長期以(yi)來(lai)，職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)通(tong)常止(zhi)步于專科(ke)(ke)，這被認(ren)為(wei)是其發展的關鍵“瓶(ping)頸”。如何打破職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)歷“天(tian)花板”?“十四(si)五(wu)”規劃和(he)2035年遠景目標(biao)綱要提出(chu)，實施現代(dai)職業(ye)技術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)提升計劃，建設一批高水平職業(ye)技術(shu)院校和(he)專業(ye)，穩步發展職業(ye)本科(ke)(ke)教(jiao)育(yu)(yu)。深化職普(pu)融通(tong)，實現職業(ye)技術(shu)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普(pu)通(tong)教(jiao)育(yu)(yu)雙(shuang)向(xiang)(xiang)互認(ren)、縱向(xiang)(xiang)流(liu)動(dong)。
“職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)普(pu)通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)兩(liang)種不同的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類型，具有同等重要的(de)地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與(yu)成人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司(si)司(si)長(chang)陳(chen)子季介(jie)紹，“十四五”期間，我國在職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領域要做好制(zhi)度建(jian)設三件大事：第一(yi)件事就是(shi)建(jian)立職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考制(zhi)度。目的(de)是(shi)依托(tuo)這一(yi)制(zhi)度，把中等職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)專(zhuan)科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在內容上(shang)、培養上(shang)銜接起來，使(shi)任何(he)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校的(de)學生(sheng)都可以通過職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高(gao)考制(zhi)度，進入任何(he)一(yi)個職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校的(de)任何(he)專(zhuan)業(ye)學習。
陳子季(ji)說，第(di)二件事(shi)是健全(quan)普(pu)職(zhi)融通(tong)(tong)制度(du)，在課程(cheng)共(gong)享(xiang)、學(xue)生(sheng)流動(dong)兩個層面(mian)進行，促(cu)進職(zhi)業(ye)教(jiao)育與普(pu)通(tong)(tong)教(jiao)育的(de)資源共(gong)享(xiang)和(he)理念借鑒。第(di)三件事(shi)是健全(quan)國家(jia)資歷框架(jia)制度(du)，規定職(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)學(xue)生(sheng)和(he)普(pu)通(tong)(tong)教(jiao)育的(de)學(xue)生(sheng)學(xue)習成(cheng)果(guo)等級(ji)互換關系(xi)，進而(er)規定在特定領域兩個教(jiao)育序列的(de)學(xue)生(sheng)都享(xiang)有(you)同等權利(li)。
職(zhi)業(ye)教育(yu)是現代國(guo)民教育(yu)體系的重(zhong)要組成部分，培養了大批(pi)高(gao)素質(zhi)技術技能人才(cai)。據教育(yu)部的統(tong)計數(shu)據，截至2020年底，全國(guo)共(gong)有(you)職(zhi)業(ye)學校1.15萬所(suo)，在校生2857.18萬人;中職(zhi)招生600.37萬，占高(gao)中階段教育(yu)的41.70%;高(gao)職(zhi)(專(zhuan)科)招生483.61萬，占普通本專(zhuan)科的52.90%。
在(zai)服(fu)務(wu)(wu)國(guo)家戰略(lve)上，全國(guo)職業(ye)(ye)學校開(kai)設了1200余個專(zhuan)業(ye)(ye)和10余萬個專(zhuan)業(ye)(ye)點，基本覆蓋了國(guo)民經濟各個領域，每年培(pei)養1000萬左右的高素質技(ji)術技(ji)能人才。在(zai)現代(dai)制造業(ye)(ye)、戰略(lve)性新興產(chan)業(ye)(ye)和現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)等(deng)領域，一線新增(zeng)從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)70%以上來自職業(ye)(ye)院校畢(bi)業(ye)(ye)生。
構建新(xin)發展格局，提升(sheng)產業鏈、供應鏈競爭力和現代化水平，迫切要求培養(yang)大批掌握精湛(zhan)技(ji)能的高技(ji)能人(ren)才，迫切要求強(qiang)化數字技(ji)術(shu)(shu)人(ren)才的有效供給與超前(qian)儲備，迫切要求建設知識型(xing)、技(ji)術(shu)(shu)型(xing)、創新(xin)型(xing)勞動者大軍(jun)。
但目前現代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體系中，本科層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)仍是(shi)短板。2019年，《國家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)改革實施方案(an)》明確(que)提出(chu)開展本科層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)試點(dian)，推動具備條(tiao)件(jian)的(de)普通本科高校向應用(yong)(yong)型轉變，鼓勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)普通高校開辦應用(yong)(yong)技術類型專業(ye)(ye)或課程。在此背景下，教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)允許一批高職(zhi)學(xue)校試點(dian)開展本科層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)。截(jie)至(zhi)2020年，已分批建設(she)了22所本科層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校。
專(zhuan)家指(zhi)出(chu)，發(fa)展職(zhi)業本科教(jiao)(jiao)育(yu)，是實現職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)“不同類型(xing)(xing)、同等重(zhong)(zhong)要”的(de)重(zhong)(zhong)大舉(ju)措，也(ye)是職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)由參(can)照普通(tong)(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)辦學模式向企業社(she)會(hui)參(can)與、專(zhuan)業特色鮮明的(de)類型(xing)(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)轉變的(de)重(zhong)(zhong)要路徑(jing)，有利于使教(jiao)(jiao)育(yu)選擇更多樣、成(cheng)長道(dao)路更寬廣，使學業提升通(tong)(tong)道(dao)、職(zhi)業晉升通(tong)(tong)道(dao)、社(she)會(hui)上(shang)升通(tong)(tong)道(dao)更加暢(chang)通(tong)(tong)。
華東師范大學職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與成(cheng)人(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)研究所(suo)所(suo)長徐國(guo)慶認為，未來(lai)我國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系將由三級學制構(gou)(gou)成(cheng)，即職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)專科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。這是現代職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)系建設的重大突(tu)破，將對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展產生極為深遠的影響，使職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)揮更(geng)大的支撐作(zuo)用。職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)本(ben)科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的舉辦也豐(feng)富了(le)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)人(ren)才(cai)培養結構(gou)(gou)，是我國(guo)高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)對世界的重要貢獻(xian)。