揮(hui)社區(qu)文化(hua)中(zhong)心(xin)(xin)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)心(xin)(xin)的作(zuo)用，舉辦各種形式(shi)短期職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、繼續教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)文化(hua)生活類課程，向社會免費(fei)開放服務設施和(he)數(shu)字化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源。到2015年，所有職業院校都要(yao)開(kai)設10門以上社區課程。
建(jian)立社(she)區與職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)聯動機制(zhi)。建(jian)立社(she)區和(he)職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)聯席(xi)會議制(zhi)度，支(zhi)持社(she)區參(can)與制(zhi)訂職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)發展規劃、校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)建(jian)設規劃、專業(ye)(ye)建(jian)設規劃和(he)社(she)區服務計劃，協調社(she)區企事(shi)業(ye)(ye)單位為職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)提供實(shi)習實(shi)踐場所，加(jia)強校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)周邊環境綜(zong)合治(zhi)理。
六、保障實施
以完善工作機制(zhi)和(he)政策配(pei)套為重點，建立保障現代職業教育(yu)體系建設的政策體系和(he)實施機制(zhi)。
（一）加強組(zu)織領導。
落(luo)實政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)責任。中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)負責制(zhi)定職(zhi)業教(jiao)育體(ti)系建(jian)設法律法規(gui)、重大政(zheng)(zheng)策和總體(ti)發(fa)展規(gui)劃。充分(fen)發(fa)揮職(zhi)業教(jiao)育工作(zuo)部門聯席會議制(zhi)度的(de)作(zuo)用。加強省(sheng)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)統籌規(gui)劃，賦(fu)予省(sheng)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)在學校布(bu)局規(gui)劃、招生考(kao)試等方面更多的(de)權限。加強地市級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)對區域(yu)內職業(ye)教育(yu)的(de)統籌規劃與管理。縣級政府根據農(nong)村經濟(ji)社會(hui)發展需要，完善縣域(yu)職業(ye)教育(yu)與職業(ye)培訓(xun)網絡(luo)。
明確部門(men)(men)職責。國務(wu)院有(you)關部門(men)(men)要有(you)效(xiao)運用總體規劃、政(zheng)策引導等手段以及(ji)稅收金(jin)融、財政(zheng)轉移支付(fu)等杠(gang)桿，加(jia)強對職業(ye)教育(yu)的統籌協(xie)調和分(fen)類指(zhi)導。教育(yu)、人(ren)力(li)資源社(she)會保障、發展改(gai)革、財政(zheng)部門(men)(men)以及(ji)行業(ye)部門(men)(men)根據(ju)各自職責分(fen)別負責有(you)關工作，共同推進現代職業(ye)教育(yu)體系(xi)建設。
設(she)立專(zhuan)家咨(zi)詢委員(yuan)會(hui)。專(zhuan)家咨(zi)詢委員(yuan)會(hui)由行業、教(jiao)育、人力資源社會(hui)保障等領域的專(zhuan)家組(zu)成，對現代職(zhi)業教(jiao)育體系(xi)建(jian)設(she)的重大問(wen)題提出(chu)意見和建(jian)議。
（二）完善支持政策。
將職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)納入(ru)產業(ye)(ye)發展(zhan)和城鄉建(jian)(jian)設規劃。科(ke)學預測經濟(ji)社(she)會發展(zhan)對(dui)各(ge)類(lei)人(ren)才的(de)需(xu)求，推動(dong)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)層次和專業(ye)(ye)結構調(diao)整與(yu)區域(yu)產業(ye)(ye)結構調(diao)整相適(shi)應(ying)，職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)課程和實訓基地建(jian)(jian)設與(yu)產業(ye)(ye)技術進(jin)步相適(shi)應(ying)，適(shi)度(du)超前儲備(bei)新興產業(ye)(ye)急需(xu)人(ren)才。完善人(ren)社(she)部(bu)門與(yu)有關部(bu)門、行業(ye)(ye)組織聯合發布(bu)年(nian)度(du)分(fen)行業(ye)(ye)、分(fen)崗位(wei)的(de)人(ren)才就(jiu)業(ye)(ye)狀況(kuang)和需(xu)求預測制(zhi)(zhi)度(du)。建(jian)(jian)立緊(jin)缺人(ren)才培養能力(li)調(diao)查制(zhi)(zhi)度(du)。新建(jian)(jian)城市(shi)、城市(shi)新區和各(ge)類(lei)產業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)區建(jian)(jian)設要科(ke)學規劃職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)布(bu)局，統籌(chou)教(jiao)(jiao)育(yu)和產業(ye)(ye)資源，推動(dong)產教(jiao)(jiao)融合發展(zhan)。
提高(gao)一(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)勞(lao)動(dong)(dong)者地位(wei)(wei)(wei)待遇。深化收(shou)(shou)入分配(pei)制(zhi)(zhi)度(du)改革，提高(gao)勞(lao)動(dong)(dong)報(bao)酬在(zai)(zai)初次分配(pei)中的(de)比重，健全國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科研(yan)院校和高(gao)等學校分配(pei)激勵(li)(li)機制(zhi)(zhi)。各(ge)(ge)地要創造(zao)各(ge)(ge)類人(ren)才平等就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)境，改革用人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)，取消用人(ren)和人(ren)才流動(dong)(dong)中的(de)城鄉、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、身(shen)份(fen)、性別(bie)等限制(zhi)(zhi)。政(zheng)府(fu)部門和企事業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單位(wei)(wei)(wei)招收(shou)(shou)人(ren)員不得歧視職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生。落實一(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)勞(lao)動(dong)(dong)者醫(yi)療、養老、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等政(zheng)策。鼓(gu)勵(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才職務津(jin)貼和特殊崗位(wei)(wei)(wei)津(jin)貼制(zhi)(zhi)度(du)，按照(zhao)國(guo)家(jia)現行(xing)法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)有關(guan)規定(ding)對(dui)符(fu)合條件(jian)的(de)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才給予股份(fen)和期權等激勵(li)(li)措施(shi)。提高(gao)相關(guan)表彰(zhang)獎勵(li)(li)中一(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)勞(lao)動(dong)(dong)者的(de)比例。鼓(gu)勵(li)(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和其他用人(ren)單位(wei)(wei)(wei)按照(zhao)國(guo)家(jia)有關(guan)規定(ding)建(jian)立一(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)勞(lao)動(dong)(dong)者表彰(zhang)獎勵(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。按照(zhao)國(guo)家(jia)有關(guan)規定(ding)制(zhi)(zhi)訂國(guo)家(jia)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才評選標準和辦法(fa)，選拔出各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類一(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)能(neng)工巧匠和技(ji)術能(neng)手(shou)，鼓(gu)勵(li)(li)其在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)線(xian)崗位(wei)(wei)(wei)建(jian)功立業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和帶徒(tu)傳(chuan)承技(ji)藝(yi)。
完善稅收(shou)金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持政策(ce)。鼓(gu)勵(li)企(qi)事業(ye)單位、社會(hui)團體(ti)和公民個人通過(guo)公益(yi)性社會(hui)團體(ti)或者縣(xian)級以(yi)上(shang)人民政府(fu)及其(qi)部門向職業(ye)院(yuan)校進行捐贈，其(qi)捐贈支(zhi)(zhi)(zhi)出按照現行稅收(shou)法律規(gui)定(ding)在稅前扣(kou)除。企(qi)業(ye)因接受(shou)實(shi)習生(sheng)所(suo)發生(sheng)的(de)與取得收(shou)入有(you)關(guan)的(de)合理的(de)支(zhi)(zhi)(zhi)出，按照稅收(shou)法律法規(gui)的(de)規(gui)定(ding)在計算應(ying)納稅所(suo)得額時扣(kou)除。對職業(ye)院(yuan)校自(zi)辦(ban)的(de)、以(yi)服務(wu)學(xue)生(sheng)實(shi)習實(shi)訓為(wei)主(zhu)要目的(de)的(de)企(qi)業(ye)或經營活(huo)動，按照國家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)享受(shou)稅收(shou)等(deng)優惠。完善金(jin)融(rong)支(zhi)(zhi)(zhi)持政策(ce)。完善職業(ye)院(yuan)校實(shi)習學(xue)生(sheng)的(de)實(shi)習、見習責任(ren)保險制度，完善職業(ye)院(yuan)校學(xue)生(sheng)實(shi)習安全(quan)管理和勞動保護制度。
完善(shan)畢業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)政策。堅持“先培訓，后就業”、“先培訓(xun)，后上崗(gang)”原則，對從事涉及公(gong)共(gong)安全(quan)、人(ren)身(shen)健康(kang)、生(sheng)(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安全(quan)等特殊工(gong)種的(de)勞(lao)動者，嚴格落實就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準入法規(gui)和(he)政策。規(gui)范清理影響職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)公(gong)平就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)政策。人(ren)力(li)(li)資源社會(hui)保障、教(jiao)育部(bu)門和(he)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)要(yao)加(jia)(jia)強畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)政策指導和(he)信息服務(wu)(wu)(wu)。各級公(gong)共(gong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)(wu)機構、高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導服務(wu)(wu)(wu)機構要(yao)免(mian)費提(ti)供就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)(wu)(wu)，并加(jia)(jia)大對技術(shu)技能人(ren)才的(de)宣傳(chuan)和(he)推薦。加(jia)(jia)強職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導機構的(de)建設，加(jia)(jia)強就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和(he)服務(wu)(wu)(wu)。引導畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)轉變(bian)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)觀念(nian)，鼓勵多渠道多形(xing)式就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，允許(xu)學生(sheng)(sheng)休學創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。各地要(yao)改善創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)，充分利用(yong)國家現有(you)政策對職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)大支(zhi)持力(li)(li)度(du)。
（三）營造良好氛圍(wei)。
在全社會樹(shu)(shu)立(li)重視職業(ye)教(jiao)育的理念(nian)。加大(da)現(xian)代職業(ye)教(jiao)育宣傳力度(du)，引導全社會樹(shu)(shu)立(li)尊重勞(lao)(lao)動(dong)(dong)、尊重知識、尊重技(ji)術、尊重創(chuang)(chuang)新的觀(guan)(guan)念(nian)，樹(shu)(shu)立(li)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)最(zui)光(guang)榮、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)最(zui)崇高、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)最(zui)偉大(da)、勞(lao)(lao)動(dong)(dong)最(zui)美(mei)麗的觀(guan)(guan)念(nian)，樹(shu)(shu)立(li)依靠辛勤(qin)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)、誠(cheng)實(shi)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)、創(chuang)(chuang)造性勞(lao)(lao)動(dong)(dong)開創(chuang)(chuang)美(mei)好未來的觀(guan)(guan)念(nian)，促進形(xing)成“勞動光(guang)榮、技(ji)能寶貴(gui)、創造偉大”的社會氛圍(wei)，激(ji)發年輕人(ren)學(xue)習職業技能的積極性(xing)。大力宣傳新(xin)中國成立以來涌現的優秀工人(ren)群體和“愛崗敬(jing)業、爭創一流、艱苦奮斗、勇于創新、淡薄名利、甘于奉獻”的勞模精(jing)神。研究設立職(zhi)業教(jiao)育活(huo)動(dong)周(zhou)，每年(nian)開展宣傳教(jiao)育活(huo)動(dong)。
（四）加強監測評估(gu)。
加強規劃(hua)宣(xuan)傳(chuan)。組織動員各(ge)類媒體廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)本規劃(hua)的(de)主要政策，及時總結(jie)和(he)宣(xuan)傳(chuan)各(ge)地(di)、各(ge)部門、各(ge)行(xing)業(ye)企業(ye)推進職業(ye)教(jiao)育(yu)體系建設(she)的(de)典(dian)型經驗和(he)做法，形成全社會關心、支持職業(ye)教(jiao)育(yu)體系建設(she)的(de)輿論環(huan)境和(he)良好氛圍(wei)。
建(jian)立(li)規(gui)劃(hua)(hua)實(shi)施(shi)目(mu)標(biao)責任(ren)制(zhi)。各(ge)級政府(fu)要(yao)(yao)積極推進落(luo)實(shi)本規(gui)劃(hua)(hua)，制(zhi)定規(gui)劃(hua)(hua)各(ge)項目(mu)標(biao)任(ren)務的分解落(luo)實(shi)方案，明確實(shi)施(shi)單位和(he)實(shi)施(shi)部(bu)門(men)(men)，落(luo)實(shi)責任(ren)分工(gong)。各(ge)有關部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)制(zhi)訂工(gong)作(zuo)方案，行業(ye)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)指導行業(ye)企業(ye)制(zhi)定實(shi)施(shi)辦法。各(ge)地(di)要(yao)(yao)圍繞規(gui)劃(hua)(hua)確定的戰略目(mu)標(biao)、主(zhu)要(yao)(yao)任(ren)務和(he)制(zhi)度安排(pai)，編制(zhi)并組織實(shi)施(shi)本地(di)區職業(ye)教(jiao)育體系建(jian)設規(gui)劃(hua)(hua)和(he)行動計劃(hua)(hua)，出臺相關配套政策，明確時間表、路線圖(tu)。
加(jia)強規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)情(qing)況的監測(ce)和督(du)導(dao)評(ping)估(gu)(gu)。各地要對規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)情(qing)況進行(xing)跟蹤指(zhi)導(dao)檢查，及(ji)時研究規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)過程中的新情(qing)況和新問(wen)題(ti)。教(jiao)育督(du)導(dao)部門要加(jia)強對規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)情(qing)況的督(du)導(dao)評(ping)估(gu)(gu)，積極(ji)支持第三方機構開展評(ping)估(gu)(gu)。鼓勵(li)社會(hui)各界對規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實(shi)(shi)施(shi)情(qing)況進行(xing)監督(du)。
