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促進新職(zhi)業規范發展 為(wei)產業升級奠定人才基礎
訪問次數:         發布日期:2022-10-05 12:04:04

  新職(zhi)業(ye)(ye)是(shi)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)必然結果,是(shi)產(chan)業(ye)(ye)分工、整(zheng)合和分化(hua)在就業(ye)(ye)領域的(de)(de)體(ti)現,代表了(le)我(wo)國產(chan)業(ye)(ye)創新的(de)(de)趨(qu)勢與產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)方向(xiang)。新職(zhi)業(ye)(ye)由(you)技(ji)術(shu)進(jin)步、組織與商業(ye)(ye)模式變革以(yi)及(ji)需求(qiu)升(sheng)級三種力量共同推動(dong)產(chan)生,要(yao)促(cu)進(jin)其規(gui)范(fan)發(fa)(fa)展,發(fa)(fa)揮對(dui)創新與產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級的(de)(de)支持作用(yong)。

  人類社會(hui)正(zheng)在(zai)經(jing)歷深刻的(de)(de)技(ji)術(shu)變革(ge)。人工智能、大數據、物聯(lian)網、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料、生物科(ke)技(ji)等(deng)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)的(de)(de)應用推動(dong)了(le)新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式在(zai)我國(guo)的(de)(de)迅猛發展(zhan),相關(guan)產(chan)業(ye)不斷優化(hua)升級,市場規模呈(cheng)爆發式增長,帶動(dong)出現一批技(ji)能要求新(xin)(xin)(xin)穎、專業(ye)性強的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)職業(ye)。新(xin)(xin)(xin)職業(ye)是產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)必然結果,是產(chan)業(ye)分工、整(zheng)合和(he)分化(hua)在(zai)就業(ye)領域(yu)的(de)(de)體現,代(dai)表了(le)我國(guo)產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)趨勢與(yu)產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)未來方向。

  新(xin)職業大(da)量(liang)涌(yong)現(xian)

  我國(guo)高度重視新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)動能(neng)(neng)(neng)(neng)的(de)(de)發(fa)展(zhan),并不(bu)斷(duan)將其中發(fa)展(zhan)較為(wei)成熟、價(jia)值引領(ling)作用明顯、對未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支撐作用巨大(da)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類別固(gu)定下來,形成新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2019年至今(jin),人社部共(gong)向社會發(fa)布(bu)了3批共(gong)38個新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這些新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中既包括能(neng)(neng)(neng)(neng)帶(dai)領(ling)廣大(da)農(nong)民(min)致富、提升農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營主體經營管(guan)理水平(ping)的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經理人,也有(you)與數(shu)字經濟密(mi)切相關,能(neng)(neng)(neng)(neng)夠賦予人工智能(neng)(neng)(neng)(neng)人類感知的(de)(de)人工智能(neng)(neng)(neng)(neng)訓練師,更有(you)智能(neng)(neng)(neng)(neng)制造(zao)工程技(ji)術(shu)人員(yuan)、集成電路(lu)工程技(ji)術(shu)人員(yuan)等幫助國(guo)家提升智能(neng)(neng)(neng)(neng)制造(zao)實力、突破(po)芯片等薄弱環節的(de)(de)前沿職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。除了已公(gong)布(bu)的(de)(de)新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)外,還有(you)大(da)批在工作任務、技(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)要(yao)求、組織模式(shi)等方(fang)面不(bu)同于以往的(de)(de)新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)斷(duan)涌現(xian)。

  新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)業的出現,對于引領產業發展、促(cu)進(jin)就業創業、加強職(zhi)(zhi)業教育培訓、增(zeng)強對新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)業從(cong)業人員的社會(hui)(hui)認(ren)同(tong)度等都具有重要(yao)意義(yi)。新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)業的誕生為社會(hui)(hui)創造了大(da)批優質的就業機(ji)會(hui)(hui),為勞動者(zhe)提(ti)供了更為廣(guang)闊(kuo)的職(zhi)(zhi)業發展空間(jian),有利于改善相關(guan)行業從(cong)業者(zhe)的就業質量與職(zhi)(zhi)業前景(jing),為相關(guan)產業升(sheng)級奠定人才基礎。

  三(san)種(zhong)力量共同推(tui)動新職業產生

  通(tong)過分析兩年來國家已(yi)公布(bu)的新(xin)(xin)職業(ye)(ye)以(yi)(yi)(yi)及參與申報的眾多新(xin)(xin)職業(ye)(ye),可以(yi)(yi)(yi)發現(xian),新(xin)(xin)職業(ye)(ye)的出現(xian)是我國經濟(ji)結構深層次變(bian)革與升級帶來的趨勢。新(xin)(xin)職業(ye)(ye)并非簡單(dan)的職業(ye)(ye)內容更新(xin)(xin),而是由技術進步(bu)、組織與商業(ye)(ye)模式變(bian)革以(yi)(yi)(yi)及需(xu)求(qiu)升級三種力(li)量共同推(tui)動產生(sheng),代表(biao)了各行業(ye)(ye)的發展(zhan)方向(xiang)(xiang)與人才(cai)需(xu)求(qiu)方向(xiang)(xiang)。

  技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)進步推動產業(ye)(ye)結構升(sheng)(sheng)級,由此產生(sheng)高端專業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)類(lei)新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)。例如(ru),智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)(zao)工(gong)程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人員新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)的出現反映(ying)出智(zhi)能制(zhi)造(zao)(zao)(zao)是我國制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級、建設制(zhi)造(zao)(zao)(zao)強(qiang)國的方(fang)向(xiang)。工(gong)業(ye)(ye)互聯網工(gong)程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)人員反映(ying)了新(xin)一代網絡信息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)與(yu)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)的深度融合,催(cui)生(sheng)連接產業(ye)(ye)體系內的全要素、全產業(ye)(ye)鏈(lian)、全價值(zhi)鏈(lian)。工(gong)業(ye)(ye)機器(qi)人系統操作員與(yu)運維員反映(ying)了制(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)中工(gong)業(ye)(ye)機器(qi)人在生(sheng)產線大(da)批(pi)量應用(yong),以及(ji)對相關人才的需求。

  技(ji)術(shu)進步也推動了生(sheng)(sheng)產要素(su)的(de)多(duo)樣化(hua),特別是數據和管(guan)(guan)理成為當前時代(dai)價值(zhi)創造不可(ke)或缺的(de)生(sheng)(sheng)產要素(su)。數字(zi)技(ji)術(shu)向各行(xing)業(ye)快速滲透,企業(ye)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型需求迫切(qie),數字(zi)化(hua)管(guan)(guan)理師、在線學習服務師、全媒(mei)體運(yun)營師等(deng)新職(zhi)業(ye)應運(yun)而生(sheng)(sheng)。以數字(zi)化(hua)管(guan)(guan)理師為例,該(gai)職(zhi)業(ye)可(ke)以幫助服務、制(zhi)造、建筑(zhu)、教育培訓等(deng)多(duo)類行(xing)業(ye)企業(ye)搭建數字(zi)化(hua)管(guan)(guan)理體系(xi)、實現管(guan)(guan)理流程再造,從而提高企業(ye)運(yun)營效率。

  組織與(yu)商業(ye)模(mo)式(shi)(shi)變革最(zui)典型的(de)(de)是(shi)(shi)平臺(tai)商業(ye)模(mo)式(shi)(shi)的(de)(de)出現。平臺(tai)商業(ye)模(mo)式(shi)(shi)是(shi)(shi)利(li)用(yong)數(shu)字技術連接兩個(ge)(或更多)特定群體(ti),并為(wei)其交易(yi)提供互動機(ji)制的(de)(de)商業(ye)模(mo)式(shi)(shi)。平臺(tai)商業(ye)模(mo)式(shi)(shi)可(ke)以改(gai)造傳統職(zhi)業(ye),實(shi)現效(xiao)率(lv)升級與(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量的(de)(de)改(gai)善(shan),也可(ke)以產生服(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍更廣、對接客戶更多的(de)(de)新職(zhi)業(ye)。被親切地稱(cheng)呼為(wei)“外(wai)賣小(xiao)哥”的(de)(de)網(wang)約配送(song)員穿越大街小(xiao)巷,成為(wei)鏈接商戶與(yu)消費(fei)者的(de)(de)橋梁;網(wang)約車司機(ji)的(de)(de)出現改(gai)善(shan)了大眾的(de)(de)出行(xing)體(ti)驗與(yu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量;互聯網(wang)營銷師(shi)更是(shi)(shi)促進了企業(ye)營銷、消費(fei)者選購商品(pin)新形式(shi)(shi)的(de)(de)形成。

  需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)升(sheng)級(ji)(ji)是新職(zhi)(zhi)業大量(liang)產生的(de)(de)推動力(li)量(liang)。隨(sui)著我(wo)國人(ren)民生活(huo)水(shui)平不斷(duan)提(ti)高,社(she)會需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)升(sheng)級(ji)(ji)趨勢明顯,消費需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)領域不斷(duan)細分,迫切需要更規范化(hua)(hua)、職(zhi)(zhi)業化(hua)(hua)的(de)(de)從業者提(ti)供服(fu)務。健(jian)康(kang)照護師(shi)(shi)(shi)、呼吸治療師(shi)(shi)(shi)、出生缺陷(xian)防控咨(zi)詢師(shi)(shi)(shi)、康(kang)復輔助技術咨(zi)詢師(shi)(shi)(shi)等(deng)新職(zhi)(zhi)業體現了全社(she)會健(jian)康(kang)、照護、養(yang)老(lao)、食品安全等(deng)社(she)會需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)提(ti)升(sheng)。以老(lao)年(nian)人(ren)能力(li)評估師(shi)(shi)(shi)為例,該新職(zhi)(zhi)業可以幫助識別老(lao)年(nian)人(ren)的(de)(de)認知(zhi)能力(li)、精神狀態和(he)(he)感(gan)知(zhi)與溝(gou)通能力(li),是適應老(lao)齡社(she)會對養(yang)老(lao)服(fu)務個性化(hua)(hua)和(he)(he)精細化(hua)(hua)的(de)(de)需求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)而產生的(de)(de)。隨(sui)著消費空間不斷(duan)擴容,電(dian)子競技運營師(shi)(shi)(shi)、調飲師(shi)(shi)(shi)、建(jian)筑幕(mu)墻設計(ji)師(shi)(shi)(shi)等(deng)細分消費領域新職(zhi)(zhi)業廣泛出現。

  發(fa)揮(hui)新職業(ye)對創新與產業(ye)升級(ji)支持作用的建議

  國(guo)家公布(bu)的新職(zhi)業(ye)僅是近年來出現(xian)的各類新職(zhi)業(ye)的一小(xiao)部(bu)分,還有大批新職(zhi)業(ye)將破土而出或(huo)逐(zhu)步成(cheng)熟。

  未來,技術進步(bu)、組織與(yu)商業(ye)模式變革與(yu)需求升級(ji)三種(zhong)力量將繼續推(tui)動(dong)(dong)更(geng)多新職業(ye)的產生。更(geng)好(hao)地以新職業(ye)為抓手(shou),推(tui)動(dong)(dong)勞動(dong)(dong)力市場發展對創新與(yu)產業(ye)升級(ji)的支持,應該做好(hao)以下幾方面。

  一(yi)是引導勞動者(zhe)有序進入(ru)新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)。通過廣泛宣傳新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye),提升(sheng)新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)社(she)會認知度(du),引導人才(cai)不斷進入(ru)新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye),為產業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級提供(gong)更大(da)助力。在高(gao)校(xiao)(xiao)和高(gao)職(zhi)(zhi)院校(xiao)(xiao),有必要建立一(yi)支有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)理論水(shui)平以及豐富市場與實踐經(jing)驗的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)指導工作者(zhe)隊伍,為青(qing)年從(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)提供(gong)新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)咨詢,幫助青(qing)年從(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)完善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)生涯規(gui)劃。同時,應加強對(dui)新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)從(cong)業(ye)(ye)(ye)者(zhe)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)意(yi)識教育,增強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)認知和職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)忠誠度(du)。

  二是創新(xin)(xin)新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)人才發(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)制(zhi)。開展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)公共培(pei)(pei)訓(xun)(xun),加大培(pei)(pei)訓(xun)(xun)資源(yuan)供給,建(jian)立長效學(xue)習機(ji)制(zhi),構建(jian)完善(shan)線上培(pei)(pei)訓(xun)(xun)系統,推動新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)發(fa)展(zhan)(zhan),支(zhi)持(chi)鼓勵勞(lao)動者積(ji)極參與(yu)新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。通(tong)過產教融合、校企合作推動新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)。構建(jian)新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)人才培(pei)(pei)養體系,完善(shan)新(xin)(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)能形成機(ji)制(zhi)。

  三是(shi)幫助從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)者樹立正確的職業(ye)(ye)(ye)(ye)觀(guan)(guan)。從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)者特(te)別是(shi)青年從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)者應轉變職業(ye)(ye)(ye)(ye)價(jia)值觀(guan)(guan),從(cong)關(guan)(guan)注工資待遇、安全(quan)穩(wen)定舒適等(deng)(deng)外在(zai)職業(ye)(ye)(ye)(ye)價(jia)值觀(guan)(guan)轉向關(guan)(guan)注職業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)否(fou)富有(you)挑戰性(xing)、是(shi)否(fou)具(ju)有(you)自主(zhu)性(xing)、是(shi)否(fou)符合個人興趣(qu)愛好,是(shi)否(fou)能(neng)發揮(hui)個人的智慧(hui)和才能(neng)等(deng)(deng)內在(zai)職業(ye)(ye)(ye)(ye)價(jia)值觀(guan)(guan),這樣才能(neng)保持更長(chang)久的職業(ye)(ye)(ye)(ye)競爭力。

  四是促進新就(jiu)(jiu)業形態(tai)類新職(zhi)業規范發展。鼓勵(li)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業在發展中承擔相應責任(ren),除(chu)社會保險(xian)(xian)外(wai),應鼓勵(li)并支持互聯(lian)網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業為從(cong)業者(zhe)設計商(shang)業保險(xian)(xian),利用市場力量管控和分散風險(xian)(xian),政(zheng)府可予以財政(zheng)補貼或稅收優(you)惠。通過政(zheng)策法規,以及推(tui)動廣泛的社會對(dui)話(hua)界定新就(jiu)(jiu)業形態(tai)就(jiu)(jiu)業市場的交易規則,明(ming)確平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業、消(xiao)費者(zhe)、勞動者(zhe)在平(ping)(ping)臺(tai)(tai)中的權利義(yi)務邊界。


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