大(da)學生“被就業(ye)”事(shi)件在(zai)(zai)多所(suo)高校(xiao)(xiao)出現，其中詳情(qing)值得(de)關注與探究。部分學生在(zai)(zai)個人所(suo)得(de)稅(shui)APP中竟然發現自己還沒有(you)畢(bi)業(ye)就已經(jing)工作且領(ling)了工資(zi)，這種(zhong)“貓膩”到底從何而來?是高校(xiao)(xiao)迫切需(xu)要(yao)就業(ye)率，還是企(qi)業(ye)偷稅(shui)漏稅(shui)的擋(dang)箭牌?“被就業(ye)”亂象還需(xu)要(yao)加強治(zhi)理，在(zai)(zai)相關政(zheng)府(fu)部門、高校(xiao)(xiao)以及企(qi)業(ye)的通力合作中，確保就業(ye)趨勢與環境(jing)。
大學生“被就業(ye)”亂象，糊弄了誰、有何(he)危害
三方協議映射(she)出(chu)一(yi)所高校、一(yi)個專(zhuan)業(ye)(ye)的學(xue)生就(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)。最能體(ti)現(xian)(xian)應屆學(xue)生就(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)的就(jiu)是(shi)(shi)三方協議給(gei)出(chu)的數(shu)據，同時(shi)該數(shu)據也是(shi)(shi)衡量高校專(zhuan)業(ye)(ye)課程設置是(shi)(shi)否科學(xue)、人(ren)才培(pei)養體(ti)系是(shi)(shi)否合理的依據。如果關鍵數(shu)據缺乏監(jian)管，就(jiu)會(hui)出(chu)現(xian)(xian)人(ren)工注水的情況，甚至沿襲成為不(bu)良(liang)風氣;對于三方協議在(zai)不(bu)加審核的情況下，就(jiu)加蓋(gai)企業(ye)(ye)公章;沒(mei)有簽訂協議，就(jiu)不(bu)發(fa)放畢業(ye)(ye)證;或者(zhe)直接從(cong)電商網(wang)站對三方協議進行代(dai)簽，讓(rang)其(qi)成為生意……這一(yi)系列亂象，讓(rang)學(xue)生深受其(qi)害(hai)。
虛(xu)假的數(shu)據(ju)(ju)嚴重危(wei)害(hai)了學生(sheng)(sheng)(sheng)和(he)(he)(he)企業(ye)的利(li)益。因為(wei)數(shu)據(ju)(ju)造假，企業(ye)不清楚學校的真實(shi)水平(ping)，只得借助經驗與排(pai)名的方(fang)式考核學生(sheng)(sheng)(sheng);應(ying)屆(jie)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)初(chu)入社會(hui)簽訂的第一(yi)份協(xie)議就帶(dai)有造假性質，影響非(fei)常不好。大學畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的就業(ye)數(shu)據(ju)(ju)會(hui)上報教(jiao)育部(bu)，然后由教(jiao)育部(bu)對相關數(shu)據(ju)(ju)進行(xing)判(pan)斷(duan)與調查，最(zui)后調整(zheng)高校的專業(ye)布局和(he)(he)(he)招生(sheng)(sheng)(sheng)政策。就業(ye)數(shu)據(ju)(ju)關系著國(guo)家人(ren)才(cai)(cai)戰(zhan)略和(he)(he)(he)高等(deng)教(jiao)育人(ren)才(cai)(cai)的塑(su)造計劃，如果數(shu)據(ju)(ju)存(cun)在(zai)虛(xu)假，很可能(neng)出(chu)現(xian)連鎖效(xiao)應(ying)，讓政策繼(ji)續走偏(pian)。對于上述(shu)問(wen)題，教(jiao)育部(bu)已經要求(qiu)不得以任(ren)何形(xing)式強制(zhi)學生(sheng)(sheng)(sheng)簽訂勞動合同與就業(ye)協(xie)議，不能(neng)將簽約和(he)(he)(he)發放畢(bi)業(ye)證(zheng)書掛(gua)鉤(gou)。確保高校就業(ye)率數(shu)據(ju)(ju)的真實(shi)性，才(cai)(cai)能(neng)不斷(duan)提高教(jiao)學質量與就業(ye)水平(ping)，才(cai)(cai)能(neng)更好滿足市場的人(ren)才(cai)(cai)需求(qiu)，所以大學生(sheng)(sheng)(sheng)“被就業(ye)”、沒有真實(shi)性的三方(fang)協(xie)議必須廢除。
大學生“被就業”亂象為何(he)出(chu)現
首先，高(gao)校(xiao)就業(ye)(ye)存(cun)在行政(zheng)(zheng)(zheng)化傾向。當前(qian)個別高(gao)校(xiao)受(shou)金融危(wei)機以(yi)及新(xin)冠肺炎疫情(qing)影響，面對就業(ye)(ye)形勢，不得(de)不通過行政(zheng)(zheng)(zheng)方式或(huo)者短期行為拉(la)高(gao)就業(ye)(ye)率，落實(shi)就業(ye)(ye)率任務和指標(biao)。應(ying)屆(jie)生(sheng)就業(ye)(ye)率作(zuo)為考核與評價高(gao)校(xiao)的(de)核心指標(biao)，不止(zhi)是衡量(liang)高(gao)校(xiao)領導政(zheng)(zheng)(zheng)績(ji)、辦學質(zhi)量(liang)的(de)關鍵指標(biao)，同(tong)時也是審核新(xin)增博士(shi)、碩士(shi)學位授予單(dan)位的(de)關鍵因素(su)。應(ying)屆(jie)畢業(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)率作(zuo)為衡量(liang)政(zheng)(zheng)(zheng)府需(xu)求的(de)關鍵，對地方政(zheng)(zheng)(zheng)府而(er)言，關系(xi)著大學生(sheng)就業(ye)(ye)問題(ti);對于教育部門(men)而(er)言，關系(xi)著就業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)執行力度(du)、所(suo)在地區(qu)高(gao)校(xiao)的(de)畢業(ye)(ye)生(sheng)受(shou)歡迎程度(du)與辦學質(zhi)量(liang)。
其(qi)次，高(gao)(gao)校的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)評價指標不科(ke)學(xue)。很多高(gao)(gao)校針(zhen)對應屆(jie)生(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)都有明確的(de)要求(qiu)與(yu)考(kao)核機(ji)制，所以很多高(gao)(gao)校挖(wa)空(kong)心思拉高(gao)(gao)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)，二級學(xue)院會接(jie)到來自學(xue)校的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)指標與(yu)進度指標，這(zhe)些(xie)還與(yu)輔導員的(de)職務晉升、業(ye)(ye)績考(kao)核、評審晉優(you)等掛鉤，正因(yin)如此，個別高(gao)(gao)校甚(shen)至出現冒著被教(jiao)育(yu)主(zhu)管(guan)部門懲罰的(de)風險注水“就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)(lv)”。一些(xie)高(gao)(gao)校甚(shen)至背地里規定，如果畢業(ye)(ye)生(sheng)沒有簽(qian)署就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)協(xie)議，就(jiu)(jiu)不給予畢業(ye)(ye)證書，面對種種壓力，應屆(jie)畢業(ye)(ye)生(sheng)會想方設法找(zhao)關系、托熟人在(zai)協(xie)議書上蓋上公司(si)的(de)章(zhang)印，甚(shen)至找(zhao)簽(qian)約(yue)代理公司(si)來落(luo)實蓋章(zhang)任務。
最后，監(jian)督(du)體系不夠全面。與(yu)高校(xiao)相比，應屆(jie)畢業(ye)(ye)生作(zuo)為弱勢群體，一(yi)些(xie)大學(xue)生對“被(bei)就業(ye)(ye)”抱著不甘的(de)態(tai)度，當出現“被(bei)就業(ye)(ye)”問題時，一(yi)些(xie)大學(xue)生會直接向(xiang)高校(xiao)專門(men)主(zhu)管就業(ye)(ye)的(de)部門(men)反映，或(huo)者向(xiang)社會上的(de)新聞媒體說(shuo)明這種情況不公(gong)平，或(huo)者在貼(tie)吧、知乎等網(wang)站上發(fa)帖尋(xun)求幫助，但其結果是只有(you)少數錯誤(wu)被(bei)糾正，較(jiao)少的(de)問題被(bei)解決(jue)，大部分(fen)畢業(ye)(ye)生的(de)就業(ye)(ye)問題依然存在。因為學(xue)校(xiao)缺少來自(zi)第三方的(de)監(jian)管，學(xue)校(xiao)壓力(li)主(zhu)要來自(zi)上級教(jiao)育(yu)主(zhu)管部門(men)施壓，在就業(ye)(ye)率方面，教(jiao)育(yu)部和學(xue)校(xiao)的(de)目標是一(yi)致的(de)。雖然自(zi)媒體的(de)監(jian)督(du)職能正在逐步(bu)增強，但只有(you)引(yin)起政府主(zhu)管單位的(de)注意，才能發(fa)揮更大作(zuo)用，形成更強的(de)約(yue)束。
大學(xue)生“被(bei)就業(ye)”亂象(xiang)治理：政府(fu)、產(chan)業(ye)、高校“三(san)螺旋”應發揮作用
政府應積(ji)極助推產(chan)學(xue)研(yan)(yan)合作(zuo)，幫助高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)去(qu)行(xing)政化。一方(fang)面(mian)，為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供資金與(yu)(yu)政策支持(chi)，形成發展(zhan)共(gong)識。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)經(jing)濟效(xiao)益(yi)的(de)(de)(de)(de)重點(dian)，很多戰(zhan)略(lve)都是圍繞該(gai)目標進(jin)行(xing)，所以政府必須(xu)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)資金與(yu)(yu)政策保障，讓企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)力(li)投入到產(chan)學(xue)研(yan)(yan)合作(zuo)中。雖然(ran)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)(de)價(jia)值觀沒有沖(chong)突，但也存在不一樣的(de)(de)(de)(de)地(di)方(fang)，難免出(chu)現(xian)沖(chong)突與(yu)(yu)矛盾，所以政府必須(xu)搭建良好的(de)(de)(de)(de)交流平臺，讓高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)與(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達(da)成共(gong)識，在產(chan)學(xue)研(yan)(yan)合作(zuo)中，加(jia)大(da)懲罰(fa)與(yu)(yu)獎(jiang)勵力(li)度，通(tong)過監管機制，助推產(chan)學(xue)研(yan)(yan)發展(zhan)。另(ling)一方(fang)面(mian)，從高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)中去(qu)除行(xing)政化。對(dui)當代(dai)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)教育機制進(jin)行(xing)改革，從根(gen)本上打破行(xing)政化的(de)(de)(de)(de)形象。為(wei)達(da)到去(qu)行(xing)政化的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果(guo)，除了(le)要形成良好的(de)(de)(de)(de)大(da)學(xue)制度，還應堅守學(xue)術導向，形成良性(xing)的(de)(de)(de)(de)學(xue)術研(yan)(yan)究和(he)(he)教學(xue)機制。通(tong)過行(xing)使(shi)不同于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、政府的(de)(de)(de)(de)管理(li)機制，展(zhan)現(xian)學(xue)者的(de)(de)(de)(de)民主與(yu)(yu)自我管理(li)效(xiao)果(guo)。助推高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)結(jie)(jie)構性(xing)和(he)(he)教育性(xing)改革，讓高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)專業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構和(he)(he)市場就業(ye)(ye)(ye)(ye)需求(qiu)一致，從根(gen)本上降低大(da)學(xue)生的(de)(de)(de)(de)結(jie)(jie)構性(xing)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。另(ling)外，政府要主動形成人(ren)才監測機制，通(tong)過分析人(ren)才需求(qiu)和(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位，適時調整專業(ye)(ye)(ye)(ye)，培養特殊人(ren)才。
打造創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)型師(shi)資團(tuan)(tuan)隊(dui)，優(you)(you)(you)化就(jiu)業(ye)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)考核(he)(he)與(yu)統計過(guo)程。一方(fang)面，打造創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)型師(shi)資團(tuan)(tuan)隊(dui)，優(you)(you)(you)化人(ren)才(cai)培養機制(zhi)。高(gao)校建設更(geng)(geng)多的(de)(de)(de)體(ti)現為專(zhuan)業(ye)、學(xue)(xue)(xue)科以(yi)及課程建設，為了(le)培養創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力，必須體(ti)現學(xue)(xue)(xue)科創(chuang)新(xin)性，完善專(zhuan)業(ye)結構，擬定有(you)效的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)課程，建成一支(zhi)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)型的(de)(de)(de)師(shi)資團(tuan)(tuan)隊(dui)。同時，結合不同學(xue)(xue)(xue)生的(de)(de)(de)情況擬定富有(you)個(ge)性的(de)(de)(de)評(ping)價機制(zhi)。雖然個(ge)性化的(de)(de)(de)評(ping)價機制(zhi)目(mu)前不能(neng)全(quan)面實施，但學(xue)(xue)(xue)生可以(yi)自(zi)愿參(can)加個(ge)性化評(ping)價，為學(xue)(xue)(xue)生留出(chu)更(geng)(geng)多選擇空間(jian)。另一方(fang)面，優(you)(you)(you)化就(jiu)業(ye)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)考核(he)(he)與(yu)統計方(fang)式。對就(jiu)業(ye)率(lv)(lv)的(de)(de)(de)統計主體(ti)進行(xing)改革，由(you)第三方(fang)提供透明、公正、公開的(de)(de)(de)信息，結合國外做(zuo)法(fa)，通過(guo)第三方(fang)中介統計就(jiu)業(ye)率(lv)(lv)，通過(guo)監管、審核(he)(he)，從源頭上(shang)避免虛(xu)假資料。同時，由(you)政府制(zhi)定標(biao)準，優(you)(you)(you)化統計指標(biao)與(yu)方(fang)法(fa)，結合就(jiu)業(ye)規律，在時間(jian)上(shang)保障應屆生理性就(jiu)業(ye)。
增強(qiang)產學(xue)(xue)(xue)研(yan)合(he)作力(li)(li)(li)度(du)(du)(du)，加(jia)大政(zheng)府與(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)監(jian)管(guan)。一方面，轉(zhuan)變觀念，為高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)提供更多實(shi)踐(jian)機會。與(yu)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)己設置(zhi)科(ke)研(yan)部門相比：和高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)合(he)作是(shi)最有效最經濟(ji)的(de)方法，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)擁有龐大的(de)科(ke)研(yan)團隊(dui)和較(jiao)高(gao)(gao)(gao)的(de)科(ke)研(yan)水平(ping)，所以企(qi)業(ye)(ye)可以主動(dong)反哺高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)，從科(ke)研(yan)經費上(shang)進行(xing)資助。同時，由企(qi)業(ye)(ye)對高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)輸送教(jiao)育資源，將最新(xin)動(dong)態傳達給學(xue)(xue)(xue)生。另一方面，增強(qiang)政(zheng)府與(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)監(jian)管(guan)力(li)(li)(li)度(du)(du)(du)。目前(qian)，很多高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)在(zai)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)統計(ji)(ji)上(shang)還存在(zai)制(zhi)度(du)(du)(du)缺(que)陷，高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)作為統計(ji)(ji)主體(ti)，也是(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)數據(ju)的(de)關鍵，這種(zhong)自(zi)評(ping)的(de)統計(ji)(ji)方式為就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)趨高(gao)(gao)(gao)提供了平(ping)臺，外(wai)加(jia)監(jian)管(guan)不力(li)(li)(li)，讓就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)數據(ju)存在(zai)種(zhong)種(zhong)虛(xu)假。對此，政(zheng)府應當改變和高(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)發展關系，在(zai)政(zheng)府放權的(de)同時，增強(qiang)監(jian)管(guan)力(li)(li)(li)度(du)(du)(du);在(zai)深化就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)統計(ji)(ji)的(de)同時，增強(qiang)弄虛(xu)作假的(de)懲罰力(li)(li)(li)度(du)(du)(du)。(作者為湖南科(ke)技學(xue)(xue)(xue)院教(jiao)師(shi)教(jiao)育學(xue)(xue)(xue)院副教(jiao)授)