教職(zhi)成廳〔2021〕1號(hao)
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各省、自治區(qu)、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局(ju):
為貫(guan)徹落實《國家職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)實施(shi)方案(an)》（國發〔2019〕4號），進一(yi)步(bu)規范和完善本(ben)科層(ceng)次職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)專業(ye)設置(zhi)(zhi)管理，引導高校依法依規設置(zhi)(zhi)專業(ye)，我部(bu)制定了《本(ben)科層(ceng)次職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)專業(ye)設置(zhi)(zhi)管理辦(ban)法（試(shi)行）》，現印發給你們，請認真執(zhi)行。
教(jiao)育(yu)部(bu)辦(ban)公廳
2021年1月22日
本科(ke)層次職業教育專(zhuan)業設置管理(li)辦法（試(shi)行）
第一章 總則
第一條 為做好本科層(ceng)次(ci)職業(ye)教(jiao)育(yu)專業(ye)設置管理(li)，根據《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)法》《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)職業(ye)教(jiao)育(yu)法》《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)學(xue)位條例》《中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)高等教(jiao)育(yu)法》和(he)(he)《國(guo)(guo)家職業(ye)教(jiao)育(yu)改革實施(shi)方案》等規定，制定本辦法。
第(di)二條 本科層次職業教(jiao)育(yu)(yu)專業設置應牢固(gu)樹立新發展(zhan)(zhan)理(li)念，堅持需求導向(xiang)、服(fu)務發展(zhan)(zhan)，順應新一輪科技(ji)革命和(he)(he)(he)產(chan)業變革，主動(dong)服(fu)務產(chan)業基(ji)礎高級化(hua)、產(chan)業鏈現(xian)代(dai)化(hua)，服(fu)務建設現(xian)代(dai)化(hua)經濟體(ti)系和(he)(he)(he)實(shi)現(xian)更高質(zhi)量(liang)更充分就業需要，遵循(xun)職業教(jiao)育(yu)(yu)規(gui)律和(he)(he)(he)人才成長規(gui)律，適應學生全面可(ke)持續發展(zhan)(zhan)的需要。
第三條(tiao) 本科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)專業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)置應體現(xian)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)類型特(te)點，堅持(chi)高層次技(ji)術(shu)技(ji)能人才培養定位，進行系(xi)統設(she)計，促進中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、專科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、本科(ke)層次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)縱向貫通(tong)、有機銜(xian)接，促進普職(zhi)(zhi)融通(tong)。
第(di)四(si)條 教(jiao)育(yu)部負(fu)責(ze)全國本(ben)科(ke)層次職業教(jiao)育(yu)專業設置的管理和(he)指導，堅持試點先行，按照更高標準，嚴格規范程序，積極穩慎(shen)推進。
第五條 省級教(jiao)育(yu)行政部門根據教(jiao)育(yu)部有關規(gui)定，做好本(ben)行政區(qu)域內高校本(ben)科層次職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)專(zhuan)業(ye)建設規(gui)劃(hua)，優化資源配置和專(zhuan)業(ye)結構。
第六條 教育部制訂并(bing)發布本科層次職業(ye)教育專業(ye)目錄(lu)，每(mei)年(nian)動態增補，五年(nian)調整一次。高校依照相關(guan)規定，在專業(ye)目錄(lu)內設置專業(ye)。
第七(qi)條 本科層(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)目錄(lu)是設置與調整本科層(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)、實施人(ren)才(cai)培養(yang)、組(zu)織招(zhao)生、授予學位(wei)、指導就業(ye)(ye)(ye)、開展教育(yu)統計和人(ren)才(cai)需(xu)求預測(ce)等工作的重要(yao)依據，是學生選擇就讀本科層(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)、社會用(yong)人(ren)單位(wei)選用(yong)畢業(ye)(ye)(ye)生的重要(yao)參考(kao)。
第二章 專業設(she)置條件與(yu)要(yao)求
第(di)八條(tiao) 高校設置(zhi)本科(ke)層次(ci)職業(ye)(ye)(ye)教育(yu)專業(ye)(ye)(ye)應緊緊圍繞國家和(he)區(qu)域(yu)經濟社會產業(ye)(ye)(ye)發展重點領域(yu)，服務產業(ye)(ye)(ye)新業(ye)(ye)(ye)態、新模(mo)式，對接新職業(ye)(ye)(ye)，聚(ju)焦(jiao)確需長學(xue)制培養的(de)相關專業(ye)(ye)(ye)。原則上應符合(he)第(di)九(jiu)條(tiao)至第(di)十四條(tiao)規定的(de)條(tiao)件和(he)要求。
第九條(tiao) 設置(zhi)本(ben)科(ke)層(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需有(you)(you)詳(xiang)實的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)設置(zhi)可(ke)(ke)行性報告(gao)。可(ke)(ke)行性報告(gao)包括對(dui)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)調研分析(xi)，對(dui)自身辦學基礎和(he)(he)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)(te)色的(de)分析(xi)，對(dui)培養目(mu)標(biao)和(he)(he)培養規(gui)格的(de)論證，有(you)(you)保障開設本(ben)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)持續發展的(de)規(gui)劃和(he)(he)相(xiang)關制度等。擬(ni)設置(zhi)的(de)本(ben)科(ke)層(ceng)次職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需與學校辦學特(te)(te)色相(xiang)契合，所(suo)依(yi)托專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應是省級及以上重點（特(te)(te)色）專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
第(di)十條 設置本科(ke)層次職業教育專業須有完(wan)成專業人才培養(yang)所必需的(de)教師隊伍，具(ju)體應具(ju)備以下條件(jian)：
（一）全校師(shi)生比(bi)不(bu)低(di)于(yu)(yu)1:18；所依托專業專任教師(shi)與該專業全日(ri)制(zhi)在校生人數之比(bi)不(bu)低(di)于(yu)(yu)1:20，高級(ji)職稱專任教師(shi)比(bi)例不(bu)低(di)于(yu)(yu)30%，具有(you)研究生學(xue)位(wei)專任教師(shi)比(bi)例不(bu)低(di)于(yu)(yu)50%，具有(you)博士研究生學(xue)位(wei)專任教師(shi)比(bi)例不(bu)低(di)于(yu)(yu)15%。
（二）本專(zhuan)業(ye)的(de)(de)專(zhuan)任教師(shi)(shi)中，“雙師(shi)(shi)型”教師(shi)(shi)占(zhan)比不低于50%。來自行業(ye)企業(ye)一(yi)線的(de)(de)兼職(zhi)教師(shi)(shi)占(zhan)一(yi)定比例并有實(shi)質性專(zhuan)業(ye)教學(xue)任務(wu)，其所承擔的(de)(de)專(zhuan)業(ye)課(ke)教學(xue)任務(wu)授(shou)課(ke)課(ke)時一(yi)般不少(shao)于專(zhuan)業(ye)課(ke)總(zong)課(ke)時的(de)(de)20%。
（三）有(you)省(sheng)(sheng)級及以(yi)(yi)上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)育行政(zheng)部門等認定的高水平教(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)（科研）創新團隊，或省(sheng)(sheng)級及以(yi)(yi)上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)名(ming)師、高層次(ci)人才擔任專業(ye)帶(dai)頭人，或專業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)師獲(huo)省(sheng)(sheng)級及以(yi)(yi)上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)領域有(you)關獎勵兩(liang)項以(yi)(yi)上(shang)。
第十一條(tiao) 設(she)置(zhi)本科層次職業教育專業需有科學規范(fan)的(de)專業人才培養方案，具體應(ying)具備(bei)以下條(tiao)件(jian)：
（一）培養方案應(ying)校(xiao)企共同(tong)制訂，需遵循技術技能人才成長規律，突出知識與技能的高層次，使畢業生能夠(gou)從事(shi)科技成果(guo)(guo)、實驗成果(guo)(guo)轉化，生產加工中高端產品、提供中高端服務，能夠(gou)解決較復雜問題和進行較復雜操作。
（二(er)）實(shi)踐教學課(ke)時占總課(ke)時的比(bi)例不(bu)低于50%，實(shi)驗實(shi)訓項目（任(ren)務(wu)）開出率達到100%。
第十二條(tiao) 設置本科層次職業教育(yu)專(zhuan)業需具備(bei)開(kai)辦專(zhuan)業所必需的合作企業、經費(fei)、校舍、儀器設備(bei)、實習實訓場所等辦學條(tiao)件：
（一）應(ying)與(yu)相關領域產教(jiao)融合(he)型企業等(deng)優質企業建立穩定合(he)作關系。積極探索(suo)現代學徒制等(deng)培養模(mo)式，促進學歷證書(shu)與(yu)職業技(ji)能等(deng)級證書(shu)互(hu)通銜接。
（二）有穩(wen)定的(de)(de)、可持續使用的(de)(de)專(zhuan)業建設(she)經(jing)費并(bing)逐年增長。專(zhuan)業生均教(jiao)學科(ke)研儀(yi)器設(she)備(bei)值原則上不低(di)于(yu)1萬元。
（三）有(you)穩定的(de)、數(shu)量夠用(yong)的(de)實(shi)訓基地，滿足師生實(shi)習(xi)實(shi)訓（培訓）需求(qiu)。
第十三條 設置本科層次職業教(jiao)育專業需(xu)在技(ji)術研發與社會(hui)服務上有較好的工作(zuo)基礎，具(ju)體應具(ju)備以下條件(jian)：
（一(yi)）有(you)省(sheng)級及以上技(ji)術研發推(tui)廣平臺（工(gong)程研究中心(xin)、協同創新中心(xin)、重點實(shi)驗室(shi)或技(ji)術技(ji)能大(da)師工(gong)作室(shi)、實(shi)驗實(shi)訓基地等）。
（二）能(neng)夠面(mian)向區(qu)域、行業(ye)企業(ye)開(kai)展科研、技(ji)術研發、社會(hui)(hui)服務(wu)等項目，并產生明顯的經(jing)濟和社會(hui)(hui)效(xiao)益。
（三）專業面(mian)向行業企業和社會開展職業培訓人次每(mei)年(nian)不少于本專業在校(xiao)生人數(shu)的2倍(bei)。
第十四條(tiao) 設置(zhi)本科層次職業教育(yu)專業需有較高的培養質量(liang)基礎和良好的社會聲譽，具體應(ying)具備以(yi)下條(tiao)件：
（一(yi)）所依托專業(ye)招生(sheng)計劃完成(cheng)率(lv)一(yi)般不低于(yu)90%，新生(sheng)報到率(lv)一(yi)般不低于(yu)85%。
（二）所依托專業應屆(jie)畢業生就(jiu)業率不低于本省(sheng)域內高校平(ping)均水平(ping)。
第三章 專(zhuan)業設置程序(xu)
第十五條 專業設(she)置和調(diao)整，每年集中通過專門信息平臺進行管理。
第(di)十六條 高校設(she)置本科層次職業教(jiao)育專(zhuan)(zhuan)業應以專(zhuan)(zhuan)業目錄為基(ji)本依據，符合專(zhuan)(zhuan)業設(she)置基(ji)本條件，并遵(zun)循(xun)以下(xia)基(ji)本程序：
（一）開展行(xing)業(ye)、企(qi)業(ye)、就業(ye)市場調研(yan)，做好(hao)人才需求分析和(he)預測。
（二）在充分(fen)考慮區域產(chan)業(ye)發展需求的基礎上(shang)，結合學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)實際，進(jin)行專(zhuan)業(ye)設置(zhi)(zhi)必要性(xing)和可行性(xing)論證。符合條件(jian)的高(gao)等職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)（專(zhuan)科）設置(zhi)(zhi)本科層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)教育專(zhuan)業(ye)總數(shu)不(bu)超(chao)(chao)過學(xue)校(xiao)專(zhuan)業(ye)總數(shu)的30%，本科層(ceng)次(ci)職(zhi)業(ye)教育專(zhuan)業(ye)學(xue)生總數(shu)不(bu)超(chao)(chao)過學(xue)校(xiao)在校(xiao)生總數(shu)的30%。
（三）根據國家有關規定，提(ti)交相關論證(zheng)材(cai)料，包括學(xue)校和(he)專(zhuan)業(ye)基本(ben)情(qing)況、擬設(she)置(zhi)專(zhuan)業(ye)論證(zheng)報告(gao)、人才(cai)培養方案、專(zhuan)業(ye)辦學(xue)條件、相關教(jiao)學(xue)文件等。
（四）專業設置(zhi)論(lun)證材料經學校官網公示后報省級教育行政部門。
（五）省級教(jiao)育行政部門在符合條件的高校范疇內組織論證提出擬(ni)設專(zhuan)業，并報備(bei)教(jiao)育部，教(jiao)育部公布相關結果(guo)。
第(di)四章 專業設(she)置(zhi)指導與監督
第十七條 教育部負責(ze)協調國家行(xing)業(ye)(ye)主管(guan)部門、行(xing)業(ye)(ye)組織定期發布行(xing)業(ye)(ye)人才需求以及(ji)專業(ye)(ye)設(she)置指導(dao)建(jian)議(yi)等信息，負責(ze)建(jian)立健(jian)全專業(ye)(ye)設(she)置評議(yi)專家組織，加強對本(ben)科層次職業(ye)(ye)教育專業(ye)(ye)設(she)置的宏觀管(guan)理(li)。
第十(shi)八條 省級(ji)教育行政部門通過(guo)統籌規劃、信息(xi)服務、專(zhuan)家指(zhi)導等措施，指(zhi)導區域內(nei)高校設置(zhi)專(zhuan)業。
高校定期對專業設置(zhi)情況進行(xing)自(zi)我評議，評議結果(guo)列(lie)入高校質量(liang)年度報告。
第十九條(tiao) 教育行政部門應(ying)建立健(jian)全專業設置的預(yu)警和動態調(diao)整(zheng)機制，把招生、辦學、就業、生均經費投入等情(qing)況(kuang)評價結果作(zuo)為優化專業布局、調(diao)整(zheng)專業結構的基本依據(ju)。
第(di)二十條(tiao) 教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政部(bu)門對本(ben)科層次(ci)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)組織階段性評價和(he)周期性評估監測，高校所開設專(zhuan)業(ye)出(chu)現辦(ban)學(xue)條(tiao)件嚴重不足、教(jiao)(jiao)學(xue)質量(liang)低下、就(jiu)業(ye)率過(guo)低等(deng)情(qing)形的(de)，應調(diao)減該專(zhuan)業(ye)招生計劃，直至停止(zhi)招生。連(lian)續3年(nian)不招生的(de)，原則(ze)上應及時撤銷該專(zhuan)業(ye)點。
第五章(zhang) 附則
第二十一條(tiao) 本辦法自發布(bu)之日(ri)起實施，由(you)教育部職業教育與成人教育司負責(ze)解釋(shi)。
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